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中國航班為何總是延誤?



2015-08-13   作者:  來源:新加坡《聯(lián)合早報》   點(diǎn)擊量:    打印本頁 關(guān)閉


  中國航班延誤情況究竟有多嚴(yán)重?民航資源網(wǎng)發(fā)布的《中國大陸地區(qū)2014年航班準(zhǔn)點(diǎn)率報告》顯示,去年中國大陸地區(qū)機(jī)場平均放行準(zhǔn)點(diǎn)率為65.44%,航班晚點(diǎn)時間累計約合183年。東方網(wǎng)報道稱,香港國泰航空公司已經(jīng)計劃削減香港與上海之間的航班數(shù)量,因?yàn)閮?nèi)地航空管制導(dǎo)致滬港航線在5月和6月出現(xiàn)230架次延誤。

  中國機(jī)場準(zhǔn)點(diǎn)率全球倒數(shù)第一

  按中國民航的官方報告,連年下降的航空準(zhǔn)點(diǎn)率在今年上半年再創(chuàng)新低。自2010年以來,航班準(zhǔn)點(diǎn)正常率一直處于80%以下,2014年首次跌破了70%,僅有68.37%的航班在公布的離站時間后15分鐘內(nèi)(部分重點(diǎn)機(jī)場時間要更長)能夠出發(fā)。

  在特定時段的特定航線上,如5月1日至6月16日期間,國泰航空上海浦東飛往香港的航班,出發(fā)準(zhǔn)點(diǎn)率低得僅有5%(按離站時間在公布時間后15分鐘之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn))。

  來自民航數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)CADAS(Civil Aviation Data Analysis)2015年6月的《全球機(jī)場放行準(zhǔn)點(diǎn)率報告》,全球167個主要機(jī)場的放行準(zhǔn)點(diǎn)率,中國機(jī)場“包攬”倒數(shù)前8,在倒數(shù)27名中占了21個,人們熟知的北京首都機(jī)場、上海浦東機(jī)場、廣州白云機(jī)場均上黑榜。而吞吐量超過6千萬人次的東京羽田機(jī)場,準(zhǔn)點(diǎn)率高達(dá)97.74%,高居全球第一。

  乘客“空怒癥”事件頻發(fā)

  對于那些“分分鐘幾百萬”的人來說,航班延誤也讓他們頻頻忍不住爆發(fā)“空怒癥”。去年6月,一架飛往上海的香港航空航班被取消后,有70多名乘客拒絕下飛機(jī),僵持了18個小時。去年下半年以來,僅深圳地區(qū)就因大面積航班延誤發(fā)生了多起“空怒癥”事件。特別是今年5月份,連續(xù)發(fā)生中聯(lián)航班因延誤4小時導(dǎo)致旅客開艙門、深航航班旅客闖入廊橋等4起群體性事件。

  據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在今年1月到5月,僅僅四個多月時間里,就發(fā)生了12起中國航空旅客擅自開啟飛機(jī)應(yīng)急艙門的事件,有乘客甚至因此被送上了法庭。

  延誤損失無人承擔(dān)

  《2011年航空服務(wù)消費(fèi)者調(diào)查報告》指出,通過訪問28個城市的6000位消費(fèi)者,發(fā)現(xiàn)有76.5%的消費(fèi)者遇到過航班延誤。在受到實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的消費(fèi)者中,絕大部分消費(fèi)者未得到任何賠償。而這些未得到賠償?shù)南M(fèi)者,大部分都主動放棄了索賠,原因是認(rèn)為沒有賠償標(biāo)準(zhǔn),難以索賠。

  目前,中國在航班延誤賠償方面實(shí)行的是跟國際接軌的“過錯推定原則”,航空公司需要解釋航班延誤的原因,但如果是“不可抗力”,則可以被認(rèn)為是“無過錯”。

  在航空公司的解釋里,“天氣不好”和“航空管制”這兩項“不可抗力”是常見因素。但按民航局公布的航班延誤原因統(tǒng)計,當(dāng)年這兩項僅有46%左右。換而言之,很多應(yīng)該賠償乘客的航班延誤事件,都被“不可抗力”給搪塞過去了。

  空域利用不足是關(guān)鍵

  在《2013年全國民航航班運(yùn)行效率報告》中,中國民航局對航班延誤現(xiàn)象是如此分析的——“航班延誤有多種因素,但流量和容量是否適應(yīng)是關(guān)鍵。”研究表明,2006年以來,中國航班起降架次年均增長達(dá)11%,但是現(xiàn)行空域政策和體制環(huán)境下,民航可用空域資源供給增加的幅度卻很低,固定航路航線年均增長不足3%。

  反觀美國民航,其空域利用率則高于中國民航近3倍。來自虎嗅網(wǎng)分析稱,這主要是因?yàn)槊绹目沼蛸Y源得到了充分的利用;美國大量的軍事飛行活動均在海外進(jìn)行,軍方占用空域資源相對較少。由于軍隊控制著絕大部分空域,所以軍事活動一定程度上影響著中國的民航晚點(diǎn)。在今年9月3日紀(jì)念二戰(zhàn)結(jié)束閱兵式期間,北京兩處機(jī)場將會關(guān)閉3個小時。

  除了空域不足,天氣也是晚機(jī)的一大緣由。比如今年7月臺風(fēng)“燦鴻”在浙江中北部沿海登陸后轉(zhuǎn)北,影響到了上海等地區(qū),惡劣的天氣狀況導(dǎo)致了航班延誤。

  除了上述幾點(diǎn)原因,旅客自身誤點(diǎn)情況也時有發(fā)生。日媒稱,近來成田機(jī)場時有發(fā)生因中國游客直至出發(fā)前仍在免稅店大量購買旅游紀(jì)念品導(dǎo)致航班延誤的問題。成田機(jī)場起降的航空公司組成的協(xié)議會已接到多家航空公司咨詢,稱“中國航班隨身行李過多,造成了航班延誤”。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,特別是節(jié)假日期間,此類意見明顯增多。

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