“如何在航空市場上站穩腳跟?如何與強大的國有航空公司去競爭?這些問題我們現在還不便細說，但‘貓有貓路，耗子有耗子路’。”2013年8月末，位于昆明市區一家酒店內的云南瑞麗航空公司籌建辦公室，工作人員這樣應答媒體的詢問。

　　雖然外界對這家正在籌建的民營航空公司充滿了興趣，但其很少對外發布具體信息，唯一的投資方云南景成集團總裁董勒成更是一直回避媒體。

　　8月15日，新的消息傳來：瑞麗航空公司與美國波音公司、德國柏林航空公司簽訂了總計18架客機、費用高達50億元的采購協議，預示著景成集團在規劃了六年之后正式進軍航空業。此前5月，瑞麗航空成為近年來民航局受理并獲批籌建的第一家民營航空公司，也預示著自2007年 “暫停受理新設立航空公司申請”的禁令執行5年后，中國民航對新建航空公司的受理再次敞開大門。

　　民營力量出場

　　“云南有錢的老板或者企業并不算少，但是現在還敢出來‘玩’航空業的人還很少聽說，尤其是之前完全沒有接觸過這個行業的民營企業。”云南省一家國際旅行社的經理表示，“資金投入巨大且不說，航空企業的運營非常復雜，尤其受政策保護的國有航空公司異常強大，聽說董勒成作出如此重大的投資決策，云南旅游界普遍覺得有些吃驚。”

　　不過，云南景成集團早已經踏上了“航空路”，是云南省首家采購飛機的民營企業。2012年7月29日，景成集團分別向世界頂端飛機制造公司—美國波音公司訂購了波音737-700商務機一架、美國西科斯基公司訂購了S92A直升飛機一架、美國灣流宇航公司訂購了灣流G450公務機一架，花費近10億元。

　　董勒成曾經說，未來三年景成集團航空業的投資總額預計將達到60億元。此前，為建立與航空產業相適應的運營管理機構，景成集團成立了航空管理部和旅游產業管理部，計劃以云南省會昆明市和德宏州府芒市為基地，總注冊資本11.5億元，分別成立景成航空有限公司、德宏公務機有限公司、瑞麗直升飛機有限公司、春城貨運航空有限公司。

　　景成集團的這些投資舉措得到了德宏州政府的大力支持。一名當地官員表示，瑞麗市是國家重點開發開放的試驗區。

　　另外，中國進出口銀行云南省分行已經決定給予景成集團85%-90%的貸款支持，讓其進一步實現飛機訂購計劃。多種有利因素最終促成了景成集團一次性采購18架客機的步伐，而按照第一個五年規劃，其將訂購30架飛機，投資超過百億元，形成航空產業與旅游產業聯動發展的綜合性產業領域。

　　8月15日，瑞麗航空與美國波音公司簽訂了8架波音737-700型客機、6架波音737-800型客機的采購協議;與德國柏林航空簽訂了2013年購買2架波音737-700型客機、2014年購買2架波音737-800型客機的采購協議。瑞麗航空此前表示，將爭取在2020年發展為擁有45架飛機規模的航空公司，“瑞麗航空將爭取在2014年春節通航，最遲在2014年潑水節正式通航”。另外，對于瑞麗航空資金、人才的具體來源，其工作人員始終不愿意正面回應，或者表示“只有總裁董勒成才能回答這些問題”。

　　不過，瑞麗航空仍然透露，公司組建初期飛行技術人員擬從四川航空集團和中國民用航空飛行學院引進，其他機務、簽派、乘務等專業技術人員擬采取招聘方式解決。

　　華泰證券航天軍工行業的分析師認為，未來20年中國將新增民用客機4933架，而空客和波音則預測中國民用客機需求分別為4272架和5260架，顯然中國市場將成為民用航空市場發展的助推器。

　　跌宕的董勒成

　　“在瑞麗和緬北地區，董勒成被公認是個性格豪爽的大老板，也是個非常受爭議的人物。”云南省瑞麗市的一名商人說，“一方面，他的景成集團一直是個成功的企業;另一方面，他也曾涉足境外緬北賭場，并因此受到過法律的制裁。”

　　瑞麗地處中緬邊境，1969年9月出生的董勒成不但是瑞麗市最有名的企業家，還曾經是云南省省市兩級政協委員和區縣級人大代表，由于其本人為景頗族，因此與境外緬甸的少數民族勢力來往密切。

　　經過多年的勤奮打拼，董勒成和其創建的景成集團發展迅速。1998年，董勒成斥資l.8億在瑞麗市中心建成了高20層的四星級景成大酒店，更加富甲一方。

　　不過，董勒成在瑞麗和緬北的“名聲”還與境外曾經猖獗的賭場有關。2008年8月，“全國最大網絡賭博案”在云南省昆明市中級法院宣判，20名被告人全部構成開設賭場罪被判刑。該案件牽出曾經風光無限的景成集團總裁董勒成，其竟然是緬北“新東方”賭博集團最重要的股東之一，還涉及在景成大酒店三樓開設賭場。由于董勒成在歸案后有悔罪和重大立功表現，后被法院輕判緩刑，但其政協委員、人大代表的頭銜因此丟掉，景成集團的發展也因此一度受挫。

　　瑞麗一名熟悉董勒成的老板開玩笑地說：“開賭場失利的教訓對董勒成其實是好事，讓他知道邪路并不好走，而且隨時必須偷偷摸摸。現在他投資航空業等就是走正道了，而且成天風風光光。”

　　出于各種復雜的背景因素，在云南本地很少有官方人物愿意出面評論瑞麗航空和董勒成，與后者高調的投資行為形成巨大反差。

　　云南省一位長期與航空公司合作的旅行社經理說：“投資這個領域弄不好就是個無底洞，航空公司的剛性成本已經高達80%，剩余20%柔性成本還要應付各種各樣的風險，因此瑞麗航空的壓力會很大。”

　　該經理表示，飛機運行的最大成本是航空燃油，目前所有航空公司只能通過中國航空油料集團公司購買，而不能在市場上自由選擇，“遇到特殊情況，國有航空公司自然有政府的補貼支撐，民營航空公司基本就只能自生自滅了”。

　　利益如何平衡

　　“中國的現實情況大家都明白，單純的民營投資非常不安全，因此景成集團曾經邀請德宏州政府參股瑞麗航空公司，要求份額約占20%。”德宏州當地的一名官員透露，“這當然有兩方面的考慮，一是可以通過政府力量在許多手續上獲得便利;二是可以在經營上獲得足夠的體制安全保障。不過，德宏州政府最終沒有接受這個邀請，原因比較復雜，也不方便明說。”

　　雖然沒有政府資金的參與，但是景成集團并沒有停止進軍航空業的步伐。目前，云南省政府對瑞麗航空表示了務實的支持態度，已經在昆明長水國際機場劃撥了兩塊土地給后者，協助其盡快開工建設基地。按照麗航空公司籌建工作人員的透露，瑞麗航空以后的常駐地會在昆明長水國際機場。而此前董勒成也向媒體介紹，瑞麗航空在昆明長水國際機場設立主運營基地，還將把芒市機場作為飛行基地，同時在瑞麗修建了直升機場。另外，互聯網上已經出現了瑞麗航空招聘飛行員的各種公告，已經有人表示：“如果待遇夠好，可以考慮跳往瑞麗航空。”

　　眾所周知云南省是國內少有的“機場大省”和“航空大省”。截至2012年末，云南已開通航線319條，其中國內航線275條，國際航線38條，地區航線6條。另外，已經進入云南航空市場的國內外航空公司達到37家(其中國際及地區航空公司15家)，基地航空公司4家(東航云南分公司、祥鵬航空、昆明航空、川航云南分公司)。顯然，瑞麗航空有望成為第五家基地航空公司。

　　不過，這些數據并非就能夠給瑞麗航空必然的發展便利。北京大學國家發展研究院的黃益平教授曾經表示，民營航空和國營航空在競爭上本身就是不平等的，航空領域國營本來就占有壟斷和主導地位。中國民航大學教授李曉津也認為，一家剛剛誕生的民營航空公司要想在各大航空巨頭地盤上分一杯羹并非易事。

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