我來(lái)說(shuō)兩句(0) 字體大小：[ 大 中 小 ]分享　　各區(qū)每年至少新建1處應(yīng)急避難場(chǎng)所，700個(gè)社區(qū)應(yīng)急志愿服務(wù)站將覆蓋全市，災(zāi)害預(yù)警手機(jī)APP幾秒內(nèi)推送預(yù)警信息……近日，北京市正式發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。未來(lái)五年，北京市應(yīng)急體系各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理和服務(wù)水平將明顯提升，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　推動(dòng)無(wú)人機(jī)飛艇參與緊急救援

　　2014年10月，市紅十字會(huì)在全國(guó)率先引入空中緊急救援保險(xiǎn)機(jī)制，利用航空醫(yī)療救援直升機(jī)開(kāi)展航空救援業(yè)務(wù)。

　　據(jù)市應(yīng)急辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，北京市將積極整合空中救援力量，推動(dòng)無(wú)人機(jī)、飛艇等新技術(shù)應(yīng)用，完善警用、消防救援、衛(wèi)生急救、紅十字急救等空中救援指揮調(diào)度和綜合保障機(jī)制，擴(kuò)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)范圍。“目前我們直升機(jī)的最大航程是800公里，可以覆蓋全市，如果到周邊省市進(jìn)行救援，空軍相關(guān)部門會(huì)為我們提供空管航線、氣象、加油等飛行保障。”市公安局警航總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“目前我們的響應(yīng)要求是接到緊急救援任務(wù)后30分鐘即可起飛。”北京市還將加大通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，科學(xué)設(shè)立起降點(diǎn)，大力建設(shè)政府航空隊(duì)基地和臨時(shí)起降點(diǎn)。利用部隊(duì)和民航空中救援資源，研究建立空地應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制。

　　同時(shí)，《預(yù)案》中要求，公安、消防、衛(wèi)生計(jì)生和紅十字等部門和單位，積極加強(qiáng)空中救援力量，建立健全空中救援指揮調(diào)度和綜合保障機(jī)制，提高空中應(yīng)急救援能力。據(jù)介紹，目前航空救援分為四個(gè)等級(jí)，一是緊急情況，遇重大突發(fā)、交通事故將緊急啟動(dòng);二是轉(zhuǎn)運(yùn)，即醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)移重癥病人;三是演練，配合各地各方進(jìn)行應(yīng)急演練;四是特殊任務(wù)，如器官移植等。

　　各區(qū)對(duì)突發(fā)事件可提級(jí)預(yù)警

　　2013年5月，由市應(yīng)急辦、市經(jīng)信委和市氣象局聯(lián)合研發(fā)的“北京服務(wù)您—應(yīng)急信息快速發(fā)布系統(tǒng)”正式運(yùn)行。如暴雨、暴雪、交通事故等突發(fā)災(zāi)害和預(yù)警，市委、市政府的重要提示信息，天氣預(yù)報(bào)、交通出行等內(nèi)容，都可以通過(guò)該手機(jī)客戶端第一時(shí)間發(fā)布。

　　據(jù)介紹，目前北京市約有3000萬(wàn)手機(jī)用戶，以前向公眾發(fā)布信息都是采用常態(tài)手機(jī)發(fā)短信功能。受到系統(tǒng)運(yùn)行速度的限制，要全部發(fā)一遍信息，需10個(gè)多小時(shí)。而現(xiàn)在安裝了“北京服務(wù)您”APP的手機(jī)用戶，幾秒之內(nèi)，就能收到相關(guān)預(yù)警信息。

　　另?yè)?jù)介紹，2014年底，懷柔區(qū)率先建立了區(qū)級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布分中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的預(yù)警信息發(fā)布工作。“十三五”期間，其他區(qū)將因地制宜，設(shè)立本區(qū)域的預(yù)警信息發(fā)布分中心，實(shí)現(xiàn)市區(qū)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)全覆蓋。市級(jí)是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全市部署，區(qū)級(jí)可以根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化。例如突降暴雨，全市預(yù)警可能是橙色預(yù)警信號(hào)，而區(qū)級(jí)可以根據(jù)情況提升等級(jí)，更有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)。

　　記者還了解到，“十三五”期間，市地震局會(huì)同天津市、河北省地震局，整合京津冀區(qū)域監(jiān)測(cè)資源，建設(shè)京津冀地震速報(bào)預(yù)警中心，建成以測(cè)震和強(qiáng)震臺(tái)站為骨干、地震烈度儀為補(bǔ)充的京津冀區(qū)域地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，顯著提升全區(qū)域地震監(jiān)測(cè)能力和定位精度，實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警、地震超快測(cè)報(bào)和儀器烈度速報(bào)。此外，北京市將建設(shè)水、電、氣、熱、軌道交通、通信等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資源的應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)，與“北京服務(wù)您”客戶端進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)震情和地震預(yù)警信息快速發(fā)布。

　　各區(qū)每年至少新建1處應(yīng)急避難場(chǎng)所

　　《規(guī)劃》提出，將建設(shè)北京城市綜合應(yīng)急指揮中心，為京津冀協(xié)同應(yīng)急、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)、重大活動(dòng)保障、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作提供指揮場(chǎng)所和硬件支撐。

　　《規(guī)劃》中明確提出，推動(dòng)市、區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃編制納入城市建設(shè)規(guī)劃體系，進(jìn)一步完善全市應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、認(rèn)定、管理、監(jiān)督檢查和保障工作機(jī)制。完善應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)管理制度，及時(shí)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)定，并每2年組織一次核定;制定配套的疏散安置預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　“十三五”期間，16區(qū)至少要新建1個(gè)Ⅰ類地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，每年至少建設(shè)或認(rèn)定1至2處符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。在西城區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)城六區(qū)人員疏散掩蔽標(biāo)志設(shè)置，建立相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下人員快速疏散掩蔽。

　　“十三五”期間，全市將試點(diǎn)建設(shè)700個(gè)社區(qū)應(yīng)急志愿服務(wù)站;每個(gè)社區(qū)(行政村)至少配備1至2名災(zāi)害信息員，全市災(zāi)害信息員數(shù)量達(dá)到15000人。

　　《規(guī)劃》要求，經(jīng)過(guò)5年建設(shè)，全市注冊(cè)應(yīng)急志愿者規(guī)模達(dá)到北京市常住人口規(guī)模的2%;每個(gè)社區(qū)(行政村)每年至少開(kāi)展4次以上的居民綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展1次火災(zāi)或地震等方面的應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練;各級(jí)學(xué)校每年組織開(kāi)展2次以上的應(yīng)急演練，確保每名學(xué)生每年接受公共安全與應(yīng)急知識(shí)教育的日常教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。

　　擴(kuò)建新建2至3個(gè)備用電廠電源

　　在應(yīng)對(duì)巨災(zāi)方面，《規(guī)劃》明確提出了提升應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的能源保障能力等5項(xiàng)任務(wù)。健全熱、電、氣聯(lián)合調(diào)度指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)極端嚴(yán)寒天氣、天然氣資源短缺等情況下的全市熱、電、氣的應(yīng)急聯(lián)合調(diào)度。

　　此外，還將提升電力系統(tǒng)抗災(zāi)與恢復(fù)能力，擴(kuò)建、新建2至3個(gè)具備大面積停電后能夠自恢復(fù)供電功能的電廠電源，優(yōu)化多條“黑啟動(dòng)”路徑，提升大面積停電下快速啟動(dòng)能力;加快推進(jìn)陜京四線和北京市天然氣外環(huán)管網(wǎng)建設(shè)工作，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力;推進(jìn)北京市周邊液化天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施基地建設(shè)。優(yōu)化完善應(yīng)急備用熱源建設(shè)方案，研究保留部分燃煤機(jī)組，提升應(yīng)急供熱保障能力。

　　《預(yù)案》還新增城市生命線類企業(yè)對(duì)重要城市運(yùn)行信息的收集報(bào)送職責(zé)，要求供水、排水、電力、燃?xì)狻�熱力、地鐵運(yùn)營(yíng)等城市生命線類企業(yè)應(yīng)第一時(shí)間收集并向市應(yīng)急辦和市相關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件、城市運(yùn)行信息，以及涉及安全穩(wěn)定的和其他敏感信息。

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