福州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)概念規(guī)劃圖。

　　“鯤鵬展翅正當(dāng)時(shí)，直飛九霄問蒼穹”。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為各地加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑。地處長樂市的福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正憑借著自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以及所在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)著福州新區(qū)航空新城的夢(mèng)想。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)聚效應(yīng)

　　2012年底，福州市委作出決策在長樂(福州長樂國際機(jī)場(chǎng)所在地)打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃總面積約174.48平方公里。福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的位置彰顯良好優(yōu)勢(shì)。這里北臨閩江入海口北岸，西至福州東繞城高速公路，南至機(jī)場(chǎng)高速公路，東達(dá)東海岸線，涵蓋機(jī)場(chǎng)周邊漳港、湖南、文嶺、金峰、潭頭、梅花、鶴上7個(gè)街鎮(zhèn)。福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地理區(qū)位上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“南翼”的重要地帶，是福州市重點(diǎn)打造的三江口片區(qū)的重要組成部分，與臺(tái)灣隔海相望，距臺(tái)灣桃園機(jī)場(chǎng)空中飛行時(shí)間僅半個(gè)小時(shí)。

　　福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有空、海、陸“三港”齊備的交通優(yōu)勢(shì)：空中，長樂國際機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域性樞紐中心機(jī)場(chǎng)和首批對(duì)臺(tái)空中直航點(diǎn)，現(xiàn)已開通70多條國內(nèi)外航線，2014年旅客吞吐量將突破1000萬人次;海上，作為國家一類對(duì)外開放口岸和首批對(duì)臺(tái)海上直航港口的松下深水港區(qū)，以及閩江口洋嶼港區(qū)，已建成泊位23個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位12個(gè)，年貨物吞吐量超千萬噸;陸路，機(jī)場(chǎng)、福州東繞城等高速公路穿境而過，合福鐵路、沿海鐵路客運(yùn)專線、沿海鐵路貨運(yùn)專線等多條高速鐵路途經(jīng)境內(nèi)并設(shè)有多個(gè)站點(diǎn)，繞城的濱江濱海路等12條總投資百億元的大通道建設(shè)正在全面加速，“十二五”期間將形成“一環(huán)六縱六橫、二客二輕軌一地鐵、一貨一支線”的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　2013年，福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值596.6億元，上繳稅收9.8億元，完成固定資產(chǎn)投資122.8億元。

基礎(chǔ)先行促發(fā)展

　　企業(yè)要穩(wěn)步快速發(fā)展，基礎(chǔ)先行很重要。夏日如約而至，寬闊的濱江濱海路南北澳段早已游人如織。作為福州沿海大通道的重要組成部分，近年來，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不遺余力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系和完善的市政配套設(shè)施，不斷提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。

　　在現(xiàn)有交通路網(wǎng)基礎(chǔ)上，福州市規(guī)劃建設(shè)東繞城高速公路、地鐵6號(hào)線，以及市域環(huán)路、石馬路(機(jī)場(chǎng)北進(jìn)場(chǎng)路)、澤竹路等3條市域快速路，新城西路、濱江濱海路2條市域主干道等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外連接通道。同時(shí)，高強(qiáng)度建設(shè)密度充分、級(jí)配合理的市區(qū)干道、次干道和支路網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建起具有明晰層次和明確功能定位的交通網(wǎng)絡(luò)體系。2013年，福州市投資7億元，完成了金港路、梅文路、鵬程路三期、漳湖路、長港路、仙富二路、網(wǎng)龍至濱江濱海路連接段等7條共計(jì)17公里長的路網(wǎng)建設(shè);2014年計(jì)劃投資8.5億元，啟動(dòng)區(qū)內(nèi)長鵬路、江夏路、網(wǎng)龍路、龍濱路、綿繡路、四鵬路、前董路、旗山路、福港路東段、仙富路、馬山路、馬山一路、馬山一路延伸段等13條共計(jì)22公里長的路網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性與時(shí)效性。同時(shí)，結(jié)合基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)，加快完善供電、供水、雨污、通信、燃?xì)獾仁姓�配套設(shè)施建設(shè)。給排水方面，大樟溪引水工程建設(shè)加快步伐，科學(xué)調(diào)配東區(qū)水廠供應(yīng)水量，適時(shí)啟動(dòng)江田井門水廠建設(shè)，提高濱海污水處理廠污水處理能力，加快建設(shè)潭頭污水處理廠，保障臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活用水和廢水排放。供電方面，根據(jù)區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷情況，在現(xiàn)有2座220千伏變電站、9座110千伏變電站的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃建設(shè)1座220千伏變電站、2座110千伏變電站。供氣方面，啟動(dòng)華潤燃?xì)饪崭壅窘ㄔO(shè)和金港路管道建設(shè)。此外，結(jié)合湖南新鎮(zhèn)區(qū)、金峰鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作，加快推進(jìn)牛山職工公寓和金峰商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供綜合配套服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)提升展宏圖

　　企業(yè)要上規(guī)模、大發(fā)展，相關(guān)政府部門就必須注重整體產(chǎn)業(yè)的提升。目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按照已編制完成的《福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)概念規(guī)劃》和《福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃來發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上主要依托福州長樂機(jī)場(chǎng)，充分發(fā)揮空港優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有航空港工業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)，整合優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)發(fā)展臨空制造業(yè)、臨空總部經(jīng)濟(jì)、臨空保稅物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和航空配套服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展商務(wù)會(huì)展、休閑旅游、酒店購物等產(chǎn)業(yè)，著力提升航空新城的形象。在產(chǎn)業(yè)布局上形成“兩核三帶”的空間總體布局結(jié)構(gòu)，依托機(jī)場(chǎng)形成“空港服務(wù)核”，依托金峰鎮(zhèn)區(qū)形成“綜合商貿(mào)居住服務(wù)核”，同時(shí)形成空港配套產(chǎn)業(yè)帶，臨空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與濱海生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)帶等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

　　目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)有網(wǎng)龍動(dòng)漫、明一食品、錦江科技等一批大型企業(yè)。截至目前，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)登記的項(xiàng)目有215項(xiàng)，涉及通用航空、裝備制造、輕工機(jī)械、紡織化纖、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服裝、食品等多種產(chǎn)業(yè)。2013年，產(chǎn)值突破50億元以上企業(yè)有2家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元以上企業(yè)有3家，還有1家上市企業(yè)。

　　在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)立足“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)定位和“兩核三帶”的總體規(guī)劃布局，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、符合臨空產(chǎn)業(yè)定位的高端產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。目前，區(qū)內(nèi)在批在建項(xiàng)目共105項(xiàng)，總投資471.47億元。

　　空港綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積4.1平方公里，主要規(guī)劃建設(shè)口岸作業(yè)、保稅物流、保稅加工、綜合服務(wù)、閩臺(tái)文化保稅園五大功能區(qū)，已啟動(dòng)申報(bào)綜保區(qū)有關(guān)工作，并逐步夯實(shí)周邊基礎(chǔ)配套建設(shè)，已引進(jìn)中歐海貝爾現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目，正在與法國福雷孔公司深入洽談高性能鈦合金新材料深加工項(xiàng)目，計(jì)劃通過3年~5年培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展;通用飛機(jī)制造項(xiàng)目，規(guī)劃用地1000畝，一期用地300畝正在辦理選址、可研以及土地報(bào)批工作，正在密切與通航企業(yè)集團(tuán)對(duì)接洽談MS760飛機(jī)、P750飛機(jī)項(xiàng)目相關(guān)事宜。目前，閩臺(tái)文化創(chuàng)意園，已完成800畝土地規(guī)劃選址，由網(wǎng)龍公司創(chuàng)辦，集動(dòng)漫制作、游戲軟件開發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、動(dòng)漫主題旅游、藝術(shù)博物展示、動(dòng)漫教育于一體的“海西動(dòng)漫創(chuàng)意之都”于今年5月18日正式開園，除網(wǎng)龍公司旗下的福建天晴數(shù)碼公司、福建網(wǎng)龍計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)公司、福建天棣動(dòng)漫科技有限公司入園外，還吸引臺(tái)灣鴻海集團(tuán)等多家臺(tái)灣信息技術(shù)公司入內(nèi)。

機(jī)制創(chuàng)新破瓶頸

　　“創(chuàng)新機(jī)制是讓項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”這是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)上上下下干部員工的共識(shí)。為突破項(xiàng)目建設(shè)征地瓶頸，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)征交地難度，最大限度地照顧農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過深入調(diào)研，在村集體留用地價(jià)值發(fā)揮方面進(jìn)行了積極探索，得到了上級(jí)的贊同以及村民的認(rèn)同。

　　據(jù)悉，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)土地開發(fā)方面，他們的做法是：在征地過程中，采取留用地貨幣折算置換成商業(yè)物業(yè)的思路，不僅解決了當(dāng)前留用地緊張問題，集約節(jié)約用地，也充分考慮到村民生產(chǎn)、生活出路問題，實(shí)現(xiàn)了村集體資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，以構(gòu)建民生保障體系為目標(biāo)，建設(shè)安置房，以大產(chǎn)權(quán)安置小產(chǎn)權(quán)的思路，提前謀劃解決群眾征遷安置問題;創(chuàng)新思路，探索搭建再就業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)失地農(nóng)民就近就業(yè)，參與企業(yè)入股分紅，切實(shí)維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　回首過去，豪情滿懷;展望未來，干勁倍增。因時(shí)而動(dòng)，因勢(shì)而發(fā)。在這片曾經(jīng)沉寂千年的荒漠沙丘，福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來了福州新區(qū)開放開發(fā)、21世紀(jì)海上絲綢之路國家戰(zhàn)略的千載良機(jī)，開始了脫胎換骨、破繭成蝶的巨變，一座海峽西岸航空新城正在崛起，必將成為推動(dòng)長樂乃至福州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新引擎。

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