自《中山市綜合交通規劃(2012-2020)》草案提出在神灣、三角兩鎮將建通用機場及支線機場設想后(詳見9月10日《南方日報·中山觀察》AⅡ01版《中山未來將建兩座機場》)，該規劃受到了社會的熱切關注，有網民就中山目前的客流規模和交通布局，對機場建設的必要性進行了熱烈的討論。昨日，市城鄉規劃局透露，中山的機場規劃不會往大型民用機場方向發展，主要還是以商務、貨運、旅游觀光等非民用客運方向定位。

　　規劃 棄“大”選“小”

　　自廣珠城際軌道結束了中山“無鐵路”的歷史之后，《中山市綜合交通規劃(2012-2020)》草案提出建設通用機場及支線機場的規劃，以填補中山無公共航空交通的空白。

　　去年，由珠海、中山、江門三市發改部門印發實施的《珠中江區域緊密合作規劃(2012-2020年)》提出了“中山與江門適度發展通用或者小型機場”建議。不過，直至近日，中山才真正提出這一規劃。規劃草案顯示，兩個機場呈南北布局，其中神灣為通用機場，三角為支線機場，都是相對小型的機場規模。在周邊城市布局大型民用客運機場的環境下，中山市在未來航空交通建設方面的定位是相對明確的：放棄大型客運機場規模，選擇相對靈活的小型機場。

　　中山市規劃局相關負責人曾透露，中山周邊已經布局了包括深圳、廣州、珠海等城市的大型客運機場，從密度方面考慮，中山建大型機場的可能性極小。不過，從目前的政策環境上來看，目前低空空域開始開放，通用航空迎來了廣闊的前景，中山市將航空納入未來的交通規劃，體現了對這一機遇的把握。

　　中山市城鄉規劃局副局長何俊文日前在接受采訪時曾表示，建三角支線機場的考慮主要基于該鎮擁有一個已運營5年的用以私人培訓的民間機場，“有一定的基礎”，而建神灣通用機場的考慮主要基于“加強與港澳聯系的便捷性”基礎，且可以和神灣游艇會形成一個立體的休閑服務配套。

　　機遇 “空中通道”激活高端商務游

　　通用機場及支線機場能給中山帶來怎樣的影響?中山市經濟研究院常務副院長梁仕倫認為，機場建設對中山的影響主要體現在旅游產業方面。

　　“中山沒有民用機場，建立支線機場可以彌補中山交通領域沒有‘空中通道’的空白。建立支線機場，主要是作配套作用，加強對外聯系，彌補水路、陸路交通的不便利。從長期來看，機場的建設能夠提供交通上的便利，對整個交通格局具有重要的作用。”梁仕倫表示，“隨著中山經濟不斷發展，對于機場的需求會不斷加大。雖然是支線機場，也具有代表意義。”

　　他認為，從現有的資訊來看，中山建設機場在選擇策略上還是相對合理的：“中山不具備建立大型民運機場的條件，其一是中山沒有相關的產業基礎，包括設備、技術、人才等等;其二建立大型民運機場需要大量用地，而中山地源緊缺。”此外，梁仕倫還指出，機場建設對促進中山“休閑宜居之城”的城市建設有一定的作用，特別是對高端旅游的調動，有比較大的推動：“如果有機場存在，能方便高端客戶商務出行，這是非常重要。”

　　目前，游艇產業作為一個新興的時尚休閑產業已得到了中山的高度重視，而以神灣、東升兩鎮為軸線的游艇業也走在起步路上。依據良好的海岸線條件，神灣和東升已經入駐了諸如江龍船舶和盛世游艇會等在內的龍頭企業，具備了發展游艇業的環境條件和產業基礎。作為受市政府扶持的休閑產業，游艇產業將成為中山新興產業的突圍選手。而包括通用機場在內的交通配套，也將成為該產業的一大刺激元素。

　　“規劃是一回事，建設是另一回事，”梁仕倫表示，“能不能真正建立起來、運營起來還需要時間檢驗。”

　　未來挑戰

　　周邊機場密度高求存競爭大

　　“珠三角需要這么多機場何用?不光是建設，以后的運作、維護成本如何?納稅人的錢啊!”新浪網友“@王爺府上”在一則透露中山規劃新機場的微博中評論道。

　　自低空空域開放后，國內不少城市加快了通用機場及支線機場建設的建設。以珠三角為例，除了中山以外，包括廣州、深圳、珠海等地也提出了近中期建設通用機場和商務機場的規劃。

　　目前，廣東是國內低空開放的試點省份，目前建成5個通用航空機場。但業內人士反映，省內大部分都是作為全部都是用于專業用途的機場，并沒有大規模放開公共使用的范圍。

　　有觀點認為，當前廣東現在最缺的是一個具有一定規模的通用航空機場：不僅提供�？奎c，更要配備全面的配套設施，包括油料、維修等多種資源——其作用就相當于一個“集結點”，打通粵港澳三地的通用航空咽喉。據媒體報道，隨著白云機場擴建工程的展開，廣州花都、白云兩區的空港經濟區中已規劃出了一片區域專門發展直升機、商務機等的維修、制造業，有意培育航空產業。

　　在新一輪的航空交通布局中，中山也擠入了這次資源搶奪戰。作為一個后來居上的選手，中山所面臨的競爭并不小：與其他城市相比，不具備傳統的客源優勢;產業、商業環境對接和培育也有待強化。梁仕倫認為，通用航空不作為客運航空路線，對現有的交通出行方式影響不大;三角支線機場的建設，短期內不會產生太大影響，其一新建成的機場客源培育需要時間，其二支線機場解決的主要是短途出行，主要還是集中在商業出行這一塊。

　　不過，中山提出的航空線路規劃側重與休閑旅游業對接，這一方向還是顯示出在定位方面的細化策略。市城鄉規劃局透露，目前中山機場建設的規劃統籌主要由省統一布局，是在珠三角航空布局的背景下進行定位、規劃的。梁仕倫也分析，機場規劃涉及到一個主體布局問題，不僅僅要考慮中山的本地因素，還要考慮整個珠三角 、廣東、甚至是粵港澳的因素。神灣建設通用機場的意義還是在于加強和港澳之間的聯系。

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