民航數據分析系統CADAS(Civil Aviation Data Analysis)發布2015年10月《全球機場放行準點率報告》：中國哈爾濱、昆明、烏魯木齊和北京首都等四家機場進入全球Top100，其中哈爾濱機場以84%的準點率位居全國之首，這也是哈爾濱機場繼2015年1月以來第二次進入全球Top100。

　　一直以來，哈爾濱機場始終將做好航班正常性管理作為履行民航社會責任的重要方面，通過優化資源、提升保障能力，細化措施、加強現場監管，整體聯動，強化航班保障，著力以高度的使命感和強烈的敏感性引導各級管理人員做好航班保障工作。

優化資源，提升保障能力

　　近年來，哈爾濱機場運輸生產快速增長。2014年，哈爾濱機場旅客吞吐量達到1223.9萬人次，而666萬人次的設計容量已不能滿足運輸生產的快速增長。為此，哈爾濱機場超前謀劃，加大硬件投入，優化資源配置，持續提升保障能力。

　　他們搶前抓早，實施了原國際候機區改造和機坪擴建改造工程。2014年，新建快速滑行道3條、垂直滑行道1條，新增值機柜臺10個、行李托運系統1套，新建停機位8個。今年實施的北擴和南擴工程已順利通過竣工驗收和行業驗收，新建機位13個，有效緩解了機位緊張狀況。

　　他們充分挖掘現有資源潛力，對機坪資源進行合理規劃，增設設備擺放區面積1.1萬余平方米，并采取分區域設置專用保障設備停放區的方式，對運行頻率高的保障設備進行集中規劃。優化了保障流程，制定了區域運行保障方案，實施保障車輛設備就近保障，減少車輛、設備大范圍調度，設置貨郵托盤車擺放區5處、牽引桿集中擺放區6處、擺渡車專用停車位6處、客梯車、傳送帶等專用車位5處、各類工作梯擺放區21處。他們還規劃臨時停機位5個，釋放運行保障空間4萬余平方米。在國內航站樓內增設帶有綠植的各類座椅400余個，既擴展了旅客休息區域，又美化了環境。同時，他們進一步優化航站樓內資源，使旅客專屬休息區面積增至1.1686萬平方米。

　　他們通過提高航班上橋率來提高航班的正點率。如針對早出港航班，他們采取“N—5排橋法”，即：早出港時間間隔在兩小時以上的航班，安排在同一個廊橋機位，前一架飛機起飛后，將后續的飛機從附近的遠機位拖至該廊橋機位。針對過站航班，他們采取“階梯式排橋法”， 不僅節省了客梯車、擺渡車等保障資源，而且每個航班保障時間較遠機位節省5分鐘。據統計，今年1—10月份，在機場廊橋資源沒有增加的情況下，哈爾濱機場航班上橋率達到70%。

　　加強與軍方協調力度，使機場高峰小時容量由原來的22架次提高到24架次;新增除冰車、掃雪車、客梯車、擺渡車等保障設備……通過持續加大硬件投入，優化資源配置，為航班正常運行保障創造了有利條件。

細化措施，加強現場監管

　　哈爾濱機場細化保障措施，強化過程控制，為航班正常性提供可靠保障。

　　他們制定了《航班正常性保障工作方案》，完善了航班正常性管理協調機制。堅持協調溝通制度，定期召開在哈運行各航空公司及相關保障部門參加的協調會，及時通報并解決影響航班正常及運行保障中存在的問題;積極與航空公司協調，確定了始發航班提前40分鐘上客，提前10分鐘關艙門保障作業流程;加強晚到旅客召集，實施快速過站方案;安排工作人員或“紅馬甲”志愿者將晚到旅客引導至專門開辟的晚到旅客“值機柜臺”、“安檢通道”，縮短晚到旅客排隊等候時間，減少對航班正常的影響。

　　他們還制定了《航班運行保障實施細則》、《機坪運行管理規定》及《機坪運行保障車輛各機位等待保障操作規程》，修訂了《航空地面服務質量管理標準》，進一步規范了保障流程，嚴格節點管控，實現整體保障工作的緊湊、順暢，并以動態巡視和靜態監控相結合的方式，加強現場監管，確保運行秩序井然有序。

　　機場各保障單位積極對照標準進行了宣貫，職能部門和管理部門強化監督檢查，督促各保障單位按章操作，對違反制度，不執行相關規定的單位及個人進行問責。根據黑龍江機場集團績效管理相關規定，制定安全、服務分項考核細則，將航班正常性保障納入服務績效考核管理，并將考核指標作為年度重點工作任務下發到相關單位。相關單位對接上級考核標準制定本部門績效考核管理辦法，逐級完善監督考核機制。層層簽訂服務目標責任書，落實責任，逐級監管，形成制度、監督、考核三位一體，確保各項措施落到實處。

整體聯動，強化航延保障

　　哈爾濱機場堅持“三統一，一強化”的保障機制，強化航延保障，提高航班正點率。

　　統一決策指揮：由黑龍江機場集團、民航黑龍江空管分局牽頭，分別建立了哈爾濱機場大面積航班延誤旅客服務協調機制及大面積航班延誤后航班放行機制。大面積航班延誤情況下，哈爾濱機場按照“統一指揮、統一行動、統一研判、統一標準”的處置原則，適時啟動聯席會商機制，形成聯動格局，強化決策指揮工作。

　　統一信息發布：明確現場運行指揮中心為大面積航班延誤時信息收集、傳遞、發布的統一歸口部門。航空公司當航班發生延誤時第一時間將延誤原因和時間通報現場運行指揮中心。現場運行指揮中心對搜集到的可能影響航班正常的情況，經研判后及時通知相關保障單位，并通過廣播系統、顯示屏系統以及龍廣交通臺、電視臺、網絡、報紙、機場官方微博等渠道及時發布，使旅客及時獲知權威消息，為旅客出行提供參考。機場旅客問訊處、各航空公司人員嚴格按照現場運行指揮中心通報的信息答復旅客問詢，做到統一規范、統一口徑，避免因消息混亂引發旅客投訴或群體性事件的發生。

　　統一整體聯動：在大面積航班延誤情況下及航班密集時段，實行機務保障、旅客服務、配餐等部門聯席指揮。制定大面積航班延誤協調會議機制。大面積航班延誤橙色和紅色預警情況下，協調指揮中心各成員單位召開協調會議，制定對策，實施聯動響應。與空管部門加強信息溝通，實施空地同步放行機制，必要時實行空地聯席指揮;與空管氣象部門完善復雜天氣預警機制，確保氣象信息及時、準確傳遞;與基地航空公司就機位安排、航空器拖拽、除冰等事項及時協調行動;商請油料公司增加保障力量，避免因加油等原因造成延誤;建立了與聯檢單位的聯絡機制，協調聯檢單位做好國際航班保障工作。通過整體聯動，提高機場運行效率，減少延誤。

　　強化預案管理：修訂了《大面積航班延誤處置手冊》，制定了《大面積航班延誤各單位處置職責手冊》，使機場各保障單位明確任務，明晰職責。堅持對《大面積航班延誤處置手冊》等制度實施動態管理。每次大面積航班延誤處置結束后都進行總結講評，著重查找不足，有針對性地制定整改措施，并對各單位航延處置子預案及機場整體大面積航班延誤處置手冊進行補充、修訂和完善，使之持續適應機場運行保障的新常態。

　　通過行之有效的措施，哈爾濱機場航班運行保障能力不斷提高。據統計，今年1—10月份，哈爾濱機場航班放行正常率為81.07%，居于同行機場前列，未發生機場責任原因造成的重大服務質量投訴事件，未發生航班延誤導致的重大旅客群體性事件，受到了業內的肯定。

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