家住文三路的斯先生是個攝影發燒友，去年底他購買了一臺無人機。近日，斯先生接到了需要前往備案登記的通知。他不禁有了疑問：“我只使用無人機拍過一次風景，也需要備案嗎?”

　　對此，杭州市公安局的相關工作人員表示：“這并不是首次對無人機進行監管，早在去年就已有相關法規出臺。對無人機所有者進行備案，是為了更好地監管無人機的使用。”

　　為何要對民用無人機進行監管?

　　近年來，用于拍攝的民用無人機越來越普及。隨之，無人機的安全隱患與監管問題，也引起了公眾們的廣泛關注。記者網絡檢索后發現，目前國內已有一些地區，發布了對小型航空器飛行活動加強安全管理的通告。

　　浙江省也在去年第二屆世界互聯網大會期間發布《浙江省人民政府關于加強小型航空器和空飄物飛行活動安全管理的通告》。據杭州市公安局相關工作人員介紹：“世界互聯網大會期間發布的相關規定是浙江省首次發布對無人機飛行活動管理的通告。”

　　對于為何要發布通告，杭州市公安局相關工作人員解釋道：“近年來，為確保大型活動安全，國內大型活動期間由當地人民政府發布類似通告已經成為常態。去年，杭州市公安機關對部分擁有者進行了走訪，對飛行器進行登記，對相關法律義務進行了告知，與單位還簽訂了管控責任書。這項工作今年還將繼續進行。”

　　飛行中產生意外，多因操作者經驗不足

　　小型民用無人機在使用過程中，也時有意外發生。來自奧地利的帥氣小伙多米尼克是一個航拍愛好者，他說：“在航拍中，機器故障和人為操作不當都會引起事故。”

　　“我沒有遇到過非常嚴重的事故，只要平時多練習操作，謹慎操作，就可以避免很多小失誤。”多米尼克說。

　　然而，并不是所有人都能像多米尼克一樣幸運。曾負責拍攝公益片《導盲犬的故事》航拍部分的杭州小伙子項杜靖懿表示，自己曾因經驗不足，有過發生意外事故的經歷。

　　“拍的時候如果把注意力全都放在畫面成像上，就比較容易出事故。一次，我為一個車隊航拍，因為某些原因，我只能坐在車內操控無人機，通過圖傳成像判斷飛行情況。因為要維持畫面感，就忽略了飛行高度。本以為無人機可以飛過那個小山丘，沒想到卻撞了上去。”他表示，這次事故后，他在每次拍攝前，都會預先對飛行路線和拍攝效果類型做一個完善的計劃，以保證無人機的駕駛安全。

　　杭企“相中”駕駛培訓市場

　　考慮到無人機駕駛者“新手上路”難免經驗不足，有杭企看上了無人機駕駛培訓市場。

　　杭州錦鴻數碼不僅銷售無人機，也提供無人機的駕駛培訓課程。負責人朱陳靈表示：“課程分為理論和實際操作。理論課程中，會涉及到航空器構造以及相關飛行安全法規的教學。實際操作課程中，將會訓練使用者熟練地操作無人機起飛、降落、平穩飛行、飛行避險等一系列飛行器在使用中會用到的動作。在他看來，造成無人機的飛行事故，主要是因為人為操作不當，所以專業的培訓十分重要。

　　杭州卡麥數碼科技有限公司隸屬于杭州照相機械研究所，其卡麥航拍俱樂部負責人鄭聰表示，目前公司共有AOPA無人機駕駛員培訓和ASFC證書考試培訓兩種無人機駕駛資格的培訓。

　　“AOPA證書考試培訓價格為1.5萬元/人，ASFC證書培訓為2800元/人。”鄭聰說，ASFC證書考試培訓是針對7kg以下低空小型慢速飛行器(主要指日常使用的多旋翼無人機)的使用者。而駕駛7kg以上無人機的駕駛員則需要考取AOPA證書。

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