強化“三個敬畏” 端正安全價值觀

　　年初，新冠疫情給全球經(jīng)濟帶來了嚴重沖擊，對民航運輸業(yè)也是一次前所未有的“集體大考”，正如IATA總干事兼首席執(zhí)行官朱尼亞克所言：“世界各地的航空公司都在為生存而戰(zhàn)。”3月中旬以來，隨著科學防控與精準施策，我國疫情管控形勢持續(xù)向好，國內(nèi)民航運輸業(yè)復工復產(chǎn)穩(wěn)步推進。我們要珍惜來之不易的大好局面，當前正值疫情防控常態(tài)化有序推進和行業(yè)復蘇精準發(fā)力的重要時期，越是重要時期越要樹牢安全防線，安全是民航業(yè)的生命線，是做好一切工作的前提，民航人必須主動擔當、積極作為，抓作風、強三基、守底線，確保運行安全平穩(wěn)可控，在民航恢復發(fā)展過程中牢牢把握安全主動權(quán)，為疫情防控常態(tài)化條件下的航班生產(chǎn)平穩(wěn)運行，奠定堅實的安全基礎(chǔ)。

　　在4月份的民航局安全運行形勢分析會上，馮正霖局長指出，在抗擊疫情和復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時期，民航工作絕不能麻痹大意、忙中添亂，要大力弘揚和踐行當代民航精神，牢固樹立“三個敬畏”思想理念，即敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責，切實增強敬畏意識，把作風建設(shè)推向深入，隨即在行業(yè)內(nèi)掀起了一次對民航安全價值觀的大思考、大討論。在7月份的全國民航年中工作電視電話會議上，馮正霖局長再次強調(diào)必須毫不松懈、從嚴從實抓好安全工作，全行業(yè)要深入開展以“三個敬畏”為內(nèi)核的專題教育，持續(xù)推進民航從業(yè)人員作風建設(shè)。

　　“三個敬畏”是民航職業(yè)作風建設(shè)的內(nèi)核，是做好民航安全工作的思想基礎(chǔ)，是提高安全水平的根本保證，是民航人對初心使命的具體踐行。通過廣泛的宣傳教育，“三個敬畏”思想理念將更加深入民航人的內(nèi)心，將進一步凝聚民航人對職業(yè)價值追求更廣泛的共識。不斷強化從業(yè)人員的敬畏意識，端正安全價值觀，對民航持續(xù)保持良好的安全態(tài)勢，具有十分重要的意義。本文中，筆者結(jié)合自身對安全工作的理解和對“三個敬畏”內(nèi)涵的把握，就如何理解、用好“三個敬畏”思想理念談幾點自己的認識。

　　一、以史為鑒，在歷史脈絡(luò)中尋找敬畏基因

　　習近平總書記多次強調(diào)，以史為鑒可以知興替，愛黨必須讀懂黨史，愛國必須讀懂國史。讀史使人明智，讀史可以幫助我們追根溯源，愛一個行業(yè)，就要對它的發(fā)展歷史有所了解。作為民航安全工作從業(yè)者，必須了解民航的安全發(fā)展歷程和安全演變規(guī)律，從中吸取經(jīng)驗和教訓，凝聚智慧和力量，從中尋找敬畏基因，讀懂敬畏意識。

　　今天我們已司空見慣的技術(shù)，許多都源于慘痛的安全事故。如1983年加拿大航空797號班機事故后，飛機制造商開始在洗手間加裝煙霧探測器，為客艙座椅增加阻燃材料，在地板上安裝應(yīng)急撤離指示燈;如1985年達美航空191號班機事故后，推動了機載氣象雷達和風切變預警系統(tǒng)的研發(fā)與普及;又如1994年美國合眾國航空公司427號班機事故后，波音公司開始對B737系列飛機方向舵的控制系統(tǒng)進行改進;再如1996年環(huán)球航空800號班機事故后，飛機制造商設(shè)計了一套燃油惰化系統(tǒng)，以減少電火花的產(chǎn)生。用生命換來的技術(shù)改進案例不勝枚舉，航空器制造和應(yīng)用技術(shù)的進步與革新，其背后的血淚代價，值得每一位民航人細細研讀，深深敬畏。

　　除了安全技術(shù)的革新，很多規(guī)章的完善也是基于對航空安全事故的原因分析，例如在1970年至1985年的16年時間內(nèi)，國際上至少發(fā)生過28起與低空風切變有關(guān)的飛行事故，NASA和FAA進行了長達七年的研究，使風切變預警系統(tǒng)成為大型航空器的標配后，風切變處置程序也在不斷的完善，飛行員不僅要對這些程序爛熟于心，而且要在模擬機上認真練習改出動作;如2002年俄羅斯巴什克利安航空2937號班機與DHL快遞611號班機的空中相撞事故，促進了ICAO對空中防撞系統(tǒng)使用規(guī)范的統(tǒng)一，如果RA指令和ATC指令存在沖突，必須服從RA指令;又如2002年北航CJ6136航班事故、2006年希思羅機場恐怖襲擊事件和2008年南航CZ6901航班事件，促使局方規(guī)章對旅客隨身攜帶液體的要求進行了數(shù)次修訂;再如2010年河南航空“8.24”事故后，民航局在CCAR121-R4中對乘務(wù)員的應(yīng)急訓練條款進行了改進，同時，“8.24”事故還告誡我們，安全從業(yè)人員漠視規(guī)章和玩忽職守就等同于犯罪，甚至需要付出生命的代價。安全管理專家劉清貴在其文章《伊春“8.24”飛行事故告訴我們什么?》中寫道：“職業(yè)飛行員的保護傘是什么?就是規(guī)章，就是標準，飛機有一個性能包線，在這個范圍內(nèi)飛行，肯定是安全的，飛行員也有一個規(guī)章包線，在這個框架內(nèi)飛行，準保一輩子飛行無大事。”正是由于許多規(guī)章是前車之鑒，是事故教訓的積累，規(guī)章的“包線”功能才更加突出，規(guī)章的風險防御作用才更加彰顯。唯有深入研究規(guī)章根源，熟知推動規(guī)章制度不斷完善的歷史事件，才能充分認識到規(guī)章的重要性，進而發(fā)自內(nèi)心敬畏規(guī)章。

　　當我們的安全技術(shù)日趨先進、規(guī)章程序日趨完善、防御系統(tǒng)逐漸強大的時候，我們不能忘記前輩們走過的漫漫艱辛路，我們要追尋著民航發(fā)展的歷史足跡，從一個個刻骨銘心的案例中尋找答案，了解每一項技術(shù)革新背后的故事，懂得每一部規(guī)章和每一個條款的來龍去脈，將敬畏基因深深烙印在民航人血脈之中。

　　二、注重警示教育，使“三個敬畏”內(nèi)化于心

　　安全教育是“安全促進”功能的重要組成部分，持續(xù)開展警示教育是推進“三個敬畏”理念內(nèi)化的主要手段，即通過對以往典型事件的剖析、警醒、反思，使安全從業(yè)人員從中有所觸動、啟發(fā)、啟示，對改進以后的安全工作有所借鑒與幫助，對強化從業(yè)人員的安全意識有所促進。警示教育要想取得實實在在的效果，必須做到往心里走、往深里走、往實里走，使安全從業(yè)人員切實認識到，敬畏生命是民航人最基本的生命觀和最基本的價值追求，敬畏規(guī)章是民航人立業(yè)之本分，敬畏職責是民航人的使命與擔當。關(guān)于警示教育，不妨讓我們看看日本航空的做法，也許有值得借鑒的地方。

　　2006年，日本航空公司在東京羽田國際機場的維修大樓內(nèi)建成了“安全促進中心(Safety Promotion Center)”，該中心是日本航空的航空安全教育基地，安全促進中心展廳對1985年8月12日的JL123航班事故相關(guān)資料進行了展示。展示內(nèi)容主要包括：被撕裂的飛機艙壁、扭曲變形的客艙座椅、破損的黑匣子、引發(fā)事故的“壓力隔板”、遇難者遺物和遺書、事故相關(guān)的圖文資料，以及日航員工參觀展廳的心得體會與安全承諾等。展廳的電視屏幕上，還對JL123航班事故的發(fā)生和救援過程進行了再現(xiàn)，對事故的調(diào)查和原因分析進行了詳細講解。相信有不少業(yè)內(nèi)人士都參觀過日本航空的“安全促進中心”，真實還原的事故慘狀令人觸目驚心。日本航空定期組織員工在安全促進中心進行安全警示教育，尤其對于新入職員工，參觀安全促進中心是職業(yè)必修課，旨在讓員工時刻銘記歷史教訓和安全責任，避免悲劇重演。對事故場景的真實再現(xiàn)，觸動員工對JL123航班旅客生命的敬畏之心，警示違章操作導致的嚴重后果，激發(fā)員工對規(guī)章的敬畏之心，告誡員工崗位責任與旅客生命安全息息相關(guān)，點醒員工對職責的敬畏之心。

　　開展警示教育的形式不拘一格，方法也可以多種多樣，像日本航空這樣，專門建立“安全促進中心”這樣的警示教育基地，對歷史案例進行深刻反思、剖析和真實展示，持續(xù)開展以案例為切入點的警示教育，使新一代民航人能夠與歷史安全事件的親歷者同頻共振。在內(nèi)心深處根植一種無需提醒的自覺和無需約束的自律，并非一朝一夕的事情，這是一個逐漸內(nèi)化的過程，唯有持續(xù)強化警示教育，才可以使敬畏意識慢慢生根發(fā)芽，才可以做到“心有敬畏，行有所止”。

　　三、增強責任意識，使“三個敬畏”外化于行

　　安全從業(yè)人員的責任擔當，主要表現(xiàn)為對規(guī)章和職責的敬畏，即對規(guī)章標準不折不扣的執(zhí)行和對崗位職責嚴肅認真的落實。由此，通過強化責任擔當，加強安全從業(yè)人員對規(guī)章和責任的敬畏意識，可以從如下方面入手：

　　第一，加強安全從業(yè)人員對崗位職責的認識。正確認識崗位職責、準確把握崗位責任，是強化責任擔當、確保履職盡責的前提。加強員工對崗位職責認識的途徑和方法有很多，東航股份公司于年初開展了以“守初心、擔使命、亮承諾、比貢獻”為主題的《履職責任書》簽署工作，這項工作的初衷是教育引導員工牢記安全是民航業(yè)的生命線，強化安全責任，切實把習近平總書記關(guān)于民航安全工作的重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為對保證安全生產(chǎn)的政治擔當。《履職責任書》的簽署過程，由基層管理干部與員工進行一對一面談，對各崗位的安全職責進行再解讀、再認識，對各崗位對應(yīng)的責任進行再細化、再分解，并做出履職承諾，這個過程是一次面對面的安全溝通，是一次點對點的安全教育，更是一次實打?qū)嵉呢熑我庾R強化。

　　第二，加強安全從業(yè)人員對權(quán)利和義務(wù)的認識。重點要對《安全生產(chǎn)法》進行持續(xù)宣貫與深入解讀，《安全生產(chǎn)法》第三章對安全從業(yè)人員的“權(quán)利”和“義務(wù)”進行了詳細闡述。企業(yè)在對員工進行安全普法教育時，不應(yīng)是單純的條款宣講，而要與基層的安全管理要求相聯(lián)系，與員工的崗位實際相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上對條款內(nèi)涵進行深入解讀和宣貫，將安全責任的落實提升到法律的高度，增強員工從事安全生產(chǎn)的法制意識。例如安全從業(yè)人員的“知情權(quán)”與崗位應(yīng)急管理、崗位風險管理相結(jié)合;又如“建議權(quán)”和“危險報告義務(wù)”與SMS安全信息獲取、班組安全文化建設(shè)相結(jié)合;再如“有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)”與如何避免“習慣性違章”相結(jié)合等。切實讓員工在落實安全工作中有行使權(quán)利和履行義務(wù)的意識，這是強化責任擔當?shù)挠行�舉措，更是確保履職盡責的基礎(chǔ)。

　　第三，加強員工對自身能力與崗位匹配度的認識。安全從業(yè)人員需要深入理解崗位需求，客觀認識自身能力，準確把握自身能力與崗位需求之間的匹配度。自身能力與崗位的匹配是一個動態(tài)平衡的過程，隨著環(huán)境變化、技術(shù)革新、程序改進和規(guī)章的修訂，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識水平也需要隨之提高，以適應(yīng)崗位的最新要求，否則就會對安全工作造成負面影響，因為知識匱乏、能力不足和業(yè)務(wù)短板等人的因素是最大的安全隱患。由此，我們必須要有針對性的培養(yǎng)員工的崗位對標意識和自我能力建設(shè)意識。

　　第四，加強內(nèi)部安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是組織實施自我糾偏和自我完善的主要手段，對于安全從業(yè)人員而言，監(jiān)督檢查是一種“他律”的安全管理方式，他律與自律之間有著密切的聯(lián)系，持續(xù)有效的監(jiān)督檢查，可以促進安全從業(yè)人員自我約束能力的提升和安全責任意識的不斷強化。關(guān)于加強內(nèi)部安全監(jiān)督檢查，簡要歸納如下幾點：一是組建高素質(zhì)的安全檢查員隊伍，定期對人員進行技能培訓和知識更新;二是堅持問題導向，盯緊關(guān)鍵問題、關(guān)鍵事件和關(guān)鍵人群;三是堅持過程導向，盯緊關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時期;四是堅持結(jié)果導向，將安全檢查的結(jié)果作為安全績效監(jiān)測和風險管理的一項重要管理輸入。同時，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的無后果違章行為，要進行嚴肅整治。五是創(chuàng)新檢查手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、云平臺、移動端及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)優(yōu)勢，提高檢查效率，強化對檢查結(jié)果的運用能力。

　　四、堅定職業(yè)信仰，端正安全核心價值觀

　　所謂良好的職業(yè)信仰，即具有忠誠擔當?shù)恼�治品格、團結(jié)協(xié)作的工作作風、嚴謹科學的專業(yè)精神和敬業(yè)奉獻的職業(yè)操守。關(guān)于職業(yè)信仰，還可以從宏觀、中觀和微觀三個層面來講，宏觀層面要做到肩有擔當和心中有愛，個人價值觀與社會主流價值觀、企業(yè)核心價值觀高度統(tǒng)一，這是做人做事的前提;中觀層面要有強烈的規(guī)矩意識和自律意識，堅持原則，堅守底線;微觀層面是忠于職守，具有甘于奉獻和追求卓越的工匠精神。

　　良好的職業(yè)信仰涵蓋了敬畏生命、敬畏規(guī)章和敬畏職責的基本內(nèi)涵，堅定的職業(yè)信仰是對“三個敬畏”思想理念的持續(xù)深化，是端正民航安全核心價值觀的有效促進，是做好安全工作的思想保證。然而，合抱之木，生于毫末，九層之臺，起于累土，樹立從業(yè)者的職業(yè)信仰，是一個漫長的修煉過程，可簡要概括為以下方面：一是注重對新員工的培養(yǎng)，新員工是思想教育的關(guān)鍵時期，要講好職業(yè)生涯的第一課，對新員工進行職業(yè)生涯入門引領(lǐng)，開展初心使命教育，幫助其正心正念，引導其樹立正確的職業(yè)觀，學會正確的思維方法，扣好人生第一粒扣子。二是注重員工的持續(xù)在職培養(yǎng)，要開展好OJT(On the Job Training)訓練，因為職業(yè)精神和職業(yè)道德不會隨時間推移而必然提升，需要加強對行為規(guī)范、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德等方面的持續(xù)強化訓練。三是關(guān)注重點人群，“三長”(即機長、乘務(wù)長和班組長)人群是民航安全從業(yè)人員的核心骨干力量，具有很強的示范效應(yīng)，需要根據(jù)“三長”能力素質(zhì)模型，對“三長”人員的培養(yǎng)進行長遠規(guī)劃和落實。同時，建立自下而上的測評機制，定期對“三長”人員開展職業(yè)素養(yǎng)測評和糾偏，確保“三長”人員的職業(yè)素養(yǎng)穩(wěn)步提升。四是加強文化引領(lǐng)，以良好的企業(yè)文化滋養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)信仰，為職業(yè)信仰的持續(xù)堅定提供適合的土壤，同時要積極樹立各類先進典型，發(fā)揮標桿旗幟引領(lǐng)作用。

　　幫助民航安全從業(yè)者樹立良好的職業(yè)信仰，對端正民航安全核心價值觀大有裨益。有職業(yè)信仰的人，必定心存良知，愛人如己，是熱愛生命、敬畏生命之人;必定堅持原則，堅守底線，講自律，守規(guī)矩，是遵守規(guī)章、敬畏規(guī)章之人;必定有責任意識和使命感，在工作中忠于職守、錘煉匠心，是熱愛崗位、敬畏職責之人;有職業(yè)信仰的人，必定是民航安全事業(yè)的堅定者、奮進者和搏擊者，心有所信，方能行遠。“三個敬畏”清晰指明民航人應(yīng)信仰什么、堅持什么、敬畏什么，當人人常懷敬畏之心、時時常思事故之傷、事事常行信仰之舉時，航班生產(chǎn)將更加安全，民航興邦將共鑄輝煌。

　　（作者簡介：郭學鵬，東航北京分公司客艙服務(wù)部黨委書記、副總經(jīng)理。曾任北京分公司客艙服務(wù)部副總經(jīng)理、安全監(jiān)察部副總經(jīng)理、總經(jīng)理等職。北京交通大學項目管理工程碩士，(美)項目管理協(xié)會(PMI)認證的項目管理專業(yè)人士(PMP)。2010年獲得東航股份公司優(yōu)秀安全管理干部榮譽。）

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