11月20日，祥鵬航空對外通報稱，其于近日成功處置一起旅客沖擊駕駛艙門的突發事件，并獲得了民航局公安局的高度肯定。而對于民航業稍微熟悉的朋友都知道，這次受到表揚通報的祥鵬航空，和此前在空防安全上受到隆重表彰的天津航空以及保持22年安全紀錄的海南航空，都從屬于海航集團旗下的旗艦產業集團——海航航空集團。

　　作為一家以航空為主業，同時旗下有十幾家中外航空企業的航空產業集團，海航航空是如何開展安全管理工作的?有哪些經驗和做法可供業界借鑒及學習?記者為此采訪了海航航空安全管理部門的相關人員，了解了海航航空有關安全管理的故事。

　　三層管理

　　安全“一票否決”

　　9月22日，祥鵬航空8L9673航班正如往常一樣從昆明飛往長沙。飛機進入平飛狀態后，一名男性旅客突然沖擊駕駛艙。危急關頭，該航班機組成員迅速反應，按照應急處置程序阻擋并控制住該男子，并在飛機降落后將該旅客移交公安機關。目前，該旅客已受到公安機關行政拘留和罰款等相關處罰。

　　針對此次事件中機組成員和地面部門的迅速反應及專業處置能力，民航局公安局對祥鵬航空給予了高度評價，認為此次事件反映出祥鵬航空高度重視空中安保工作，落實“六嚴”要求，“依法維護機上安全秩序”等專項工作卓有成效，體現了祥鵬航空良好的空中安保水平。

　　祥鵬航空成功處置這起事件，反映出該公司在安全特別是安保方面所做的大量工作，也展現了海航航空各成員公司在安全管理方面嚴格標準、執行到位的面貌。用海航人自己的話說，這類事件發生在海航航空旗下的任何一家公司，都會得到成功的處置。

　　讓海航人如此有底氣的是海航自1993年首航之日起就確立的安全第一的原則，以及建立的一整套安全管理制度和體系。2015年7月，海航集團以超過256億美元的營業收入躋身《財富》雜志評選的世界500強。但就在這樣一家龐大的商業企業中，有從海航集團到中間5大產業集團再到具體成員公司的三級安全管理體系貫穿其中。海航航空安全管理委員會還受托代行海航集團的安全管理委員會職責，也就是說，其對海航集團旗下的多家航空公司的安全進行統一的督導與監管，整個海航系航空企業的安全中樞就在海航航空的安全管理委員會。

　　由于每一家海航成員企業都有相應的機構和人員負責安全生產，海航航空的安全管理部門主要負責的是安全的宏觀管理和監督執行工作。例如，海航航空成員企業如果沒有完成海航航空下達的指標，或者在安全上出現了重大事故征候以及以上安全問題，對其的處置是直接對企業負責人的。說得更直白些，海航航空的安全管理委員會擁有安全的“一票否決權”，如果發生了海航不能接受的重大安全事故、重大安全問題，相關企業負責人將會被直接問責。

　　樹立標桿

　　前置風險管理

　　在業內，海航一向以發展迅速、航空品牌眾多著稱，而安全是不能有一絲馬虎的事情。快速發展、成立新公司，海航航空是怎么確保旗下航空企業做到安全運營的?

　　據介紹，海航航空旗下企業的經營模式雖然有不同形態，但在安全上都需遵循同一標準，即將安全放在第一位。新成立的航空公司底蘊不夠厚實，經驗、人員等方面有差距，海航航空就要求他們對照標桿，不斷地去督促他們提高安全管理水平。

　　那么，這些新加入海航航空大家庭的航空公司的標桿是什么?答案就是海航航空乃至海航集團的旗艦海南航空。一方面是因為海南航空是人才的大本營，海航航空旗下各航空公司的業務骨干，甚至海航航空的人才絕大多數都出自海南航空;另一方面，海南航空在安全管理、安全績效上也確實取得了不俗的成績。自1993年開航至今，海南航空連續安全飛行22年，并多次在國際評級機構的全球安全航空公司榜單中排名前10。今年1月，德國航空事故數據評估中心(JACDEC)公布了2015年全球最安全航空公司榜單，海南航空股份有限公司再次登榜并名列第8。這也是海航第3次進入該榜單前10名，是中國內地排名最高的航空公司。

　　海南航空在安全上的經驗被認為主要是依靠一個抓手——安全管理體系SMS的建設。海南航空2005年就開始建設SMS體系，是中國民航第一家引進SMS的，也是民航局確定的SMS建設試點公司。通過堅持不懈的推廣，海南航空的安全管理理念和手段進行了統一，收到了比較好的效果，局方也給予了很高的評價。

　　從這個抓手不難看出，海航航空既重視結果考核，也關注過程考核。具體來說，海航航空對下屬企業的安全監督包括目標管理和過程管控。除了設定一些成員企業必須實現的目標，比如事故癥候、地面發生安全事故的次數等外，海航航空在過程管控上，每年會對成員公司進行兩次安全過程審核，看他們各個要素的執行情況，包括信息的通報、安全文化的建立、事件調查執行、對一些問題的處理是否符合集團的安全政策和安全文化等，從這些方面來加以監控。

　　聚焦關鍵

　　量身定制安全目標

　　目前，在海航航空旗下的各家航空公司中，有成立時間較長的海南航空、天津航空、祥鵬航空、西部航空等公司，也有近年來新成立的烏魯木齊航空、福州航空、北部灣航空等公司。顯然，雖然安全是高壓線和不可觸碰的底線，對各家成員企業都適用，但在具體實踐中還是有所差別的。

　　目前，海航航空關注的重點主要是新成立的航空公司和一些設施、基礎相對薄弱的公司。因為老一些的航空公司的人員資質和經歷都比較成熟，能夠把科學的安全管理體系和制度執行好;而新成立的航空公司雖然初始人員都來自老公司，但這些新公司的基礎偏薄弱，加上有的地方的運行環境特殊，人員招聘也面臨著一定的困難，所以，他們在安全管理上會給予重點的指導和要求，盡可能地提高其安全管理水平。

　　如果說對于新成立的航空公司的要求是看齊或者跟上，對于老航空公司的要求則變成了“挖潛”。這也就意味著像海南航空這樣的成熟航空公司在安全上反而要更加努力。畢竟成熟航空公司的基礎扎實，提升難度較新航空公司更大。好在海航航空下達的各項指標并不是拍腦袋決策的——所有在海航航空安監部工作的人都必須有一線工作經驗，且在飛行、運行等核心環節有足夠的經驗。在下達指標前，他們會就指標和成員企業做溝通，不是“盲目地下或者硬壓”。而對于參股的海外公司，他們則遵照當地的法律法規，以咨詢的方式提出一些安全方面的要求。

　　作為海航集團的旗艦產業集團，海航航空在發展上被寄予了躋身世界500強的期望;而在安全上，海航航空的目標則是成為在國際上有安全影響力的公司，即自身在安全上的一些做法和成績能夠得到國際的認可，安全管理的手段和理念能夠被行業所借鑒。而在朝著這些目標快速前進的過程中，海航航空方面依然秉承一個理念，安全是最大的效益，必須始終把安全放在第一位。

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