山西同文職業技術學院通用航空產學研實訓基地，兩名技術人員正在組裝小馬套材飛機。　攝影：辛義生

　　地處大陸中部、以產煤聞名的山西，在多年的經濟轉型過程中，為通用航空產業發展奠定了堅實的基礎——

　　說起航空，人們自然就想到了飛機，比如民航的波音787、空客A80，以及各種軍用飛機。

　　有這些動輒過億、讓人難望項背的高端機型掛帥，使得大多數人認為航空行業高不可攀，離我們十分遙遠。其實，除了民用航空和軍用航空外，通用航空還是相對接地氣的，比如富豪、名流們的私人飛機，還有用于農、林噴灑作業和人工降雨的輕型飛機，以及熱氣球、動力傘這些更加平民化的航空運動飛行器等。

　　通用航空正健步走向我們的生活。

　　航空小鎮，山西通用航空產業發展火種已備

　　晉中市的介休是個縣級市，產煤，還有風景秀麗的綿山。進入2016年，如果你對介休的印象還僅僅停留于此，那你可就OUT了。記者近日在介休市采訪時了解到，在山西通用航空產業發展研究院的推動下，介休依托青云機場、空域等優勢資源，聯合山西同文職業技術學院通用航空產學研實訓基地，共同打造“航空小鎮”。

　　山西通用航空產業發展研究院院長冀鵬丞告訴記者，“航空小鎮”不僅能夠進一步促進介休和晉中市旅游業的增長，大大提升山西省縣市的國內國際知名度，還能培養濃厚的通航飛行氛圍和飛行文化。

　　“大眾參與全民體驗飛行的良好氛圍是地方發展通航產業的市場基礎，讓普通百姓愛上航空，讓飛行融入百姓文化是通航可持續發展的重要保障。”他說，介休的“航空小鎮”可以對全省通用航空產業發展起到引領示范作用，成為山西省通用航空發展的星星之火。

　　冀鵬丞對山西通用航空發展信心滿滿。他告訴記者，山西通航產業發展應遵循“作業服務為主，裝備制造為輔，抓好基礎設施，樹立人才戰略，觀光旅游先行，休閑娛樂跟進”的原則，以省級高度統籌謀劃、合理布局，科學規劃全省通用航空發展戰略。包括根據全國及山西省的通航發展及市場需求科學定位地方航空產業園、加強通用航空機場的基礎設施建設、逐步建立并完善山西省低空服務管理體系、進一步促進山西省低空觀光旅游和航空體育產業的發展等。

　　能造能飛，山西省通用航空產業的發展基礎良好

　　近年來，全球通用航空市場并不景氣，而中國通用航空市場卻保持持續增長，成為全球通用航空最為重要的新興市場。專家預測，我國通航產業有望成為繼汽車、高鐵之后第三個交通運輸領域的國民經濟領軍行業。地處大陸中部、以產煤聞名的山西，在多年的經濟轉型過程中，為通用航空產業發展奠定了堅實的基礎。

　　據了解，目前山西從南到北布局和建設有六大航空產業園區，包括運城絳縣、長治太行、晉中青云、省城太原、忻州繁峙、大同靈丘。這些產業園區基本都以飛機制造為核心，形成集研發與制造、銷售與服務、飛行體驗與培訓為一體的產業布局。

　　在市場服務方面，山西省日益形成了一批運行良好的通用航空服務企業，比如山西航空、三晉、空勤、成功、萊特等10多家通用航空有限公司，經營范圍涵蓋航攝航拍、人工增雨、科學實驗、森林防火、空中緝毒、應急救災、農林飛行及跳傘、滑翔等航空體育及通用航空服務飛行作業。其中，山西成功通用航空股份有限公司成功登陸全國資本市場，于2015年12月正式掛牌上市，成為“新三板”第三家通航企業。

　　在機場建設方面，山西“十二五”規劃綱要中明確提出，要加快支線及通勤機場建設，完成大同、運城、呂梁、五臺山、臨汾機場擴建新建工程，遷建長治機場，新增平朔機場、平遙通勤機場。大力發展經停航線，提高中轉服務品質，構建省內輪輻式航線網絡。目前已經完成并投入運行的有太原、長治、運城、大同、呂梁、臨汾、五臺山等7個機場。

　　在通航人才培養方面，本科有中北大學的飛行器設計與工程和飛行器制造工程專業，高職階段有山西同文職業技術學院同山西通用航空研究院合作，聯合舉辦的飛機制造技術、無人機應用技術、通用航空器維修等專業，填補了山西省在通用航空職業教育領域的空白。此外，省體育局直屬的三個航空運動學校，分別位于太原、大同、長治，為山西省及國家培養體育競技類專業人才服務，2015年12月中國航空運動協會首批授牌全國50個航空飛行營地，太原和大同航校名列其中。

　　觀念待變，影響通用航空產業發展的問題不少

　　整體而言，山西省通用航空產業的發展基礎良好，從飛機制造的產業園、市場運營的通航公司、機場基礎設施到應用技術型人才培養，山西省通航產業鏈已初具規模。然而，影響通用航空發展的制約性因素還有很多，問題也不少。

　　低空服務管理體系尚未形成，應用型人才嚴重不足。山西省通用航空專業型人才極度匱乏，民航類職業技能培訓機構幾近空白，尤其在涉及飛行駕駛、機場服務站管理、機務機電維修等方面更是捉襟見肘。用人不易，直接制約了山西省通航產業的可持續發展。

　　通航機場基礎設施薄弱。通用航空發展的快與慢，很大程度上取決于通用機場的完善和建設。“十二五”期間，山西省共布局臨汾、五臺山、長治、呂梁等10個通航機場，基本覆蓋到了每個地級市。但距離全國1600個通航機場和850個緊急救援中心的“縣縣通”布局目標還相距甚遠。要想實現“不僅買得起還能飛上天”的大眾航空夢想，則還有很長的路要走。

　　地方政府對通用航空產業的發展存在認識上的根本性偏差，簡單歸結為發展路徑與市場需求的嚴重背離。山西省六個航空產業園的規劃建設過于貪大求全，飛機制造也是簡單引進、低端組裝，落地產品單一，同質化現象嚴重，與我國通用航空產業鏈的市場實際發展相距甚遠，產能過剩問題明顯。

　　大眾航空氛圍不濃、意識不強，市場潛力亟待進一步開發。2015年在西安舉辦的國際通航大會上，國家民航局副局長王志清講到，“預計到2020年，我國通航作業飛機將超過5000架，通用航空作業量達到每年200萬小時，年均增長速度達到19%，國內通用航空需求總價值將達155億美元。通用航空是一個潛力巨大、亟待開發的新興產業和新的經濟增長點。”可截至2014年年底，我國通用航空飛行小時數僅為65萬多小時，具體到山西的狀況，不僅機架少、機場少、人才少，地方政府對通用航空的科學認知和支持力度也明顯不夠。

　　剛發布不久的《中共中央“十三五”規劃建議》指出：“加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網絡。”

　　將“通用航空”從民航中單列出，與民航、鐵路、公路并列，這對通用航空行業發展意義非凡，對在通用航空方面布局和起步較晚的山西來說，更是進軍的號角。

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