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　　近期，“無人機飛行必須持證”成為社會熱點話題。昨天，在新同心路上一家模型商店，記者遇到兩位前來咨詢報名的年輕人，他們要考的是由中國航空運動協會統一頒發的“遙控航空模型飛行員執照”。對于那些想買無人機攝影的人來說，這張執照是否必須考呢?

　　使用微型無人機毋需持證

　　上周六，首批106人參加了“遙控航空模型飛行員執照”筆試，8月他們還將進行飛行操控考試。上海市航空車輛模型協會會長顧辰說，“遙控航空模型飛行員執照是一種技術等級證書，考的是駕駛技能熟練程度，在國內剛推出。它不同于機動車駕照，目前對微型無人機，還沒有必須持證使用的強制性規定。”

　　根據國家民航局有關規定，對無人機駕駛員有“3個不管”：室內運行的不管，例如婚禮上用航模送個戒指;微型以下視距范圍內(視距500米、高120米以內)的不管，例如遙控玩具飛機;在人煙稀少、空曠的非人口稠密區進行試驗的無人機不管。普通消費者想用微型無人機給自己來張酷炫的“空中自拍”，也不必專門去考無人機執照。

　　不過，對在視距內運行的空機重量大于7千克的無人機駕駛員，或在隔離空域超視距運行的無人機駕駛員，如從事農林作業、測繪勘探、電力巡線等，按規定需要專業資質認定，持證駕駛。中國航空器擁有者及駕駛員協會(APOA)有無人機駕駛員、機長的培訓和資質認定，費用在4萬元至8萬元不等。

　　顧辰指出，現在屢屢闖禍的正是無需持證的微型無人機，很多人擔憂民用無人機成為被“玩壞”的玩具，影響到航模運動，微型無人機管理迫在眉睫。

　　執照考試有理論也有操作

　　從事航拍工作的徐先生正在進行飛行訓練，“周圍現在玩無人機朋友挺多的，上手挺快。如果考試的話，要完成一些規定動作，那就不容易了。”

　　顧辰告訴記者，理論考核的內容主要是法規知識、航空基礎理論，讓考生對飛行安全知識有所了解，考生可以通過協會網站下載題庫復習。飛行操控考試，以遙控多旋翼飛行器模型即無人機為例，將關閉GPS，由考生手動操控，根據各個級別完成垂直升降、懸停、正筋斗、螺旋上升、急停著陸等動作。

　　目前，上海有4個飛行技術等級執照考試的報名點。無人機駕駛愛好者可以去上海市航空車輛模型協會的三家指定飛行場所進行練習。

　　正在制定飛行管理辦法

　　近兩年，無人機的使用者以攝影愛好者居多。據某銷售公司負責人介紹，目前每個月無人機門市零售在200臺左右，總公司網上銷售每個月上千臺。

　　去年底，中國航空運動協會制定了《遙控航空模型飛行員技術等級標準》，并授權全國25個省市的單位或單項協會為遙控航空模型飛行培訓及執照考核認定單位。飛行執照分別針對遙控固定翼模型、遙控直升機模型及遙控多旋翼飛行器模型。考核通過后，由中國航空運動協會正式發證，全國通用。

　　顧辰說，上海正在制訂《上海市遙控航空模型飛行管理辦法》，有望對遙控航空模型在公開區域內持證飛行推出地方性管理辦法。另據了解，《中華人民共和國治安管理處罰法》的修改意見也有意增加對飛行無人機、動力傘等通用航空器的使用規定。隨著對無人機管理法規的逐步建全，微型無人機的持證飛行也是大勢所趨。

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