2月26日，習近平主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報。會上，習近平提出“京津冀協同發展”是重大國家戰略，要打破自家“一畝三分地”的思維定式。

　　“京津冀一體化”進展如何?三地是否存在利益爭奪?昨日，新京報記者專訪全國人大代表、天津市發改委主任張志強和全國人大代表、河北省工業與信息化廳廳長王昌。

　　“國家發改委著手首都經濟圈編制”

　　新京報：京津冀都市區域發展規劃提出多年，目前進展如何?

　　張志強：首都經濟圈發展規劃，是國家“十二五”規劃綱要明確提出要做的。此前由北京牽頭，聯合河北、天津提出了規劃的初步方案設想，報國家發改委審查研究。但之后覺得還是由更高部門來協調更好，光靠三個平起平坐的省級政府提出方案，效果不好。為此，國家發改委已經著手首都經濟圈的研究編制。

　　新京報：編制的進度怎么樣了?

　　張志強：京津冀地區的區域發展規劃，在我國是提出最早的，也是進展最慢的。全國陸續提出并出臺了若干個規劃，但這個還沒出臺。為何如此?我認為一方面難度較大，另一方面關于如何發展的概念過多，不清爽。

　　“三地應以經濟圈的視野看各自發展”

　　新京報：天津具體做哪些工作?

　　張志強：首先還是要國家層面落實規劃。區域協調發展的起因，還是要解決首都城市病嚴重的問題。為此，北京的城市功能定位到底怎么調整?哪些保留、加強?哪些則需要轉移?需要有一個明確的定位。按照國務院的要求，北京就是四大功能：政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，這里沒有提經濟中心，相反，對天津的定位，則是“國際港口城市、北方經濟中心和生態城市”，因此，北京一些產業可以考慮轉移。

　　新京報：對于北京的人口疏解，天津可以起到哪些作用?

　　張志強：產業過去了，人口自然就會減少。北京的問題，最根本就在于人口太多，當務之急是將一些不適合的功能疏解出去，把人口增速降下來，這樣對北京而言是解放也是解脫。比如北京有大量IT行業的工作人員，如果這些行業向北京周邊的津冀轉移，人口自然就能疏解出去一些，而且這些行業也不存在必須在北京才能發展的問題。

　　新京報：你認為這種疏解模式有難度嗎?

　　張志強：城市功能的疏解，最主要的還是要發揮市場的作用。當然，我認為三地的政府應該更加開明，以經濟圈的視野來看待各地的發展，并做好、落實好規劃和政策的制定。比如基本公共服務，北京天津等能否實現均等化?比如醫保互認;養老保險提取更便捷;在天津和北京機動車都限購、限行的前提下，兩地車牌能否互認?這樣無論是北京到天津創業，還是天津到北京生活，都會更加便捷。

　　“建議建天津至北京新機場城際鐵路”

　　新京報：交通是否會影響兩地的協同發展?未來有哪些設想?

　　張志強：目前兩地的交通已經比較便捷。在未來的發展上，建議將薊港快鐵延伸至北京平谷，與北京城鐵網連接，推動京臺高速、京秦高速、京港高速、唐廊高速等項目加快建設，打造京津一小時緊密圈，實施天津至北京新機場城際鐵路項目，統籌考慮首都機場，首都二機場，天津濱海機場資源，給天津增加更多的國際國內航線，將北京部分航空和鐵路貨運交通功能疏解到天津。

責編：admin