集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體;力爭(zhēng)天河機(jī)場(chǎng)開(kāi)放第五航權(quán)試點(diǎn)

　　武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)走向世界重要開(kāi)放平臺(tái)，將邁出重要一步。昨日，記者從武漢市政府常務(wù)會(huì)上獲悉，武漢擬建設(shè)臨空綜合保稅區(qū)，爭(zhēng)取天河機(jī)場(chǎng)開(kāi)放第五航權(quán)，以此吸引更多的國(guó)內(nèi)航空公司開(kāi)通武漢始發(fā)的國(guó)際航線，實(shí)現(xiàn)任何航企自主在天河機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地、開(kāi)辟或加密航線等，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與中國(guó)光谷、中國(guó)車都、武漢臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)共同組成武漢四大增長(zhǎng)極。

　　兩市三區(qū)形成“合力”

　　避免重復(fù)建設(shè)、相互競(jìng)爭(zhēng)

　　今年5月，吳家山正式晉升國(guó)家級(jí)臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。鄭州航空港也通過(guò)國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為首個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層面的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。中部地區(qū)，兩座國(guó)家級(jí)臨空港比鄰而居。

　　而在湖北、在武漢，天河機(jī)場(chǎng)周邊的黃陂、東西湖和孝感市孝南區(qū)，打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也熱情高漲。武漢臨空港在中部如何領(lǐng)先?記者獲悉，兩市三區(qū)將形成合力，避免重復(fù)建設(shè)、相互競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)介紹，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積約1100平方公里。武漢市將重點(diǎn)打造“一核心、三組團(tuán)、多園區(qū)”(1+3+X)的空間格局。

　　“一核心”是天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)，完善以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐體系，建成集先進(jìn)空港設(shè)施、現(xiàn)代航空物流、綜合保稅服務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)于一體的現(xiàn)代化國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　“三組團(tuán)”包括黃陂、東西湖、孝感，共同構(gòu)成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的三大支撐腹地。

　　“多園區(qū)”包括黃陂航空新城、東西湖吳家山臨空新城、孝南生態(tài)新城、黃陂和東西湖區(qū)工業(yè)倍增示范園區(qū)、孝感臨空現(xiàn)代物流園等。

　　同時(shí)，成立武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和重大問(wèn)題，避免重復(fù)建設(shè)和互相競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)立武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資公司，先期注冊(cè)資金10億元，作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體。

　　爭(zhēng)取開(kāi)放第五航權(quán)

　　武漢飛國(guó)際航線可經(jīng)停第三國(guó)上下客

　　對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心天河機(jī)場(chǎng)，武漢市政府常務(wù)會(huì)議透露，將建設(shè)集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體的臨空綜合保稅區(qū)。優(yōu)化整合國(guó)內(nèi)不同海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策措施，使其成為開(kāi)放度高、功能齊全、政策優(yōu)惠、通關(guān)便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，成為加快臨空區(qū)建設(shè)的助推器和武漢對(duì)外開(kāi)放的新窗口。

　　對(duì)于臨空發(fā)展，航空企業(yè)作用不可忽視。為了吸引更多航空公司入駐，武漢市將爭(zhēng)取國(guó)家及湖北省的支持，積極推進(jìn)開(kāi)放第五航權(quán)試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多國(guó)內(nèi)航空公司新開(kāi)通武漢始發(fā)的國(guó)際航班，實(shí)現(xiàn)任何航空公司可自主在武漢天河機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地、開(kāi)辟或加密航線。

　　第五航權(quán)開(kāi)放后，航空公司可以在中美之外的第三個(gè)國(guó)家上下客。對(duì)于天河機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可以增加航線;對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，多增加了一個(gè)國(guó)家上下客，讓飛機(jī)營(yíng)運(yùn)利益最大化。

　　以目前熱門的新—馬—泰旅游線來(lái)說(shuō)，旅行社在組織新馬泰游的時(shí)候就可以選擇同一家公司承擔(dān)所有的航程，方便旅客。如果沒(méi)有第五航權(quán)，新—馬—泰游至少要找兩家航空公司承運(yùn)。

　　 影響

　　開(kāi)放航權(quán)吸引航企來(lái)漢“筑巢”

　　對(duì)于武漢市將爭(zhēng)取開(kāi)放第五航權(quán)試點(diǎn)，記者昨日采訪多家航企，海航表示考慮在漢設(shè)立基地，而武漢三大基地航企認(rèn)為，對(duì)于他們而言將充滿更多競(jìng)爭(zhēng)，不過(guò)對(duì)武漢航空市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，則是共同做大做強(qiáng)的一件好事。

　　海航表示考慮在漢設(shè)立基地

　　在國(guó)內(nèi)，國(guó)航、南航、東航、海航被稱為四大航。除了海航外，另外三家都在漢設(shè)立了航空基地。昨日，海航集團(tuán)武漢營(yíng)業(yè)部一位鐘姓負(fù)責(zé)人表示，“武漢出臺(tái)利好政策，航權(quán)開(kāi)放確實(shí)很有吸引力，海航方面有意入駐”。他說(shuō)，早在上月，省政府牽頭，海航與黃陂區(qū)就以此事洽談，在土地等方面給予扶持優(yōu)惠政策。

　　三大航表示有壓力也有動(dòng)力

　　對(duì)于今后更多航空公司在漢設(shè)立基地，新增或加密航線，武漢三大航表示有壓力也有動(dòng)力。東航武漢公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副總經(jīng)理王凌云認(rèn)為，此舉有利于發(fā)展武漢國(guó)際航線，目前國(guó)內(nèi)的航線布局比較全面，但是國(guó)際航線還是不夠密集。政府部門引導(dǎo)將航空市場(chǎng)做大，對(duì)于現(xiàn)有的三大基地既是機(jī)遇，也是壓力。

　　不過(guò)，她分析目前武漢的航班時(shí)刻也比較繁忙，等到T3建成使用后，將可極大增加武漢出港的航班。

　　港、產(chǎn)、城互動(dòng)發(fā)展

　　天河機(jī)場(chǎng)“變身”空港新城

　　“我們一直在努力為機(jī)場(chǎng)引入保稅物流功能。”昨日，天河機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人介紹，在國(guó)際貨運(yùn)發(fā)展方面，此前正探索在武漢機(jī)場(chǎng)延續(xù)物流園區(qū)的保稅功能。他說(shuō)，河南省在距離鄭州機(jī)場(chǎng)5公里的周邊區(qū)域建設(shè)了綜合性保稅物流園區(qū)，配置齊全的聯(lián)檢辦公、保稅倉(cāng)庫(kù)、貨郵安檢等設(shè)施，具備倉(cāng)儲(chǔ)、貨站、保稅加工、辦公等多項(xiàng)功能。

　　武漢市決定建設(shè)集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體的臨空綜合保稅區(qū)，對(duì)于天河機(jī)場(chǎng)的發(fā)展影響非常大。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，天河機(jī)場(chǎng)目前就是人來(lái)人往的一個(gè)中轉(zhuǎn)點(diǎn)，以后就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“港、產(chǎn)、城互動(dòng)發(fā)展，天河機(jī)場(chǎng)將變成空港新城”。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，可以滿足國(guó)際航空物流發(fā)展需要。同時(shí)，申報(bào)保稅航油，降低國(guó)際航線成本，吸引更多航企入駐。

　　以新鄭機(jī)場(chǎng)為例，該機(jī)場(chǎng)開(kāi)展保稅航油業(yè)務(wù)后，可降低鄭州出港國(guó)際航班17%的燃油成本。據(jù)估算，今年可為鄭州國(guó)際航班提供保稅油5萬(wàn)噸，全年可為在鄭執(zhí)飛國(guó)際航線的航空公司節(jié)省近5000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)成本。

　　什么是第五航權(quán)?

　　武漢促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室李姓負(fù)責(zé)人解釋，目前空中飛行分為九大航權(quán)。武漢已經(jīng)開(kāi)放前四個(gè)航權(quán)，第五航權(quán)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是武漢飛國(guó)際航線經(jīng)停第三國(guó)。比如說(shuō)，武漢飛美國(guó)，按照規(guī)定中途不能停留，除非按照第二航權(quán)：技術(shù)經(jīng)停權(quán)，只能在途經(jīng)的國(guó)家加油，不能上下客。

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