“十二五”期間，集團公司黨建工作認真貫徹落實黨中央、民航局黨組部署要求，積極推進“四個轉(zhuǎn)化”，實現(xiàn)“八個提升”，以“三化”方法不斷提高黨建科學化水平，緊跟形勢全面從嚴治黨，凝心聚力發(fā)揮優(yōu)勢，方向引領發(fā)揮作用，圍繞中心、服務大局，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，助力集團品質(zhì)化發(fā)展，助推“企業(yè)發(fā)展、員工幸福”的集團夢，為集團的持續(xù)健康發(fā)展和實現(xiàn)“建設具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的機場集團”的新目標提供堅強保證。

　　一、深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)加強思想建設

　　“十二五”期間，集團公司黨組注重思想引領，始終把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，以中心組(擴大)學習為主，通過個人自學、集中研討、專題講座、撰寫體會等方式學習傳達貫徹中央及民航局有關精神，扎實有效推動各級黨組織開展學習活動，堅持理論聯(lián)系實際，注重提升班子能力和增強廣大黨員改革創(chuàng)新意識。舉辦學習習總書記系列重要講話輪訓班、延安黨群管理人員研修班、開展理想信念和社會主義核心價值觀教育、推進學習型組織建設，利用首都機場大講堂、百管班、井岡山紅色教育基地、內(nèi)網(wǎng)和微信等多平臺，落實中央決策部署，深化國企改革、推進以法治企。以中心組學習和黨員干部為重點，制定《黨組中心組學習制度》，相對固化學習時間，建立學習通報機制，集團黨組中心組集中學習更趨制度化、規(guī)范化;制定《領導班子成員調(diào)研制度》落實班子成員基層聯(lián)系點制度，深入開展調(diào)查研究;下發(fā)《關于進一步加強政治理論、黨章黨規(guī)以及黨務知識學習培訓的通知》，將黨的基本知識列為黨員干部任職資格考試的重要內(nèi)容，不斷拓展學習的廣度和深度，做到學而信、學而用、學而行。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，五年來，集團公司黨組中心組(擴大)學習近百次。持續(xù)的學習和思想建設充分發(fā)揮了統(tǒng)一認識、凝心聚力、引領發(fā)展的重要作用。通過學習，集團各級黨組織與黨中央保持高度一致，認真落實上級的決策部署，貫徹中央“八項規(guī)定”精神、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”理念、深化國企改革指導意見、國務院《關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》等，并大力推進管理創(chuàng)新課題研究，出臺相關改革措施，將思想優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共謀發(fā)展的凝聚力。

　　二、持續(xù)加強領導班子建設和基層組織建設

　　五年來，在民航局黨組的正確領導下，集團黨組自身建設不斷加強，黨組班子整體功能持續(xù)提升，黨組謀全局、把方向、抓大事、保落實的能力不斷增強，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領發(fā)展的領導力，堅持民主集中制，推進科學決策，組織建設工作成效突出，抓黨建、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展的核心作用更加突顯，推動了集團公司的持續(xù)健康發(fā)展。

　　不斷完善決策機制。五年來，集團黨組領導班子始終堅持民主集中制、科學決策，議大事、解難事、辦實事，認真貫徹《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。集團黨組認真研究制定《黨組工作規(guī)則》，修訂《黨組會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，進一步規(guī)范黨組會議事范圍和“三重一大”議事決策程序，決策效率和議定事項的執(zhí)行效能明顯提升。堅持“三重一大”事項集體研究決定，以成員單位黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則為重點，對落實“三重一大”集體決策制度進行督查。五年來，集團黨組共召開黨組會近200次，審定和決策各類議題數(shù)百項。集團黨組領導班子在員工中樹立了較高的威信和良好形象，連續(xù)多年受到民航局領導的高度評價，是一個“想干事、能干事、干成事”的領導班子。

　　扎實推進“四好班子”創(chuàng)建。集團黨組在加強領導班子自身建設的同時，大力加強成員單位領導班子建設，完善“四好”班子考評機制，年度考評標準針對性進一步增強，評選 “四好”標桿班子，各成員企業(yè)建立健全了“四好”班子創(chuàng)建工作機制，形成各具特色的“四好”班子創(chuàng)建閉環(huán)管理模式，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，完善各級領導班子分工協(xié)作機制，建立領導班子綜合分析報告機制。突出從嚴治黨考核導向。通過一個好班子帶出一支好隊伍，通過一個好班子造就一家好企業(yè)，有效促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機結合。

　　嚴格干部管理。落實黨中央、民航局從嚴管理干部的要求，堅持黨管干部，修訂完善《經(jīng)營管理人員選拔聘任規(guī)定》，嚴格規(guī)范選人用人制度、程序、標準，公開公平公正地選拔干部，營造風清氣正的政治生態(tài);全面加強干部日常監(jiān)督，進一步規(guī)范經(jīng)營管理人員年度考核、兼職(任職)、個人事項報告、因私出國(境)管理等工作。

　　加強基層黨組織建設。規(guī)范和加強黨支部工作，不斷提升黨群工作人員綜合素質(zhì)，全面推進“基層組織建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展黨組織分類定級，著力推動基層黨組織建設，健全基層黨建閉環(huán)管理體系，完善黨建工作制度，出臺或修訂《首都機場集團公司黨支部工作手冊》、《基層黨組織建設管理規(guī)定》、《關于進一步加強基層黨組織建設的指導意見》等文件，全面推進黨建制度體系化;持續(xù)開展“三型”基層黨組織建設，推動基層黨建工作載體創(chuàng)新。開展了“三亮三比三評”、“一講二評三公示”、“六比六看”、“支部書記進一線”、“重溫入黨誓詞”、“黨員示范崗”等黨建創(chuàng)新活動。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確立2個基層黨建示范點、26個黨建創(chuàng)新實踐項目，召開黨建示范點現(xiàn)場交流會，形成了比學趕超的良好氛圍。涌現(xiàn)出一批國家級、民航級先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，其中全國先進基層黨組織1個、全國優(yōu)秀黨務工作者1名、民航先進基層黨組織14個、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務工作者”36名。

　　三、全面從嚴治黨，大力推進黨風建設和反腐倡廉工作

　　五年來，集團始終不渝地大力推動黨風廉政建設，將監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為維護發(fā)展的管控力，加強反腐倡廉教育，進一步健全完善廉潔風險防控體系，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，深化教育實踐活動整改，推進全面從嚴治黨，召開全面從嚴治黨動員部署會，制定并落實《集團黨組關于推進全面從嚴治黨的實施意見》，抓住巡視整改契機，推進黨風廉政建設再上新臺階。

　　“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著。“十二五”期間，集團黨組認真貫徹落實中央要求，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果豐碩。集團“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動多次得到中組部、民航局黨組的肯定;黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，取得了明顯成效，得到了民航局督導組的肯定及廣大員工群眾的好評。從民主測評結果來看，大家對集團黨組教育實踐活動整體評價為“好”的占94.12%，“較好”的占5.15%，“較好”及以上比率達到99.27%。

　　構建廉潔文化氛圍。結合內(nèi)部案例推出了“廉潔自律九條”，在全集團開展了以“國門清風”為主題的反腐倡廉作品征集活動，集團黨員干部和廣大員工拒腐防變意識得到強化。大力開展紅色教育和理想信念教育，各級管理人員廉潔從業(yè)、防范風險的意識得到了增強。組織專題會議，認真學習宣貫《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

　　健全懲防腐敗體系。全面總結了集團公司懲防腐敗體系建設的成效和經(jīng)驗，制定下發(fā)《貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實施辦法》;修訂集團公司《黨風建設和反腐倡廉建設責任制實施辦法》、制定《集團黨組關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法》等相關制度文件;全面推進廉潔風險防控工作，集團公司總部以及各成員單位編制了《廉潔風險防控手冊》，廉潔風險防控體系逐步完善;完善“一四六一”全過程跟蹤審計模式，編撰出版了《全過程跟蹤審計實施手冊》。

　　認真開展“三嚴三實”專題教育，大力推進作風建設。以“三個見實效”為目標深入開展“三嚴三實”專題教育，先后圓滿完成專題黨課、學習研討、專題民主生活會、整改落實等工作。落實中央八項規(guī)定精神，印發(fā)《在遵守中央八項規(guī)定中應注意的若干問題》等，嚴肅查處相關問題，發(fā)布內(nèi)控手冊、強化依規(guī)治黨，形成了作風建設長效機制。

　　以巡視整改工作為契機，推動黨風廉政建設取得新成果。集團黨組通過支持配合中央巡視組工作，重視思想轉(zhuǎn)變、認識提升和工作督導，層層傳導巡視壓力，營造濃厚巡視氛圍，上自集團黨組，下至各基層單位黨組織和全體黨員干部，受到了深刻的政治教育和思想洗禮，為全面接受巡視檢查，深刻查擺問題，切實抓好問題整改創(chuàng)造了良好基礎。巡視啟動以來，集團黨組先后召開動員會、警示教育會4次，編發(fā)專題簡報47期，完成整改任務50余項，制定集團黨組《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法》等相關制度文件23項。

　　不斷規(guī)范權力運行。出臺《關于禁止以崗謀私的若干規(guī)定》，在加強對領導人員監(jiān)督的同時，對擁有一定資源和權力的中層、基層管理人員和重要、關鍵崗位人員加大監(jiān)督和管理力度;針對資金和實物資產(chǎn)管理、股權投資、招投標采購、行政服務等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，通過規(guī)范和細化制度內(nèi)容、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行，進一步規(guī)范了權力的運行。

　　四、宣傳思想工作建設創(chuàng)新有為

　　五年來，集團黨組始終堅持黨管意識形態(tài)，堅持黨管宣傳，牢固掌握宣傳思想文化工作的領導權和主動權，科學認識和把握新聞宣傳規(guī)律，不斷加強宣傳制度、隊伍、機制、載體建設，創(chuàng)新傳播的內(nèi)容、方式、手段和方法，堅持正面宣傳為主，嚴肅新聞宣傳紀律，內(nèi)聚人心，外樹企業(yè)形象，不斷推動大宣傳格局的構建。

　　構建企業(yè)文化體系。集團公司發(fā)布以“天地之道、大國之門”為主旨的企業(yè)文化理念體系，引起行業(yè)內(nèi)外的廣泛關注，得到民航局領導的高度肯定。出臺《企業(yè)文化建設綱要》，規(guī)范企業(yè)文化管理及對接工作。完成集團畫冊、宣傳片拍攝以及文化故事集編撰工作。各成員單位企業(yè)文化對接工作穩(wěn)步推進，涌現(xiàn)出一批特色鮮明、符合自身實際的子文化體系，一主多元的文化體系初步形成。

　　重視輿論宣傳引導。注重占領宣傳思想工作的主陣地，輿論導向先行，凝心聚力，推動集團持續(xù)健康發(fā)展。加強宣傳制度建設，印發(fā)集團公司《新聞宣傳工作管理規(guī)定》等制度。積極創(chuàng)建微信公眾平臺，持續(xù)優(yōu)化報、網(wǎng)、微、臺功能定位，初步實現(xiàn)了媒體資源的一體化運作;充分發(fā)揮《中國第一國門》報、集團內(nèi)外網(wǎng)等宣傳平臺作用。

　　五年來，報、網(wǎng)、微、臺編發(fā)稿件數(shù)萬篇、圖片萬余幅。在新華社、中央電視臺、《人民日報》、《瞭望》周刊、《中國民航報》、《中國民用航空》、《民航管理》等主流媒體和行業(yè)媒體，對集團公司發(fā)展成績進行了廣泛深入的宣傳報道。創(chuàng)辦《輿情報告》，推動了信息共享，實現(xiàn)了輿情監(jiān)測工作的常態(tài)化、規(guī)范化。建立員工思想動態(tài)收集分析機制，借助多種形式推進理想信念和社會主義核心價值觀的宣傳教育。

　　五、群團工作異彩紛呈

　　以服務中心、服務員工為立足點，切實加強群團工作，廣泛開展多領域職業(yè)技能競賽。舉辦集團首屆候機樓服務技能大賽、舉辦勞模大講堂，創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室;搭建職工建功立業(yè)平臺，圍繞安全生產(chǎn)、職工勞動保護開展“安康杯”競賽、安全崗位技能比武、班組“三優(yōu)創(chuàng)建”等258項專題活動，共有35456名職工參與其中;在多領域開展合理化建議活動，五年共收集8731條合理化建議，2587條建議已在工作中得以應用。全面深入推進班組建設工作，深化“四型”班組建設，出臺集團公司《“四型”優(yōu)秀班組評選辦法》，持續(xù)開展“四型”標桿班組和優(yōu)秀班組評比。在民航系統(tǒng)班組評比中，涌現(xiàn)出了一批“全國民航示范班組”。

　　探索新常態(tài)下維護職工合法權益的重點，建立服務職工工作體系，加大對大病及困難職工的幫扶力度，加大對各級工會職工文體活動場所建設的支持力度。

　　積極舉辦龍舟賽、健走比賽、乒羽聯(lián)賽、攝影大賽形式多樣、內(nèi)容豐富、職工喜聞樂見的各類文體活動，積極參加世界職工運動會和國際職工體育交流籃球賽、民航候機樓技能大賽，參與職工人數(shù)達22萬人次。集團公司多名員工和集體獲得全國五一勞動獎章(獎狀)、全國工人先鋒號等榮譽稱號。

　　開展“青春榜樣”評選和巡講，開展青年職業(yè)精神主題教育系列活動，舉辦“青年計劃”，出臺《關于進一步做好人才培養(yǎng)工作的意見》，建立青年人才庫，完善“空港青年說”微信平臺，加強青年團員的教育引導工作。舉辦了“我和我的職業(yè)精神·職業(yè)達人”、“青春才藝show”和單身青年職工聯(lián)誼活動，受到基層團員青年廣泛歡迎。涌現(xiàn)出一批青年典型，包括“全國最美青工”、“全國民航青年崗位能手”等先進人物，在青年員工中反響較好。

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