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　　因為安全問題，泰國民航再度遭遇“紅牌”警告。日本、韓國、新加坡等國民航主管部門已經決定或考慮要禁止泰國航空公司申請新的航班或航線。為恢復旅客對泰國航空安全的信心，泰國交通部推出了航空改革方案。

　　近日，泰國交通部根據聯合國監督機構出具的評估報告，擬出了民航管制改革方案，預計泰國軍政府將加速通過新方案，以恢復人們對泰國航空業安全的信心。

　　早在今年1月，聯合國屬下的國際民航組對泰國民航局進行審查，評估泰國確保民航安全的能力，包括人員培訓、民航可信度評估與檢定、意外調查與航空公司營運監督等;結果，泰國被列為“有重大安全隱患”的國家。然而，半年之后，國際民航組織又將泰國列入紅牌警告國家。

　　雖然國際民航組織沒有公布審查報告的細節，只透露對泰國當局審批航空業者的程序存有疑慮。

　　據悉，由于泰國民航的安全隱患問題，多國自1月份至今陸續停批泰籍航企加班航線，并導致泰國航空業業績嚴重下滑。因此，泰國民航企業必須通過整改來改變目前的窘境。

　　“可以說，泰國民航面臨的問題是非常關鍵的。一個國家的航空業遭遇了安全質疑，對其發展無疑是致命的。”瑞信咨詢合伙人張誠對《國際金融報》記者直言，安全問題短時間無法徹底解決，也不是口頭表態就能扭轉大眾的觀感，“這需要時間來證明”。

　　停批航線

　　根據泰國當地媒體報道，國際民航組織于3月下旬向各成員國通報，其今年1月在對泰國民航進行安全審計時發現了“重大安全隱患”。

　　當時，國際民航組織給了泰國民航3個月的時間進行整改。在6月下旬，針對泰國無法在糾正行為日期截止前完成相應任務一事，國際民航組織給泰國民航安全環境標記為紅牌。

　　雖然國際民航組織并沒有公開宣布這一審計結果，但明確地向其他成員國私下通報了其發現的問題。

　　按照國際民航組織的程序，國別安全審計將會關注一個國家民航主管部門在證件頒發、人員訓練、適航審查認證、事故調查以及對航司運營監督等多個方面的工作是否符合安全規定，以減少出現民航安全漏洞。

　　一旦一國民航主管部門在國別審計中被認定存在重大安全隱患，注冊在該國的航空公司都會受到影響。以美國聯邦航空局(FAA)、歐盟為首，各個國家的民航主管部門都可能會發布文件禁止該國的航空公司開設新的航線或增加航班。

　　停批航線對于當地旅游業無疑是重擊。據了解，每年5月后，東南亞便迎來旅游旺季。國內外一些航空公司大多選擇在這段時間新開或加密航班以增加收入。

　　據報道，截至今年3月31日，已經有多個國家決定或計劃發出禁令。日本國土交通省下屬的民航局最早向泰國民航局發出了通知，表示其將拒絕在泰國注冊的航空公司提交新的赴日航線或增加新航班的申請。根據泰國民航局的數字，僅飛往日本的航班近期就有100多個班次被迫取消。

　　泰國民航局方面也于3月30日表示，中國民航局已于近日向泰國方面通知會禁止泰國籍航空公司申請新的航班。此外，韓國和新加坡也已經表示考慮出臺類似的禁令，有報道稱前者已經禁止了個別航空公司的包機。

　　目前，已經有多家泰國的航空公司承認其受到了“禁飛令”的影響。泰國國有的泰航表示，其往返日本和中國的包機航班都已經受到影響。此外，泰國亞航長途、泰東方航空、天景航空、泰國亞洲大西洋航空和飛鳥酷航等一批低成本航空的加班計劃都被迫砍掉。

　　泰國官員和航空公司高管對媒體表示，這意味著更多國家將對泰國注冊的航空公司航班施壓，對降落于當地機場的飛機進行更嚴格的檢查，甚至禁止其飛往當地機場。

　　一家運營國際航線的泰國航空公司高管更是向《曼谷郵報》記者表示，“我們最擔心的是受被打紅牌、民航形象受損影響，更多國家對泰國航班加強安全檢查。”這位高管認為，其中最直接的影響是，日本民航局可能不會解除原定于6月取消的暫緩禁飛令。該暫緩禁飛令允許諸如泰國亞航X的航空公司運營飛往札幌的航班。

　　據悉，泰國是被國際民航組織標記為紅牌的13個國家中的一個，其他還包括博茨瓦納、海地、安哥拉等。

　　值得一提的是，由于此前政局動蕩和運力過剩的影響，泰國的航空公司去年普遍出現運營虧損。其中，國有的泰航于3月30日公布去年全年虧損156億泰銖(約合人民幣29.7億元)，這已經是其連續第三年虧損。如今，因為安全問題，泰航在2015年可能會持續虧損。

　　整改在即

　　對泰國來說，泰國民航的安全性問題爆發是完全出乎意料的。

　　泰國交通部長巴真曾建議國際民航組織不再在公共網絡上發布針對泰國短處的報告或信息。他說，“國際民航組織對于泰國的糾正行動計劃進度非常滿意。”

　　不過，泰國官員和知悉相關領域知識的航空公司高管表示，部長發布的這一誤解信息是對國際民航組織官員訪泰代表團聲明的誤讀。

　　巴真期望泰國28家航空公司年底安檢過關，目前首期方案已產出，預料不日可公布新安檢手冊讓航空公司照辦，并于10月完成安檢程序。

　　與此同時，泰國交通部助理部長阿空表示，經過與美國聯邦航空局代表舉行會談，美方對泰國民航工業發展過快而存在安檢缺點表示同情，并對泰方認真改善感到滿意，因此沒有采取任何行動。

　　泰國媒體報道稱，泰國已經計劃派出一個工作組前往中國、日本、韓國、德國、澳大利亞等國介紹其民航安全整改的計劃，以避免各國加強對泰國航空公司的禁令。泰國已經承諾其對民航業的安全整改將在2個月到8個月內完成，這意味著中日韓等國的禁令將可能會持續到年底，這將對各家泰國航空公司的業績產生一定的負面影響。

　　國際民航組織也在后來證實，泰國向其提呈改革行動計劃，包括將民航人員人數增加3倍、提升民航設施配備以及重新檢討航空業者的執照。

　　泰國交通部副常任秘書沃拉德也對外表示，當局根據國際民航組織針對如何解決安全隱患的建議，擬定了民航署重組計劃。

　　按此計劃，民航署這個負責管制民航業務和對航空業者發出營運執照的機構將分拆成4個部門，其中兩個負責航空公司與機場運作，另兩個負責航空意外與搜救行動。

　　沃拉德說，上述方案已經于6月23日呈交內閣審核，預料首相巴育將援引臨時憲法條文，加速完成相關立法。

　　對于泰航出現的問題，航空顧問公司CAPA航空中心分析員索比指出，泰國近年來發出過多的航空公司營業執照，但其航空業基礎設施卻沒有同步擴充。目前泰國有至少40家注冊的航空公司，還有20家在籌辦之中。

　　總部設在新加坡的Endau Analytics航空顧問公司創辦人舒庫爾說：“由于航空業擴展迅猛，一些國家可能無法在安全方面跟上發展步伐，還有很多地方需要改進。”

　　“泰國民航的安全性問題不斷，也說明了泰國航空安全監督標準一直以來很有問題。”張誠認為，這是泰國航空業都必須注意的問題。

　　事實上，泰國政府似乎也認識到整個航空業發展的短板，決定加大投入，推動國家航空業發展。記者獲悉，泰國交通部透露將投入7000萬銖經費，由運輸交通政策辦事處負責進行國家10年航空發展規劃，計劃研究工作進行一年，期望將泰國航空事業發展形成統一整合的長遠發展藍圖。

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