近日，一篇題為《大連移山填海造世界最大海上機場》的報道提到大連新機場項目未批先建、造價高昂、隱患大等質疑。9月16日，大連新機場建設指揮部副總指揮白廣源在接受中國日報記者采訪時表示，上述報道混淆了大連臨空產業(yè)園填海造地工程項目與新機場項目的關系。

　　大連臨空產業(yè)園填海造地工程是大連新機場建設的基礎工程。工程項目選址于大連金州灣，規(guī)劃的主要內容包括新機場及航空配套產業(yè)項目建設。規(guī)劃用海地面積為21.67平方公里，形成陸地面積為20.29平方公里，項目估算投資為164.9億元。

　　“鑒于大連新機場選址于海上建設的實際情況，必須先期實施填海造地工程，待填海形成土地并具備建設用地條件后，再開展新機場項目審批手續(xù)辦理和建設。目前進行的填海造地工程手續(xù)是完備的。”白廣源說。

　　大連周水子國際機場是我國東北地區(qū)最大的國際機場，旅客吞吐量連續(xù)多年以百萬人次速度遞增，2013年旅客吞吐量達1408萬人次。由于位于城市中心，滿負荷運行的機場已無法在原址擴建，機場及空港配套項目遷建迫在眉睫。

　　據介紹，大連市自2000年開始組織相關專家開展選址工作。經各方專家長期反復論證與比選，結論是距主城區(qū)100公里范圍內陸域已無大型民用機場場址可選。若關閉大連周水子機場，金州灣場址具備建設民用大型機場條件，也是目前唯一備選場址。同時，論證認為，金州灣海域相對開闊，規(guī)劃填海區(qū)域為近岸淺海區(qū)，灘平浪緩，地質結構穩(wěn)定，易于實施填海工程施工。區(qū)域內氣象、空域條件符合未來機場建設要求。

　　白廣源說：“海上填海建設機場技術已經比較成熟。日本大阪關西國際機場、東京的羽田國際機場、名古屋中部國際機場、香港國際機場和澳門國際機場等都是在海上建設的。在金州灣海上填海建設機場，地理條件接近甚至優(yōu)于上述國家和地區(qū)機場場址，不論是在技術上還是在經濟上都是可行的。”

　　依據國家基本建設項目管理規(guī)定，自2009年開始，大連市新機場建設指揮部啟動項目各項手續(xù)的辦理工作。2009年9月，大連臨空產業(yè)園填海造地工程立項得到大連市發(fā)改委批準。2011年2月，填海通道工程用海得到遼寧省政府批準。2011年8月，大連市環(huán)保局簽發(fā)《關于〈大連臨空產業(yè)園填海造地工程拉樹房村黃山砂石土礦建設項目環(huán)境影響報告書〉的批復》。2012年10月23日，國家海洋局簽發(fā)《國家海洋局關于大連臨空產業(yè)園區(qū)域建設用海總體規(guī)劃的批復》(包括工程用海環(huán)評)，同時，完成了其他各項前置審批手續(xù)。

　　大連新機場人工島由陸域直填、清淤換填和海上吹填三種方式施工。土石方來自附近三座棄用多年的礦山。三個山頭高度在240米以上，超出機場凈空標準要求，需降高處理，其土石方用來填海，工后恢復綠地。

　　“填海工程造價高低主要取決于填海的深度等因素，該填海工程所處區(qū)域平均水深為—5米左右，其造價總體低于當地征地和動遷費用，不存在填海工程造價高于陸地10倍或20倍的說法。”白廣源說。

　　“采用離岸填海方式建一個人工島。在人工島建成后，兩條與大陸相連的填海通道將改建成大橋，這樣能夠保持周邊洋流流動，且不會破壞原有的海岸線，把對海洋環(huán)境的影響降到最低。”

　　據了解，大連新機場的建設對大連建設東北亞國際航運中心和物流中心，發(fā)揮大連在遼寧沿海經濟帶建設中的核心和龍頭作用，加快東北老工業(yè)基地振興有重大意義。2009年，國務院常務會議通過的《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，將大連新機場建設列為完善現代綜合交通運輸體系的重大基礎設施之一。2011年，大連新機場建設項目被列入國家民航局“十二五”發(fā)展規(guī)劃。2012年，大連新機場建設項目被列入國家“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃。2014年，《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》將大連新機場項目列入加快推進重大基礎設施建設之中。

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