備受關注的國企改革正在穩步推進。《證券日報》記者了解到,日前國家發改委副主任劉鶴召開改革專題會議,會議提到,要進一步推進電力、石油、民航等領域改革任務的部署落實。

　　劉鶴指出,下一步,要按照黨中央、國務院的總體部署,結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域改革,開展不同領域混合所有制改革的試點示范。要支持地方從實際出發大膽探索,及時總結推廣地方在發展混合所有制經濟方面的經驗。

　　接受《證券日報》記者采訪的多位民航專家都認為,民航領域的幾大國企都已經實現上市,市場化程度較高,相比其他領域來說改革面臨的難度較小,剩下的只是時間問題,等待具體的方案出臺。

　　民航混改走在“前列”

　　有航空公司的內部人士告訴記者,對于混改的下一步計劃,“我們正在等待國務院相關的配套文件出臺。”

　　事實上,民航混改早已經提上議程。“如果這個混改指的是國有資本和非國有資本合作的話,其實我們幾大民航國企都已經是混合所有制了。”山東航空集團有限公司戰略研究高級專員郭才森告訴本報記者。

　　目前,幾大國有航空公司中國國航、東方航空、南方航空、海南航空都已經實現國內A股上市,有的還包括港股H股,都存在民營資本和外部資本的參與。只有深航、廈航等仍然是國有資本全資控股。

　　“相對其他行業,民航領域的混改進展算是比較靠前的。”郭才森表示。

　　民航資源網專家鄒茂功也認為,目前幾大航都實際上已經有民間資本、外部資本參股,集團公司對股份公司處于相對控股地位。“國家現在所推進的這個混改可能更多層面上指的是探索員工持股,深入引進民營資本、外資這些方面。”

　　東航達美聯盟模式或可借鑒

　　鄒茂功表示,民航行業國企可以通過深入引進民資,加強董事會中獨立董事和外部董事的作用。另外,也可以借鑒此前東方航空引入戰略投資者達美航空的做法,與國際先進航空公司結成聯盟。

　　7月28日,停牌一周的東方航空正式復牌,并于前一日晚間發出公告,正式確認與美國達美航空(Delta,簡稱“達美”)簽署了附條件的股份認購協議,后者將以4.5億美元(約合27.9億元)收購東航H股4.66億股。

　　達美是目前全世界航線里程和客運機隊規模最大的航空公司之一,也是航空業內最優秀的航空公司之一。此次收購獲批后,達美將持有東方航空總股本的3.55%,成為除東航集團及關聯公司外的第一大外部股東。4.5億美元亦是達美歷史上對外金額最大的一筆投資。

　　據了解,此次東方航空引入達美航空作為外部投資者的具體操作是,按照東航今年年度股東大會做出的《關于公司發行股份的一般性授權議案》中的許可,“董事會有權發行不超過20%的A股或H股股份”。因此,僅需經過雙方董事會的批準,東方航空便能獲得達美航空的正式入股。目前,已完成相關股份認購及交割事宜已經完成。

　　同時,為了配合達美的入股,東航同步推進的另一個資本項目——“遠航項目”,即非公開發行A股,增發完成后,東航集團持股從原先約64%有望降低到50%多,東航國資持股比例降低。

　　分析人士指出,如果東航通過H股引資達美這個方案被證明可行,那么就不排除未來國航和南航也會采取同步的方式跟進。

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