將通用航空產業打造成為衡陽產業發展的一張新名片，是衡陽人的新夢想。

　　南岳機場通航，實現了幾代衡陽人的飛行夢想。但對敢想敢做的衡陽人來說，這只是開始。

　　國務院和中央軍委發文，支持通用航空產業發展;湖南省衡陽航空運動學校(以下簡稱“省航校”)遷址衡東大浦，衡陽通用航空領域再添濃墨重彩一筆;一大批央企外企入衡，衡陽的通用航空業務活動表現出迫切需求

　　搶抓國家放開低空領域，加強發展通用航空的政策機遇，逐步形成獨具優勢的中南飛行培訓基地和通用航空產業園。這就是衡陽人在通用航空產業發展方面的一個新夢想，它也將成為衡陽產業發展的一個新興產業和新的城市“名片”。

　　夢想：國家政策支持通用航空產業，衡陽有“機”可乘

　　距南岳機場首航已有十余天時間，衡陽至北京、上海兩條航線的開通給衡陽人帶來的欣喜不僅是出行時間的縮短，更實現了幾代衡陽人的飛行夢想。

　　1929年9月建成的衡陽八甲嶺機場，當時是國民政府抗戰時期南方最大軍用機場、國民政府重要的航空中轉站、中華人民共和國第一批通航機場，建國后的第一條航線“北京-開封-武漢-衡陽-廣州航線”也在此停留。

　　且不說八甲嶺機場當年如何舉足輕重，衡陽確實在近代中國航空史上留下了厚重的一筆。近30年，這抹印記越來越深，在幾代衡陽人心中留下了發展航空產業的夙愿。

　　2010年11月，國務院和中央軍委印發了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，國家對通用航空產業的發展支持力度逐漸加大，低空領域的管制將逐步放開。2012年7月8日，國務院又發布《關于促進民航業發展的若干意見》，明確支持鼓勵通用航空事業，并把通用航空培育成新經濟增長點，預計“十二五”期間，全國通用航空生產作業時間年均增長為16%，達到30萬小時，通用機隊規模更將實現翻番的目標。

　　這兩個綱領性的文件透露的信息是，要最大限度盤活低空空域資源，這對我國通用航空的發展帶來利好，國家政策將大力支持發展通用航空產業。

　　在近年的兩會中，有人大代表和政協委員已經瞄準這項產業，并提出建議。

　　有代表和委員提出，衡陽擁有我省唯一經國家民航總局和省政府批準的衡陽通用航空有限公司，南岳機場成功獲批，衡陽應把握全國大力發展通用航空事業的契機，建立全省通用航空示范基地。他們認為，應盡早啟動衡陽通用航空基地布局建設，形成以衡陽南岳機場為中心，南有耒陽通用機場、西南有常寧通用機場、西有祁東通用機場;國家5A級景區南岳衡山以東有衡東(大浦)通用機場、以西有衡陽縣通用機場的合理布局。

　　優勢：先有發展傳統，現有主體機場，再添發展平臺

　　有國家政策的支持，發展通用航空業將一種必然趨勢，發展通用航空產業也是衡陽不可錯失的好機遇。對衡陽本身來說，發展通用航空產業獨具優勢。

　　作為省內唯一經國家民航總局和省政府批準的衡陽通用航空有限公司，其在衡發展至今已有五十年的光輝歷史，前身即湖南省衡陽航空運動學校。在軟件及人才支撐上，有一支經驗豐富由民航總局頒照的飛行員，機務維護人員和航務、氣象、航醫等保障人員的專業隊伍。在硬件上，擁有R44直升機、運五型飛機、初教六型教練機、蜜蜂3C超輕型飛機、海燕650飛機等機群。

　　改革開放以來，衡陽通用航空有限公司先后完成了國內6個省區飛播造林、救災、航測、航拍、空中旅游、空中廣告、航空運動表演等通用飛行任務，共計16000多小時，出勤2萬多架次;并為全國航空事業輸送了大批飛行人才，受到國家體育總局和各級人民政府的高度贊譽，被湖南省林業廳授予“綠化三湘”模范榮譽稱號。

　　為了適應城市發展需要，省航校需整體搬遷異址新建訓練基地。省航校赴省內株洲、邵陽、郴州等多市實地考察，經過反復論證，在全省范圍內最終選擇了通航和航空運動訓練條件較為優越的衡東大浦作為新訓練基地選址。就在去年年底，省發改委批復省航校衡東大浦通用航空臨時起降場項目可行性研究報告。

　　這也是我市繼南岳機場建成后，在航空基礎設施建設上，特別是通用航空領域取得的又一個成績。

　　鑒于衡陽通用航空事業先有發展傳統，現有主體機場，再添發展平臺，優勢明顯，大力發展通用航空產業、在衡陽率先建成全省通用航空發展示范基地的呼聲已經越來越高。

　　需求：市場潛力和現實需要兼具，考驗衡陽如何融入國省布局

　　發展通用航空對衡陽來說十分必要。值得注意的是，加快建設衡陽大浦臨時起降場是衡陽發展航空產業的內在要求，在市場需求和現實需求方面，衡陽也表現出迫切需要。

　　一大批如中建、中礦、中興網信、中鋼衡重、中糧集團等央企和富士康、歐姆龍、建滔化工等外地企業落戶衡陽，越來越多的航空體育運動、公務飛行、空中游覽、私人駕照培訓等通用航空業務活動，廣泛受到政府、企業、媒體和社會各界人士的高度關注與青睞。

　　比如，我市開展的南岳壽文化節、耒陽蔡倫文化節上的航空表演，倍受群眾歡迎;大批企業的公務飛行、電子類等企業產品運輸有著潛在的市場。人們對空中游覽、私人駕照培訓的意愿日趨強烈。這些都將對我市發展通用航空形成足夠大的市場需求。

　　另一方面，民航“十二五”規劃提出了加快通用航空事業發展的整體思路，把通用航空產業作為民航事業的兩翼之一，并列入國家戰略性新興產業;國務院也把通用航空確定為具有長期發展前景的六個成長性帶動產業之一，明確要求大力發展通用航空;2013年1月湖南省政府工作報告明確把通用航空列為全省發展壯大的產業之一。

　　當前，不少國內外知名通用航空企業正在借助國家政策良機，積極籌劃，加緊產業布局，如何把握機會、主動對接、積極融入國省通用航空產業布局之中，這對衡陽也是一大考驗。

　　規劃：搶抓低空領域，打造中南飛行培訓基地和通用航空產業園

　　如今南岳機場已經建成通航，作為全省第二大城市，衡陽欲在航空產業上大作文章，除了充分發揮自身優勢，還必須積極創造有利條件，占領市場制高點。

　　記者了解到，我市發展通用航空的基本思路是：搶抓國家放開低空領域，加強發展通用航空的政策機遇，以加快建設衡陽大浦臨時起降場為契機，以建設衡陽通用航空機場、打造衡陽通用航空產業集群為目標，大力拓展飛行培訓、航空運動、應急救援、公務飛行、觀光旅游等業務，逐步形成獨具優勢的中南飛行培訓基地和通用航空產業園。

　　從近期規劃看，我市將加快建設衡陽大浦通用航空臨時起降場，并以此為依托，開展跳傘運動、特技飛行、電力巡線、航空護林、搶險救災、私人飛行駕照培訓等業務，發展航空體育訓練和通用航空公共服務，使之打造成為中南地區航空體育訓練中心和飛行駕照培訓基地。

　　如何將通用航空產業打造成為衡陽產業發展的一個新興產業和新的城市“名片”，培育成新經濟增長點。衡陽發展航空產業的遠期規劃是：以大浦通用航空臨時起降場為基礎，建設衡陽通用航空機場，并在祁東等縣補充建設臨時起降場，拓展航空體育和通用航空運營業務，發展通勤、培訓、托管、公務飛行、旅游觀光等業務，同時結合我市南岳等地豐富的旅游資源，開辟航空觀光旅游專線，打造特色航空旅游業。

　　同時，大力推廣航空駕駛培訓，建成一所中南地區的航空培訓精品學校。再利用衡陽資源、區位等優勢引進國內外知名通用航空企業布局衡陽，形成通用航空飛行器部件制造、維修產業園和交易集散中心，打造通用航空產業集群。

　　鏈接：何謂通用航空?

　　通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

責編：xwxw