依托航空小鎮(zhèn)建設(shè)，能夠形成一條長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通用航空帶來(lái)的效益產(chǎn)出比為1∶80，能夠在醫(yī)療、氣象、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、文化體育、公共服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。政策前景向好，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，航空小鎮(zhèn)被不少地區(qū)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的路徑。

　　如果將人類航空夢(mèng)與地產(chǎn)相結(jié)合會(huì)怎樣?如果通航+旅游+地產(chǎn)的模式成為一體，會(huì)不會(huì)更加有趣?

　　一直以來(lái)，受制于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，以及低空開放政策等因素的影響，中國(guó)通用航空的發(fā)展一直是雷聲大雨點(diǎn)小。

　　然而，日前記者獲悉，中國(guó)首個(gè)愛(ài)飛客鎮(zhèn)在湖北荊門正式啟動(dòng)。這可以算得上是中國(guó)首個(gè)將通用航空產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、文化創(chuàng)意休閑融為一體的大型綜合體項(xiàng)目。

　　除了已經(jīng)成立的愛(ài)飛客鎮(zhèn)之外，中航工業(yè)還對(duì)外宣布要建50個(gè)航空小鎮(zhèn)。另外，浙江省溫州市下轄的文成、泰順、永嘉和空港新區(qū)，杭州建德等地也正積極謀劃打造航空小鎮(zhèn)。其中文成縣欲規(guī)劃打造的空中花園航空小鎮(zhèn)，已完成概念性規(guī)劃和選址布局規(guī)劃，正在對(duì)外招商引資。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)“航空小鎮(zhèn)”的發(fā)展，中投顧問(wèn)項(xiàng)目總監(jiān)朱文嘉在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“航空小鎮(zhèn)”項(xiàng)目背后的推動(dòng)因素主要有三點(diǎn)：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二是人們生活水平的提高，對(duì)交通設(shè)施以及文化創(chuàng)意有較高的要求;三是低空管制的逐步放開也為該項(xiàng)目提供可能。

　　“但是，就目前發(fā)展情況來(lái)看，如今國(guó)內(nèi)的航空小鎮(zhèn)依舊處于發(fā)展的初級(jí)階段。”朱文嘉稱。

　　一位通用航空方面的相關(guān)人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，雖然國(guó)內(nèi)對(duì)于這樣可以全面拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的綜合地產(chǎn)項(xiàng)目抱有極大的期望，但是離“航空小鎮(zhèn)”真正起飛還很早。“目前中國(guó)低空航線數(shù)量少、飛行管制審批手續(xù)繁瑣、飛行人員短缺等因素都是該項(xiàng)目全面發(fā)展的阻礙”。

　　“通航+X”

　　記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于航空小鎮(zhèn)，真正了解的人并不是很多。

　　航空小鎮(zhèn)的概念來(lái)自國(guó)外，與傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)劃沒(méi)有太大關(guān)系。

　　中航建發(fā)綜合規(guī)劃研究院院長(zhǎng)陳陽(yáng)在中國(guó)通航小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展論壇上介紹，航空小鎮(zhèn)就是圍繞通航的核心業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，具備生產(chǎn)、居住、商務(wù)、休閑、旅游會(huì)展等多種功能指向的城鎮(zhèn)化聚集區(qū)。

　　總而言之，航空小鎮(zhèn)就是“擁有飛機(jī)跑道的住宅小區(qū)”。

　　記者了解到，航空小鎮(zhèn)最早起源于美國(guó)。在第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)出現(xiàn)了大量廢棄的軍用機(jī)場(chǎng)，而飛行員人數(shù)也由于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因極具增加。充足的機(jī)場(chǎng)資源和飛行員基礎(chǔ)促進(jìn)了航空小鎮(zhèn)的出現(xiàn)和發(fā)展。

　　根據(jù)網(wǎng)站Living With Your Plane(航空小鎮(zhèn)名錄和資源中心)的數(shù)據(jù)，目前全球大約共有600多個(gè)航空小鎮(zhèn)，其中美國(guó)有將近500個(gè)，其余則分布在歐洲、澳大利亞、南美等地區(qū)。而在美國(guó)，佛羅里達(dá)州的航空小鎮(zhèn)最多，約有70多個(gè)，領(lǐng)先于美國(guó)各州。

　　與此同時(shí)，記者了解到，目前世界上的航空小鎮(zhèn)主要有三類，分別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)型、環(huán)境聚集型和活動(dòng)娛樂(lè)型。

　　據(jù)公開報(bào)道，在美國(guó)的航空小鎮(zhèn)中，住宅型小鎮(zhèn)是最為流行的一種。在小鎮(zhèn)的每一棟房屋門前都停有1架或1架以上飛機(jī)，門前鋪有供飛機(jī)滑行的大道，并直接通向毗鄰小區(qū)的跑道。除了住宅型航空小鎮(zhèn)，美國(guó)也存在一些工業(yè)型航空小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)圍繞飛行，配套開展飛機(jī)托管、銷售、維護(hù)、維修、航材和航油等服務(wù)。

　　值得一提的是，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，通航產(chǎn)業(yè)的重要性被越來(lái)越多地認(rèn)識(shí)，資本也開始不斷涌入。自2014年起，航空小鎮(zhèn)的概念在中國(guó)逐步被推廣，但是范圍依舊有限。

　　據(jù)媒體報(bào)道，今年初，杭州建德市把建設(shè)“航空小鎮(zhèn)”寫入了今年的政府工作報(bào)告，現(xiàn)正在進(jìn)行規(guī)劃論證;溫州市文成、泰順、永嘉和空港新區(qū)也正積極謀劃打造航空小鎮(zhèn);而荊門愛(ài)飛客航空小鎮(zhèn)將從2016年至2026年分三期實(shí)施規(guī)劃，第一期規(guī)劃包括水上飛機(jī)體驗(yàn)基地、飛行別墅、愛(ài)飛客濕地公園、會(huì)議度假酒店等項(xiàng)目。

　　“通航+X”的產(chǎn)業(yè)模式讓不少人對(duì)航空小鎮(zhèn)能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益充滿信心。荊門市副市長(zhǎng)胡功民表示，“從最近的招商引資項(xiàng)目情況看，未來(lái)的航空旅游地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)成為一個(gè)火爆點(diǎn)，因?yàn)槲覀冏畲蟮馁u點(diǎn)就是生態(tài)，最大的特色就是漳河這片水域。”

　　朱文嘉也告訴記者，類似愛(ài)飛客鎮(zhèn)這樣的航空小鎮(zhèn)啟動(dòng)后，對(duì)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)一系列的促進(jìn)作用。“會(huì)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施建設(shè)，并有效地帶動(dòng)周邊地區(qū)人氣的聚集;還會(huì)促進(jìn)文化建設(shè)，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。隨著當(dāng)?shù)厝藲馍仙�后，房地產(chǎn)和旅游業(yè)都將有所提高。”

　　面臨障礙

　　在陳陽(yáng)看來(lái)，目前中國(guó)的運(yùn)輸規(guī)模和客運(yùn)周轉(zhuǎn)規(guī)模已達(dá)全球第二，在運(yùn)輸航空領(lǐng)域已處世界前沿，但通用航空領(lǐng)域的發(fā)展還十分落后。

　　上述通用航空方面的相關(guān)人士指出，航空小鎮(zhèn)建設(shè)最大的困難還是在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“因?yàn)閲?guó)內(nèi)整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)的空域瓶頸依舊存在，通航的游覽觀光、緊急救援、空中攝影等問(wèn)題都受到一系列制約，打造航空小鎮(zhèn)也必然要面臨這樣的問(wèn)題。”

　　朱文嘉則告訴記者，發(fā)展通航小鎮(zhèn)存在的困難不少。“首先，航空小鎮(zhèn)需要發(fā)達(dá)的通航產(chǎn)業(yè)作為有力支撐，而目前中國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，通航機(jī)場(chǎng)、FBO等地面保證設(shè)施較少，對(duì)通航小鎮(zhèn)的發(fā)展有一定限制;其次，中國(guó)低空管制雖在一步步放開，但并未全面自由開放;加上航空小鎮(zhèn)因?yàn)樯婕暗綑C(jī)場(chǎng)的修建，需要大量的土地資源來(lái)滿足機(jī)場(chǎng)、跑道建設(shè)以及配套設(shè)施，因此更需要大量的資金投入，但是就目前中國(guó)政策來(lái)看，尚未出臺(tái)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)貼政策，這對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，也將是個(gè)極大的考驗(yàn)。”朱文嘉認(rèn)為。

　　除了政策方面的障礙，對(duì)于航空小鎮(zhèn)如何保證其經(jīng)濟(jì)效益，很多投資者表示了些許擔(dān)憂。

　　“我之前也在考慮投資航空小鎮(zhèn)，但讓我保持觀望態(tài)度的原因是，目前看來(lái)，航空小鎮(zhèn)的效益綜合性并沒(méi)有特別的明確。”一位南京的房地產(chǎn)公司老板告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。

　　據(jù)介紹，航空小鎮(zhèn)的本質(zhì)特征決定了它不但追求經(jīng)濟(jì)效益，而且追求環(huán)境效益和社會(huì)效益，追求全方位的綜合性效益。但是，這種投資的回報(bào)率往往是需要時(shí)間去等待的，其背后也是充滿了變數(shù)。作為商人，這位老板更趨向于能夠在三五年內(nèi)能夠預(yù)計(jì)到回報(bào)的項(xiàng)目。

　　有專業(yè)人士認(rèn)為，如果在建設(shè)航空小鎮(zhèn)時(shí)，過(guò)分看重居住環(huán)境和投資價(jià)值，不會(huì)飛行的業(yè)主占到了飛行社區(qū)的一半或多數(shù)，這個(gè)航空小鎮(zhèn)就很難形成濃厚的飛行氛圍和文化，那么這個(gè)飛行社區(qū)很可能會(huì)逐漸失去航空小鎮(zhèn)的核心意義，最后淪為普通的住宅社區(qū)。

　　“中國(guó)雖然有很多飛行愛(ài)好者，但是飛行文化氛圍并不濃厚。那么，問(wèn)題就來(lái)了——如果開發(fā)商只接受會(huì)飛行和對(duì)飛行感興趣的客戶，那數(shù)量勢(shì)必很有限，開發(fā)商們無(wú)法回本。如果他們接受很多不懂飛行的普通住戶進(jìn)來(lái)，但航空小鎮(zhèn)存在意義也會(huì)減弱甚至消失，最后可能只是單純的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。”該專業(yè)人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。

　　如何克服

　　面對(duì)種種困難，中國(guó)航空小鎮(zhèn)的發(fā)展道路又該如何走下去?

　　朱文嘉認(rèn)為，可以選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)建設(shè)航空小鎮(zhèn)，這將有利于社會(huì)集資建設(shè)航空，緩解投資壓力。“還可以在廢棄機(jī)場(chǎng)附近修建航空小鎮(zhèn)，利用廢棄機(jī)場(chǎng)的原有機(jī)場(chǎng)配套設(shè)備和空曠的土地，滿足通航小鎮(zhèn)建設(shè)所需的土地要求。并且讓原先閑置的資源得到在利用”。

　　有觀點(diǎn)指出，目前的航空小鎮(zhèn)主要是依托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)。

　　在房地產(chǎn)分析師黎平看來(lái)，“打造航空小鎮(zhèn)，完全可以做到以機(jī)場(chǎng)為核心，房產(chǎn)為支撐。這樣，既可以保證航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目具有投資高、回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，也能夠適當(dāng)?shù)钠胶饨ㄔO(shè)者或開發(fā)商需要充分考慮資金收益平衡的問(wèn)題。”

　　黎平認(rèn)為，如果想要在航空小鎮(zhèn)的發(fā)展中，獲得更為穩(wěn)定、充分的資金回報(bào)，地產(chǎn)業(yè)必須是航空小鎮(zhèn)開發(fā)與發(fā)展的支柱，“但是，我說(shuō)的地產(chǎn)業(yè)，并不局限以房子為核心，房子可能是主體，也可能是附屬的配套設(shè)施，可以是商場(chǎng)，可以是公寓，也可以是CBD”。

　　在黎平看來(lái)，國(guó)內(nèi)的航空小鎮(zhèn)，還可以去借鑒國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

　　記者了解到，在美國(guó)佛羅里達(dá)州一個(gè)叫作Spruce Creek的小鎮(zhèn)上，風(fēng)格各異的房屋不但配套車庫(kù)更有機(jī)庫(kù)。社區(qū)中各家都擁有一架以上飛機(jī)，房屋門前的大道整齊寬闊，并直通毗鄰小區(qū)的一條修葺完整的飛機(jī)跑道。跑道上不時(shí)地會(huì)有飛機(jī)起飛或降落，飛行員降落后可以直接滑行到自家機(jī)庫(kù)。

　　以Spruce Creek為例，該小鎮(zhèn)的機(jī)場(chǎng)目前擁有一條1214米跑道，兩家FBO，600余棟帶有機(jī)庫(kù)并與機(jī)場(chǎng)跑道相連的別墅，一個(gè)錦標(biāo)賽級(jí)高爾夫球場(chǎng)，多家高級(jí)餐廳和俱樂(lè)部，整個(gè)社區(qū)設(shè)有圍界與外界隔離并有24小時(shí)巡邏。

　　“這樣的設(shè)施不僅吸引本國(guó)的富豪，對(duì)國(guó)外富豪明星也有極大的吸引力。”分析人士稱。

　　上述通用航空方面的相關(guān)人士表示，國(guó)內(nèi)的航空小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)該注意打造“群眾路線”，讓普通百姓愛(ài)上飛行是行業(yè)繁榮的前提。

　　“我們可以借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維，比如說(shuō)，發(fā)展一些模擬的飛行體驗(yàn)，多開設(shè)一些網(wǎng)絡(luò)飛行培訓(xùn)課程，讓通航能走上‘群眾路線’。當(dāng)然，也需要國(guó)家的政策扶植。這樣才能讓航空小鎮(zhèn)的起飛時(shí)間更近一些，也能讓傳統(tǒng)通航業(yè)務(wù)打破陳舊的規(guī)則，通過(guò)商業(yè)創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新開拓新的藍(lán)海。”該相關(guān)人士指出。

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