通航預期井噴未現 產業園建設應謹慎
近年來,地方政府和企業在眾多利好政策出臺的背景下,投資發展通用航空產業園的熱情持續高漲。但是,在日前于浙江寧波召開的“助力產業,圓夢通航”通用航空助推新區經濟發展研討會上,多位專家在發言時不約而同地為通航產業園區熱“降溫”。
據不完全統計,目前已有116個縣級及以上城市在建或計劃建設通用航空產業園區,其中大部分計劃涉足飛機發動機、整機或零部件制造領域。然而,相較于通航產業園區的迅猛增加,2012年及2013年,我國的通航作業總量年均增長均不超過5%;2013年,通航飛行總量中的72%為飛行培訓,專業通航作業時間依舊較少,業界此前期望的“井噴式”發展并沒有到來。在龐大的通航產業園區數目背后,是極少數運作成功的案例,以及眾多的舉步維艱者。地方政府發展通航產業,可以說機遇與風險并存。
基于此,在此次由中國航協通用航空分會與寧波杭州灣新區開發建設管理委員會聯合主辦的研討會上,200余位來自國內外通航領域的業內人士、地方政府主管部門代表以及相關領域專家,就我國通航發展、通航如何助推區域經濟發展等問題進行了深入探討。
有專家認為,我國通航發展還處于“生長階段”,制約產業發展的制度性因素普遍存在,與市場需求加劇和資本高度集聚的現狀產生了極大矛盾。通航產業園區想要良性發展,首先要根據自身具備的條件進行可行性的產業規劃;其次要按照規劃采取綜合措施,使通用航空在本地區逐步發展起來;再其次要找到突破口,比如通航醫療救護、私人飛行等;最后要對發展制造業進行深入調研,不能盲目進入。
還有專家指出,中國通航大發展還需要兩三年的產業準備期。對于通用航空產業而言,通用飛機制造只是其中的一個環節,通航產業園區也不等于通航工業園區,通航的運營和服務同樣重要。可以考慮在機場周邊建設主題公園、博物館,營造良好的通航發展氛圍。
據介紹,中國航協通用航空分會最終將撰寫出一份《中國通用航空產業園區發展報告》,針對需要解決的問題寫出提案,上交國家有關部委,為通航產業園區發展建言獻策。
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