北京首都新機(jī)場建設(shè)拆遷以及周邊大規(guī)模開發(fā)，帶動大興區(qū)及周邊建筑垃圾的產(chǎn)生量，將從過去5年1300萬噸攀升至未來每年產(chǎn)生700萬噸~800萬噸，給周邊帶來持續(xù)增加的環(huán)境壓力。

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　　●北京首都新機(jī)場從今年四五月開始拆遷拆除到交地前將產(chǎn)生約250萬噸建筑垃圾，天堂河改道工程預(yù)計也將產(chǎn)生13.5萬噸建筑垃圾，這還不包括周邊京臺高速等重點(diǎn)項目及新機(jī)場新建筑物建造產(chǎn)生的建筑垃圾。這些垃圾將如何處理?

　　●建筑垃圾就地資源化處置與再生利用率可達(dá)到95%以上，通過專業(yè)系統(tǒng)設(shè)施，已可以確保處置現(xiàn)場完全實(shí)現(xiàn)“零排放、無粉塵、零污染、低噪聲”，且比清運(yùn)填埋方式直接節(jié)省綜合成本兩三成以上

　　4月春回大地，北京首都新機(jī)場建設(shè)已進(jìn)入拆遷階段。新機(jī)場拆遷涉及13個村，拆遷總面積400多萬平方米，從拆遷開始到交地前將產(chǎn)生250萬噸建筑垃圾。

　　不僅如此，有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來隨著新機(jī)場、新航城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及南城“城中村”改造等大規(guī)模開發(fā)，首都新機(jī)場一帶帶動大興區(qū)及周邊建筑垃圾的產(chǎn)生量，將從過去5年1300萬噸攀升至未來每年產(chǎn)生700萬噸~800萬噸，給周邊帶來持續(xù)增加的環(huán)境壓力。

　　那么，這些陡然增加的建筑垃圾該如何消化?會不會帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患?有沒有好的解決方法?

　　250萬噸建筑垃圾何處去?

　　首都新機(jī)場拆遷總面積400多萬平方米，現(xiàn)有填埋設(shè)施消納容量將嚴(yán)重不足，建筑垃圾處置壓力大

　　作為在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中被定位為服務(wù)輻射京津冀，承擔(dān)交通“新引擎”的首都新機(jī)場項目，位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)。占地面積約1600畝，建設(shè)總投資799.8億元，是繼首都機(jī)場之后國內(nèi)第二大國際機(jī)場樞紐，并將成為帶動北京南城經(jīng)濟(jì)及北京市未來發(fā)展的核心。

　　依據(jù)《北京新機(jī)場項目環(huán)境影響報告書》，首都機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營有3大環(huán)境問題：噪聲、水源保護(hù)和空氣污染。但調(diào)查了解到，建筑垃圾及由此引發(fā)的環(huán)境污染隱患也急需重視。

　　北京新航程控股有限公司高振輝經(jīng)理指出：“計劃今年三四月啟動機(jī)場紅線區(qū)域13個村的動遷，拆遷總面積400多萬平方米，預(yù)計將產(chǎn)生建筑垃圾約250萬噸。新機(jī)場及周邊地區(qū)將面臨巨大的建筑垃圾處置壓力與生態(tài)環(huán)境壓力。”

　　從譽(yù)龍華創(chuàng)環(huán)保科技(北京)有限公司此前編制的《首都新機(jī)場項目建筑垃圾資源化處置與利用實(shí)施解決方案》中可以了解到，按照計劃，需要在2015年9月前完成新機(jī)場供地任務(wù)。在此之前，從今年四五月開始拆遷拆除到交地前將產(chǎn)生約250萬噸建筑垃圾，天堂河改道工程預(yù)計也將產(chǎn)生13.5萬噸建筑垃圾，這還不包括周邊京臺高速等重點(diǎn)項目及新機(jī)場新建筑物建造產(chǎn)生的建筑垃圾。

　　那么，建筑垃圾有地方去嗎?新機(jī)場所在的大興區(qū)能消納這么大的增量嗎?據(jù)了解，目前大興區(qū)的正規(guī)垃圾填埋場，如安定衛(wèi)生填埋場、北臧村鎮(zhèn)第一渣土消納場等消納容量嚴(yán)重不足。更為嚴(yán)重的是，若將未經(jīng)過處理的建筑垃圾直接傾倒填埋到天堂河河道等地方，將會給土壤、地下水源帶來污染。

　　建筑垃圾到底去哪了?

　　傳統(tǒng)處置鏈運(yùn)輸、傾倒、填埋等環(huán)節(jié)問題多，以填埋為主的處置方式難以為繼

　　自2014年1月1日起，北京市出臺相關(guān)政策，將建筑垃圾消納費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為30元/噸，運(yùn)輸距離6公里以內(nèi)6元/噸，6公里以外的每公里1元/噸。而現(xiàn)實(shí)中，建筑垃圾以填埋為主的處置方式延續(xù)至今，帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，引起社會各方關(guān)注。

　　據(jù)知情人士介紹，“以北京、河北地區(qū)來說，建筑垃圾傳統(tǒng)處置鏈中，從垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、傾倒、填埋等環(huán)節(jié)問題非常多。”按照通常做法，一個建筑報廢后包給拆除公司;拆除公司再轉(zhuǎn)包給個人撿廢品者。混雜無分類的拆除方式，會加大后期填埋污染，也會給資源化處置利用帶來難度。此外，為了盡可能省錢，拆除公司多會選擇雇傭非法車輛進(jìn)行外包清運(yùn)(400元/車～500元/車不等)。

　　自2014年起，北京市規(guī)范建筑垃圾渣土清運(yùn)，并通過衛(wèi)星監(jiān)控等手段監(jiān)督綠色達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸。但上述知情人告訴記者，“即使是綠標(biāo)車，也常有偷拔衛(wèi)星連接器以逃避監(jiān)管的情況。”

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些偷運(yùn)車輛多在夜間拉活，與監(jiān)管方“捉迷藏”，并經(jīng)常導(dǎo)致交通事故。知情人稱，“非法清運(yùn)者現(xiàn)在也不太愿意做了，因為就近找填埋的地方已經(jīng)很難，運(yùn)到遠(yuǎn)處運(yùn)費(fèi)又高，不劃算。另外，有些正規(guī)填埋場協(xié)助非法倒運(yùn)者開具正規(guī)消納證明，以通過檢查，助長偷倒。而拆除公司拆除量多時，還需要多次開證明，又是一筆花銷。”

　　在河北省了解到的情況是，在廊坊、涿州等地砂石料盜采現(xiàn)象普遍。“一些盜采者甚至用集裝箱偷運(yùn)，多半在半夜進(jìn)行。”知情人稱，盜采通常能干到來年汛期。而在北京順義、平谷等遠(yuǎn)郊區(qū)，還有生產(chǎn)劣質(zhì)磚的小廠，并用極低地價格擾亂工程市場。

　　傳統(tǒng)清運(yùn)填埋方式已暴露出諸多問題，那么，建筑垃圾可以去哪?

　　有沒有可能就地轉(zhuǎn)化?

　　北京可以采取“就地資源化處理+固定式工廠加工”的利用模式

　　對于北京等大城市，還面臨一個現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，一方面是巨大的建筑垃圾增量，一方面卻是生產(chǎn)所需的工程材料無法本地化。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，京津冀地區(qū)加大大氣污染整治，天然砂石及建材生產(chǎn)企業(yè)大多被限采關(guān)停和外遷。大興區(qū)2014年已取締關(guān)停了73家砂石料場，周邊及河北省境內(nèi)的砂石料廠也都在陸續(xù)關(guān)停。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括新機(jī)場及配套工程建設(shè)所需的工程材料將產(chǎn)生大量缺口。

　　那么，建筑垃圾有沒有可能就地轉(zhuǎn)化?“使用建筑垃圾轉(zhuǎn)化的再生材料將是個理想的替代補(bǔ)充，可以基本消納北京市南城及周邊的建筑垃圾。”譽(yù)龍華創(chuàng)環(huán)保公司負(fù)責(zé)人指出，建筑垃圾的就地資源化處置與再生利用率已達(dá)到95%以上，通過專業(yè)系統(tǒng)設(shè)施，已可以確保處置現(xiàn)場完全實(shí)現(xiàn)“零排放、無粉塵、零污染、低噪聲”，且比清運(yùn)填埋方式直接節(jié)省綜合成本兩三成以上。

　　有測算結(jié)果顯示，將再生骨料應(yīng)用于道路工程，每節(jié)約1噸水泥可減排二氧化碳700千克以上;每消納1噸建筑廢棄物再生骨料可減少排放二氧化碳10千克。另一方面，以堆放4000噸需占地1畝計算，還可減少占地。

　　若以就地資源化方式處理北京市產(chǎn)生的建筑垃圾，按北京每年建筑垃圾產(chǎn)生量3500萬噸計算，再生產(chǎn)品被循環(huán)利用，每年將減少排放二氧化碳580萬噸以上，可節(jié)約占地約582萬余平米。“資源化處置方式的生態(tài)效益突出。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)記者了解，近年來，北京市市政市容管理委員會、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市發(fā)展改革委員會等部門正在著手完善建筑垃圾資源化處置與利用的政策制定，確定的方向是“就地資源化處理+固定式工廠加工”的利用模式。

　　這種就地處置方式，既彌補(bǔ)了固定式工廠方式建設(shè)周期長、選址運(yùn)輸距離遠(yuǎn)等客觀問題。同時，通過專業(yè)實(shí)施，現(xiàn)場可完全實(shí)現(xiàn)“零污染、零排放、低噪聲、無粉塵”的環(huán)保目標(biāo)，能在短期內(nèi)有效解決包括“城中村拆遷”、新機(jī)場拆遷等問題。

　　示范項目效果如何?

　　各類再生產(chǎn)品現(xiàn)已廣泛應(yīng)用，北京新機(jī)場250萬噸建筑垃圾能有好去處

　　作為全國人大確定的政策改革試驗區(qū)之一和北京市政策試驗區(qū)的大興區(qū)，在實(shí)踐方面，已走在北京市前列，率先實(shí)施了示范項目，包括大興區(qū)體育館項目和大興區(qū)再生污水處理廠項目的建筑垃圾就地資源化處置示范項目。

　　在北京大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)再生污水處理廠建筑廢棄物資源化處置現(xiàn)場，拆遷產(chǎn)生的大量建筑垃圾經(jīng)過移動式專業(yè)進(jìn)口處置設(shè)備，就地處置并加工成再生級配骨料，被用于北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)線有限責(zé)任公司、北京興創(chuàng)投資公司等企業(yè)的道路工程，以及中鐵市政環(huán)保工程有限公司的再生污水處理廠工程。

　　經(jīng)過建筑廢棄物處理生產(chǎn)的再生產(chǎn)品，包括再生骨料、各類再生磚(砌塊)及再生無機(jī)混合料等，現(xiàn)已廣泛用于各類道路工程及市政、園林、河道護(hù)坡等領(lǐng)域。

　　承擔(dān)示范項目的譽(yù)龍環(huán)保算了一筆賬：以2014年12月大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)再生污水處理廠的就地資源化示范項目為例，僅以處置場內(nèi)建筑垃圾約1.05萬立方米為計，就可生產(chǎn)再生級配骨料約1萬立方米。西紅門鎮(zhèn)政府給付處置費(fèi)用，比采用傳統(tǒng)清運(yùn)、填埋方式處置，節(jié)省了外運(yùn)及填埋等綜合費(fèi)用近3成。所得到的骨料還可以用于道路工程使用，將節(jié)約天然砂石1萬立方米，減少排放二氧化碳0.3萬噸。同時，就地處理方式可節(jié)省堆放占地約1700平方米，還避免了外運(yùn)、填埋帶來的二次粉塵與環(huán)境污染。

　　正如示范所在地之一的大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人所說，“建筑垃圾若按傳統(tǒng)填埋方式解決，其埋于地下千年都難以分解，危害社會和子孫后代的健康;而且大量的建筑垃圾幾乎無處可埋，對政府的社會和環(huán)境壓力和責(zé)任都很大。所以尋找一種就地處置的方式，還能回收再利用，是我們的責(zé)任和希望。”

　　根據(jù)上述《解決方案》，首都新機(jī)場的建筑垃圾拆除項目所產(chǎn)生的約250萬噸建筑垃圾若全部進(jìn)行資源化處理，可減少二氧化碳排放約50萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約8萬余噸，節(jié)約天然砂石250萬噸，節(jié)省堆放占地約42萬平方米。所生產(chǎn)的再生產(chǎn)品包括道路工程用材料、河道與市政園林用生態(tài)磚等，還可以直接用于交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括新機(jī)場、新航城及市政配套建設(shè)工程使用。

　　據(jù)悉，目前，北京市與大興區(qū)相關(guān)單位正在研究首都新機(jī)場項目的建筑垃圾拆除和就地處置的資源化問題。

　　他山之石

　　德國建筑垃圾處理年產(chǎn)值20多億元

　　二戰(zhàn)后的德國，城鎮(zhèn)廢磚總量達(dá)到400萬m3～600萬m3。對此，德國對建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)利用，二戰(zhàn)后至1955年，前聯(lián)邦德國的建筑廢物再生工廠加工了約1150萬m3廢磚集料，用再生集料建造了17.5萬套住房，并對未處理利用的建筑廢物征收每噸500歐元的處理費(fèi)用。

　　目前，德國約有 200 家建筑垃圾處理企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)20 多億歐元。世界上生產(chǎn)規(guī)模最大的建筑廢物處理廠就在德國，每小時可加工生產(chǎn)1200噸建筑廢物。建筑廢物被大約200家企業(yè)消納再生，在大約450個工廠(場)內(nèi)實(shí)施經(jīng)營利用，年營業(yè)額達(dá)20億。

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