5月6日，民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議在京召開(kāi)，研究進(jìn)一步加快通用航空發(fā)展的工作思路，部署近期重點(diǎn)工作任務(wù)。民航局局長(zhǎng)李家祥出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要在發(fā)展好運(yùn)輸航空的同時(shí)，積極促進(jìn)通用航空發(fā)展;要在發(fā)展中進(jìn)一步規(guī)范通用航空管理，通過(guò)規(guī)范促進(jìn)通用航空發(fā)展。民航局副局長(zhǎng)李健、周來(lái)振、王志清出席會(huì)議并提出要求。

　　聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)后，李家祥說(shuō)，我國(guó)通用航空的發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平以及中國(guó)民航的發(fā)展歷程相符。發(fā)展好通用航空，首先要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更加明確通用航空定位，要在發(fā)展好運(yùn)輸航空的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)通用航空發(fā)展。

　　李家祥分析，當(dāng)前制約我國(guó)通用航空發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)在通用機(jī)場(chǎng)、供油等保障設(shè)施滯后，法規(guī)體系尚待完善，專業(yè)人員短缺以及空域資源使用受限等方面，總結(jié)起來(lái)就是“想飛起不來(lái)、想飛落不下、想飛無(wú)保障、想飛缺人才、想飛管得嚴(yán)”。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我們必須理清發(fā)展思路，要先在進(jìn)一步促進(jìn)通用航空發(fā)展上下工夫，在發(fā)展中進(jìn)一步規(guī)范通用航空管理，通過(guò)規(guī)范促進(jìn)通用航空發(fā)展。

　　李家祥要求，發(fā)展好通用航空，民航局要重點(diǎn)做好兩件事：一是制定出臺(tái)《民航局關(guān)于進(jìn)一步加快通用航空發(fā)展的若干意見(jiàn)》，立足自身工作范圍，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好政策支持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力;二是要站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃通用航空發(fā)展，努力將通用航空打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　李健表示，通用航空產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手之一。特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大背景下，促進(jìn)通用航空發(fā)展恰逢其時(shí)。他要求轉(zhuǎn)變安全管理思路，管住該管的，放開(kāi)能放的，形成既滿足監(jiān)管要求，又符合通用航空發(fā)展實(shí)際的、松緊適度的監(jiān)管體系，降低通用航空企業(yè)運(yùn)行的制度成本。同時(shí)，發(fā)揮好政策和投入在促進(jìn)通航發(fā)展方面的引領(lǐng)作用。

　　周來(lái)振表示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是民航強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的需要。他要求將通用航空作為民航“十三五”規(guī)劃的重頭戲，下放通用航空機(jī)場(chǎng)的審批權(quán)限，進(jìn)一步調(diào)研支持加快通用航空發(fā)展的財(cái)經(jīng)政策，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和科技支撐力度。

　　王志清表示，通用航空發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，要更加關(guān)注通用航空的社會(huì)屬性，認(rèn)識(shí)到其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)在通用航空產(chǎn)業(yè)鏈本身，更在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。要注意把握好發(fā)展中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題。

　　會(huì)上，民航局運(yùn)輸司作為領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室，介紹了當(dāng)前通用航空發(fā)展情況，以及今后一段時(shí)期促進(jìn)通用航空發(fā)展的工作建議。民航局政法司、計(jì)劃司、飛標(biāo)司、適航司、機(jī)場(chǎng)司、空管辦等相關(guān)司局以及其他民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別立足自身職責(zé)，介紹了近期重點(diǎn)工作，提出了發(fā)展通用航空、突破瓶頸制約的具體意見(jiàn)建議、思路和舉措。

　　與會(huì)代表一致認(rèn)為，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，且未來(lái)發(fā)展?jié)摿�巨大。�?yīng)建立科學(xué)適用、銜接緊密、系統(tǒng)性強(qiáng)的通用航空法規(guī)體系;加強(qiáng)管放結(jié)合，創(chuàng)新管理方式，豐富監(jiān)管手段，利用信息技術(shù)提升監(jiān)管效能，打造面向通用航空全鏈條的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制;推進(jìn)通用航空機(jī)場(chǎng)、飛行服務(wù)站、航空汽油供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升通用航空保障能力;加強(qiáng)對(duì)通用航空急需的飛行員、機(jī)務(wù)維修、市場(chǎng)管理等人員的培養(yǎng)力度。

　　會(huì)議要求，在今后發(fā)展通用航空的過(guò)程中，要做到凝聚共識(shí)、系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)配合、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

　　民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年成立，李家祥任組長(zhǎng)，李健、周來(lái)振、王志清任副組長(zhǎng)，民航局相關(guān)業(yè)務(wù)司局、空管局、航科院、民航大學(xué)等單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員，下設(shè)通用航空發(fā)展辦公室。小組的主要職責(zé)為協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展通用航空的階段性任務(wù)，研究、部署通用航空重點(diǎn)工作，督促、檢查通用航空重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)民航各地區(qū)管理局通用航空領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的日益重視，民航局也出臺(tái)了一系列的行業(yè)促進(jìn)政策，通用航空行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，我國(guó)現(xiàn)有通用航空企業(yè)246家，較2013年凈增57家，增幅26.5%;至2014年底，通用航空機(jī)隊(duì)總數(shù)達(dá)1987架，較2013年增加333架，增幅20.1%;從業(yè)人員總數(shù)達(dá)1.3萬(wàn)人，較2013年增加1006人，同比增長(zhǎng)16%。

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