圖：截止目前，兩江新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議引資超過100億元，現(xiàn)有項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約248億元。

　　2010年6月，重慶兩江新區(qū)成立，國(guó)務(wù)院賦予了“內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”等五大戰(zhàn)略功能定位，將在10年內(nèi)再造一個(gè)重慶工業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的分析顯得尤為重要。

　　早在兩江新區(qū)成立之初，通過對(duì)全球產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的研究分析，改革開放30年多年來，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都迅猛發(fā)展，唯有通航產(chǎn)業(yè)由于種種原因，改革和發(fā)展滯緩，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，未來將釋放達(dá)萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為“第二個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)”，這將是重要突破口。

　　特別是2010年11月，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》后，更堅(jiān)定了兩江新區(qū)發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)信心，迅速推動(dòng)將其列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。

　　面對(duì)著重慶通航產(chǎn)業(yè)“零”的現(xiàn)實(shí)，困難可想而知，必須要?dú)⒊鲆粭l血路。2011年5月，時(shí)任兩江新區(qū)黨工委委員、兩江集團(tuán)總裁陳建偉同志帶隊(duì)率先啟動(dòng)了通用機(jī)場(chǎng)在兩江新區(qū)的選址工作，并基于此的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，起名為“龍羽工程”，點(diǎn)燃了兩江新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)的星星之火。

　　2012年2月22日，新區(qū)出資15億元組建了兩江航投集團(tuán)，由時(shí)任兩江新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任閃偉強(qiáng)同志兼任董事長(zhǎng)，專事通航產(chǎn)業(yè)招商引資、產(chǎn)業(yè)培育和環(huán)境打造工作。

　　為加快各項(xiàng)工作，兩江航投集團(tuán)拉起了一支干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。憑著事業(yè)的感召和對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，兩江航投匯集了一群有夢(mèng)想的“年輕人”，有來自國(guó)外的海歸，有放棄外企高薪的白領(lǐng)，有放棄公職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，但除1人是來自中國(guó)商飛外，其余的對(duì)于通航來說全是外行。

　　正是這群外行人，有著敢為人先的兩江精神，“初生牛犢不怕虎”，說干就干，各項(xiàng)工作迅速鋪開。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就面向全球通航制造企業(yè)，逐一梳理，聯(lián)系對(duì)接，優(yōu)先在航空整機(jī)制造上實(shí)現(xiàn)突破;飛機(jī)要上天，就解決空域問題，機(jī)場(chǎng)問題;人才的短板，就建立培訓(xùn)學(xué)校、航空大專院校……

　　在國(guó)內(nèi)干通航?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)可循，只能“摸著石頭過河”。兩江航投集團(tuán)成立后，各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯加快。2012年4月，重慶獲批西部首批低空空域改革試點(diǎn)城市，取得通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要條件;5月，簽約全球最大的單引擎渦輪螺旋槳飛機(jī)制造商——瑞士皮拉圖斯飛機(jī)公司;7月獲批設(shè)立兩江新區(qū)臨時(shí)起降點(diǎn);11月獲批龍興起降點(diǎn)面積314平方公里、絕對(duì)空高5000米的試飛空域;2013年6月兩江航空學(xué)院奠基。

　　重慶航空產(chǎn)業(yè)從無到有，兩江新區(qū)初步具備了“天、地、人、機(jī)”四個(gè)要素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑找準(zhǔn)了。2013年12月，兩江新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園被中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)評(píng)為“最具投資價(jià)值通用航空產(chǎn)業(yè)園”。

　　企業(yè)雖然引來了，怎么落得下，形成集聚，怎么促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，現(xiàn)實(shí)切實(shí)擺在兩江人面前。

　　通過3年多的探索和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，通航產(chǎn)業(yè)鏈極其廣泛，包括上游的制造業(yè)、中游的運(yùn)營(yíng)業(yè)和下游的服務(wù)業(yè)，三位一體、環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)的缺失都可能影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　基于此，2013年底，方文杰同志接手兩江航投集團(tuán)工作后，又提出了“造得出”、“飛得起”和“求發(fā)展”的戰(zhàn)略實(shí)施路徑。

　　“造得出”就是加快形成通航制造產(chǎn)業(yè)集群，“飛得起”就是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全方位保障，確保飛機(jī)飛得起來，“求發(fā)展”就是通航產(chǎn)業(yè)在兩江新區(qū)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。按照這一思路，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

　　在“造得出”上，2014年7月，重慶通航集團(tuán)正式入駐產(chǎn)業(yè)基地;10月，皮拉圖斯廠房正式開工建設(shè);12月，首架皮拉圖斯PC-6飛機(jī)機(jī)身在產(chǎn)業(yè)基地山鷹廠房順利下線。

　　在“飛得起”上，2014年4月，獲批開展龍興起降點(diǎn)升級(jí)為通用機(jī)場(chǎng)前期工作;起降點(diǎn)塔臺(tái)投入使用，滿足直升機(jī)常態(tài)化飛行;航空信息專網(wǎng)加快建設(shè)，保障通航飛行“看得見、管得住、叫得停”，并已獲得國(guó)家商務(wù)部“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)”和重慶市科委重大項(xiàng)目支持;聯(lián)合中信集團(tuán)正在組建融資租賃公司，正在發(fā)起成立重慶航空產(chǎn)業(yè)基金，為通航全產(chǎn)業(yè)鏈提供金融支持。

　　在“求發(fā)展”上，形成了皮拉圖斯、恩斯特龍2個(gè)整機(jī)品牌、5個(gè)機(jī)型，集聚了重慶通航公司、中航藍(lán)天模擬飛行中心、華彬航空、中航通飛愛飛客等運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，和中國(guó)民航飛行學(xué)院、重慶航空職業(yè)學(xué)院2所學(xué)校。

　　截止目前，已累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議引資超過100億元，現(xiàn)有項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約248億元。

　　著眼全球——固定翼與直升機(jī)比翼齊飛

　　在2014年第十屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱珠海航展)上，來自兩江新區(qū)的皮拉圖斯和恩斯特龍飛機(jī)雙雙亮相，生動(dòng)、形象地展示了兩江新區(qū)固定翼與直升機(jī)比翼齊飛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　瑞士皮拉圖斯飛機(jī)制造股份有限公司成立于1939年，是全球最大的單引擎渦輪螺旋槳飛機(jī)制造商。代表著瑞士頂尖工藝的皮拉圖斯飛機(jī)為什么會(huì)選擇兩江新區(qū)?這要從2011年說起。

　　除了兩江開放的政策、優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、深厚的人才基礎(chǔ)、便利的水陸空交通等因素，引進(jìn)國(guó)外飛機(jī)制造企業(yè)，面臨著國(guó)內(nèi)沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，制度突破困難重重。

　　“敢為人先、只爭(zhēng)朝夕”的兩江精神及辦事效率更是項(xiàng)目落戶的中堅(jiān)保障。按照高水平引進(jìn)的要求，兩江人積極整合全球先進(jìn)要素資源，最終鎖定皮拉圖斯項(xiàng)目，夜以繼日、不分晝夜地積極策劃招商策略、參與項(xiàng)目談判。

　　通過各方努力，皇天不負(fù)有心人，2012年5月22日，皮拉圖斯與兩江新區(qū)正式簽訂COA合作協(xié)議，計(jì)劃總投資約4億美元，在兩江新區(qū)投資建設(shè)PC-6飛機(jī)整機(jī)制造、維修和PC-12飛機(jī)組裝基地。

　　2012年12月18日，冬日的凍雨夾雜著寒風(fēng)，兩江人心中的火熱使他們戰(zhàn)勝了寒冷和泥濘。這一天，皮拉圖斯中國(guó)總部暨生產(chǎn)基地、維修基地、總裝交付中心正式掛牌，同時(shí)取得國(guó)家體育總局的首批訂單。

　　皮拉圖斯的成功落戶，不僅重慶乃至中西部發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的里程碑事件，更在引進(jìn)外資在國(guó)內(nèi)建設(shè)飛機(jī)制造項(xiàng)目搭建出一條可行道路，示范效應(yīng)在全球航空圈內(nèi)迅速擴(kuò)散，找新區(qū)談項(xiàng)目的企業(yè)逐漸增多。

　　為全力做實(shí)項(xiàng)目，兩江新區(qū)為皮拉圖斯項(xiàng)目落地提供“全方位保姆式”服務(wù)，爭(zhēng)取各項(xiàng)國(guó)家專項(xiàng)政策、協(xié)調(diào)落實(shí)免稅退稅政策、代辦各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)、提供高要求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的先期生產(chǎn)廠房、著力打造項(xiàng)目生產(chǎn)試飛基礎(chǔ)條件、攜手開拓中國(guó)市場(chǎng)、全力引入配套供應(yīng)商體系。2014年11月，在全面的支持保障下，皮拉圖斯第一架PC-6機(jī)身在山鷹廠房成功組裝完成，并在珠海航展展出。經(jīng)多次與海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，目前已有兩江組裝完成的3架PC-6機(jī)身通過渝新歐鐵路順利運(yùn)抵瑞士進(jìn)行整裝生產(chǎn)。

　　2015年重慶的春天已有夏天的氣息，工人們揮汗如雨。皮拉圖斯中國(guó)項(xiàng)目的廠房正在加快施工，預(yù)計(jì)今年8月即將建成投產(chǎn)，本地組裝生產(chǎn)的皮拉圖斯飛機(jī)有望年內(nèi)飛上藍(lán)天。待皮拉圖斯PC-6全球生產(chǎn)線及PC-12亞太生產(chǎn)線建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將形成年產(chǎn)150架皮拉圖斯飛機(jī)生產(chǎn)能力，整機(jī)產(chǎn)值約30億人民幣，并將拉動(dòng)約300億元人民幣上下游總產(chǎn)值。同時(shí)，項(xiàng)目建成后將是亞太地區(qū)最大的渦槳飛機(jī)維修、維護(hù)、人才培訓(xùn)中心。

　　毗鄰皮拉圖斯廠房的是已經(jīng)建成的重慶通航集團(tuán)廠房，工人們正在加快恩斯特龍直升機(jī)的組裝。重慶通航集團(tuán)通過全資收購美國(guó)恩斯特龍直升機(jī)，將美國(guó)恩斯特龍3款直升機(jī)的技術(shù)引進(jìn)消化吸收，實(shí)現(xiàn)本土化，未來將真正實(shí)現(xiàn)“重慶造”。

　　除開已引進(jìn)的2家通航整機(jī)制造企業(yè)，投產(chǎn)后可生產(chǎn)5個(gè)機(jī)型，形成了直升機(jī)+固定翼的互補(bǔ)外，目前，還有幾家通航整機(jī)和零部件項(xiàng)目再談，未來還將有更多的項(xiàng)目落戶兩江新區(qū)。

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