海西動漫創意之都

福州空港綜合保稅區

福建省鑫港紡織機械公司生產車間一角

裝備制造業在臨空經濟區蓬勃興起

明一乳業自動化控制室

　花園式工廠拔地而起

　　“鯤鵬展翅正當時，直飛九霄問蒼穹”。隨著區域經濟、城市經濟的快速發展，臨空經濟作為一種新的經濟形態，是加快轉方式、調結構的重要途徑。地處長樂市的福州臨空經濟區正憑借著自身獨特優勢，以及所在的區位優勢，承載著作為福州經濟發展的新引擎，實現著福州新區航空新城的夢想。2013年，臨空經濟區完成規模以上工業總產值596.6億元，上繳稅收9.8億元，完成固定資產投資122.8億元。

　　區位優勢聚效應

　　區位如何?至關重要。福州臨空經濟區所處的位置彰顯出良好的優勢，這里與長樂國際機場毗鄰而居。2012年底，福州市委作出決策在長樂打造臨空經濟區，規劃總面積約174.48平方公里，范圍北臨閩江入海口北岸，西至福州東繞城高速公路，南至機場高速公路，東達東海岸線，涵蓋機場周邊漳港、湖南、文嶺、金峰、潭頭、梅花、鶴上7個街、鎮。在地理區位上具有獨特的優勢，是福州經濟發展“南翼”的重要地帶，北與馬尾一江相連，沿江部分鄉鎮(街道)是福州市重點打造的三江口片區的重要組成部分;東與臺灣隔海相望，距臺灣桃園機場空中飛行時間僅半個小時;也是平潭綜合實驗區的重要毗鄰區域和發展腹地。擁有空、海、陸“三港”齊備的交通優勢，空中，長樂國際機場作為區域性樞紐中心機場和首批對臺空中直航點，現已開通70多條國內外航線，2014年旅客吞吐量可突破1000萬人次;海上，作為國家一類對外開放口岸和首批對臺海上直航港口的松下深水港區，以及閩江口洋嶼港區，已建成泊位23個，其中萬噸級以上泊位12個，年貨物吞吐量超千萬噸;陸路，機場、福州東繞城等高速公路穿境而過，合福鐵路、沿海鐵路客運專線、沿海鐵路貨運專線等多條高速鐵路途經境內設有多個站點，以及繞城的濱江濱海路等12條總投資百億元的大通道建設正在全面加速，“十二五”期間將形成“一環六縱六橫、二客二輕軌一地鐵、一貨一支線”的交通網絡體系。

　　基礎先行促發展

　　企業要上馬、要穩步快速發展，基礎先行很重要。夏日如約而至，寬闊的濱江濱海路南北澳段早已游人如織。作為福州沿海大通道的重要組成部分，近年來，臨空經濟區不遺余力推動基礎設施建設，打造暢通便捷的交通網絡體系和完善的市政配套設施，不斷提升臨空經濟區的發展承載力和產業支撐力。在現有交通路網基礎上，規劃建設東繞城高速公路、地鐵六號線，市域環路、石馬路(機場北進場路)、澤竹路3條市域快速路，新城西路、濱江濱海路2條市域主干道等臨空經濟區對

　　外連接通道。同時，高強度建設密度充分、級配合理的市區干道、次干道和支路網系統，構建具有明晰層次和明確功能定位的交通網絡體系。2013年投資7億元，完成了金港路、梅文路、鵬程路三期、漳湖路、長港路、仙富二路、網龍至濱江濱海路連接段等7條共計17公里長的路網建設，2014年計劃投資8.5億元，啟動區內長鵬路、江夏路、網龍路、龍濱路、綿繡路、四鵬路、前董路、旗山路、福港路東段、仙富路、馬山路、馬山一路、馬山一路延伸段等13條共計22公里長的路網建設，提高園區道路交通網絡的通達性與時效性。同時，結合基礎路網建設，加快完善供電、供水、雨污、通信、燃氣等市政配套設施建設。給排水方面，大樟溪引水工程建設加快步伐，科學調配東區水廠供應水量，適時啟動江田井門水廠建設，提高濱海污水處理廠污水處理能力，加快建設潭頭污水處理廠，保障臨空經濟區內生產生活用水和廢水排放需求。供電方面，根據區內用電負荷情況，在現有2座220kV變電站、9座110kV變電站的基礎上，新規劃建設1座220kV變電站、2座110kV變電站。供氣方面，啟動華潤燃氣空港站建設和金港路管道建設。此外，結合湖南新鎮區、金峰鎮新區建設和舊城改造工作，加快推進牛山職工公寓和金峰商貿綜合服務區建設，為臨空經濟區發展提供綜合配套服務。

　　產業提升展宏圖

　　企業要上規模、大發展，務必注重產業的提升。記者了解到，目前，臨空經濟區按照已編制完成的《福州臨空經濟區概念規劃》和《福州臨空經濟區產業布局規劃》等相關規劃來發展臨空產業。在產業發展定位上主要依托福州長樂機場，充分發揮空港優勢，以現有航空港工業集中區為基礎，提升產業結構，整合優勢資源，重點發展臨空制造業、臨空總部經濟、臨空保稅物流、創意產業和航空配套服務業，適度發展商務會展、休閑旅游、酒店購物等產業，著力提升航空新城的形象。在產業布局上形成“兩核三帶”的空間總體布局結構，依托機場形成“空港服務核”，依托金峰鎮區形成“綜合商貿居住服務核”，同時形成空港配套產業帶，臨空制造業產業帶與濱海生態休閑文化產業帶等三大產業發展帶。

　　目前，臨空經濟區已經有網龍動漫、明一食品、錦江科技等一批大型企業。截

　　至目前，規劃區域內申請登記的項目有215項，涉及通用航空、裝備制造、輕工機械、紡織化纖、現代物流、文化創意、服裝、食品等產業。2013年，產值突破50億元以上企業2家，工業總產值達20億元以上企業3家，有1家上市企業。

　　在現有的基礎上，臨空經濟區立足“一區多園”的產業定位和“兩核三帶”的總體規劃布局，突出產業轉型，大力引進一批帶動能力強、科技含量高、符合臨空產業定位的高端產業龍頭項目，培育開放型經濟新優勢。目前，區內在

　　批在建項目共105項，總投471.47億元，其中重點項目、龍頭項目共38項，總投352.05億元，年度計劃投資額37.27億元。在18項在建項目中，有12項已投產，有3項已動建。在9項計劃開工項目中，有2項已動建。在11項預備項目中，有1項已動建，有4項正在征交地。1-5月份重點項目實際完成投資額15.99億元，完成年度計劃42.92%;超序時進度1.3個百分點。空港綜合保稅區，規劃面積4.1平方公里(合6160.7畝)，主要規劃建設口岸作業、保稅物流、保稅加工、綜合服務、閩臺文化保稅園五大功能區，已啟動申報綜保區有關工作，并逐步夯實周邊基礎配套建設，已引進中歐海貝爾現代物流園項目入駐園區，正在與法國福雷孔公司深入洽談高性能鈦合金新材料深加工項目，計劃通過3-5年培育壯大產業集群，積極推進與平潭綜合實驗區、臺灣一港六區的互動聯動、融合發展;通用飛機制造項目，規劃用地1000畝，一期用地300畝正在辦理選址、可研及土地報批工作，正在密切與通航企業集團對接洽談MS760飛機、P750飛機項目相關事宜;閩臺文化創意園，已完成800畝規劃選址，由網龍公司創辦，集動漫制作、游戲軟件開發、創意產品設計、動漫主題旅游、藝術博物展示、動漫教育于一體的“海西動漫創意之都”于今年5月18日正式開園，除網龍公司旗下的福建天晴數碼公司、福

　　建網龍計算機網絡信息技術公司、福建天棣動漫科技有限公司入園外，還吸引臺灣鴻海集團等多家臺灣信息技術公司入內;空港服務核片區，占地4.71平方公里，可開發建設用地面積約4000畝，規劃發展中央商務區、會展中心、企業總部等臨空產業，近期三家企業總部項目將動工建設;不銹鋼產業園，規劃區總用地面積336公頃(約合5040畝)，分為四個功能片區：冷軋區、深加工區、倉儲區和服務配套區，已完成園區控制性詳細規劃編制工作和啟動區891畝用地審批;機械裝備產業園項目，規劃2000畝，以現有鑫港紡機、博那德鋼構等龍頭項目引進先進裝備企業帶動上下游產業鏈。

　　機制創新破瓶頸

　　“創新機制是讓項目科學發展、跨越發展的強大動力。”這是臨空經濟區上上下下干部員工的共識。為突破項目建設征地瓶頸，減少鄉鎮征交地難度，最大可能照顧農民利益，實現和諧征遷。臨空經濟區經過深入調研，在村集

　　體留用地價值發揮方面作出了積極探索，得到了上級的贊同以及村民的認同。據記者了解，他們的做法是：在征地過程中，采取留用地貨幣折算置換成商業物業的思路，不僅解決當前留用地緊張問題，集約節約用地，也充分考慮村民生產生活出路問題，實現了村集體資產保值增值。同時，在推進園區開發建設過程中，以構建民生保障體系為目標，在城鎮較中心地段建設安置房，以大產權安置小產權的思路，提前謀劃解決群眾征遷安置;創新思路，探索搭建再就業平臺，引導失地農民就近就業，參與企業入股分紅，切實維護和保障被征地農民的合法權益。

　　回首過去，豪情滿懷;展望未來，干勁倍增。因時而動，因勢而發。在這片曾經沉寂千年的荒漠沙丘，福州臨空經濟區迎來了福州新區開放開發、21世紀海上絲綢之路國家戰略的千載良機，開始了脫胎換骨、破繭成蝶的巨變，一座海峽西岸航空新城正在崛起，必將成為推動長樂乃至福州科學發展、跨越發展的新引擎。

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