蘇州終于建機(jī)場(chǎng)?建與不建的愛(ài)恨十年
十年機(jī)場(chǎng)夢(mèng)呀,蘇州人不理解呀,一座千萬(wàn)人口的特大城市為何仍然沒(méi)有自己的機(jī)場(chǎng)?

從去年夏天至今,“蘇州要建機(jī)場(chǎng)了”的傳言,讓當(dāng)?shù)孛癖娂袄嫦嚓P(guān)者頗為興奮。實(shí)際上,蘇州建機(jī)場(chǎng)的呼聲已至少十多年,而大多數(shù)呼吁者所期待的機(jī)場(chǎng),是與蘇州經(jīng)濟(jì)規(guī)模相“匹配”的大型民航機(jī)場(chǎng)。記者對(duì)此向相關(guān)權(quán)威負(fù)責(zé)人作了求證,結(jié)果是:蘇州要建設(shè)機(jī)場(chǎng)是通用機(jī)場(chǎng),民航機(jī)場(chǎng)或許最多停留在當(dāng)?shù)匾?guī)劃設(shè)想階段,沒(méi)有定稿方案,尚未上報(bào)審批。而通用航空不為多數(shù)民眾所知,它又稱“專業(yè)類航空”,專門承擔(dān)除旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù),比如公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù)。
記者發(fā)現(xiàn),近期這股熱議風(fēng)潮肇始于去年初,蘇州邀請(qǐng)到北大、南大、同濟(jì)等多位規(guī)劃專家,召開(kāi)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究專題報(bào)告專家評(píng)議會(huì)。會(huì)上,專家們建議:未來(lái)蘇州的發(fā)展應(yīng)積極參與區(qū)域航空發(fā)展:“可在吳江范圍內(nèi)建立機(jī)場(chǎng)”。今年蘇州兩會(huì)期間,該市規(guī)劃局總工辦主任姚鶴林介紹:“蘇州機(jī)場(chǎng)初步意向?qū)⒃O(shè)在吳江,目前前期研究工作已經(jīng)開(kāi)展,爭(zhēng)取蘇州機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目年內(nèi)落地。”此后幾天,當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道了蘇州市吳江區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)徐衛(wèi)東在談及“吳江交通”時(shí),涉及航空方面提及“2016年將推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃落地,研究落實(shí)A類通用機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)起降點(diǎn)的布局選點(diǎn),加快推進(jìn)通用航空建設(shè),建設(shè)完善立體化綜合交通體系。”網(wǎng)上可看到一張翻拍的規(guī)劃文件圖片可見(jiàn),吳江機(jī)場(chǎng)目前有兩種選址方案,一是平望鎮(zhèn),二是八坼鎮(zhèn),上傳網(wǎng)友稱:“項(xiàng)目在有序推進(jìn)中。”
就這樣,“通用機(jī)場(chǎng)”被很多人理解為平常所能接觸到的“民航機(jī)場(chǎng)”,于是,這段時(shí)間“蘇州終于建機(jī)場(chǎng)”沸沸揚(yáng)揚(yáng)。實(shí)際上,記者向姚鶴林求證,他的回答是蘇州建機(jī)場(chǎng)“還在規(guī)劃論證階段”,也未明確表達(dá)是通用機(jī)場(chǎng)還是民航機(jī)場(chǎng),稱“不方便說(shuō)太多”;記者向中國(guó)民用航空華東地區(qū)管理局求證,得到的答復(fù)是未曾收到蘇州要建機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃審批請(qǐng)求。
唉,看來(lái)蘇州人民又白高興一場(chǎng)。畢竟,人們說(shuō)了盼了很久了:2004年,在正式公布的《蘇州2004年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》中,“蘇州機(jī)場(chǎng)”被列入當(dāng)年重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃的第一項(xiàng),進(jìn)行可行性研究。但沒(méi)過(guò)多久,時(shí)任江蘇省委常委、蘇州市委書記王珉近日在接受記者采訪時(shí)鄭重承諾,蘇州已向國(guó)家有關(guān)部門明確表示:蘇州將不再建國(guó)際機(jī)場(chǎng)。時(shí)任蘇州市副秘書長(zhǎng)、發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)主任朱民還在新聞發(fā)布會(huì)上表示,蘇州5年內(nèi)不會(huì)建設(shè)機(jī)場(chǎng)。讓蘇州人心里有些不是滋味的是:2004年年初,隔壁的無(wú)錫機(jī)場(chǎng)通航。

在蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng),兩名機(jī)務(wù)師在檢修間隙休息。2010年,緊鄰蘇州的無(wú)錫機(jī)場(chǎng)更名升級(jí)為“蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)”,距蘇州市區(qū)僅23公里。 新華社 發(fā)
但蘇州“涉足”機(jī)場(chǎng)的努力似乎一直沒(méi)停過(guò)。2010年,“隔壁”的無(wú)錫機(jī)場(chǎng)更名升級(jí)為“蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)”,新成立的蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司由江蘇省政府、無(wú)錫、蘇州三方共同出資,其中蘇州大約占了三成股份,蘇州開(kāi)始能參與共同管理蘇南機(jī)場(chǎng)。雖然蘇南機(jī)場(chǎng)距無(wú)錫市區(qū)14公里,距蘇州市區(qū)23公里,距離差距不大,但是有蘇州人總是說(shuō)“畢竟是在別人底盤上”。
有趣的是,這些年不少旅客對(duì)“蘇南”這一冠名表示質(zhì)疑,因?yàn)檫@名稱更多地作為經(jīng)濟(jì)地理概念出現(xiàn),而不像“潮汕”那樣,是一個(gè)人文范疇被人熟知,且“蘇南”這名字,還讓不少外地人以為是蘇州與南京合建的機(jī)場(chǎng)或同名的個(gè)人或企業(yè)投資的機(jī)場(chǎng)(類似宜賓五糧液機(jī)場(chǎng)),因此它不能和潮汕揭陽(yáng)機(jī)場(chǎng)這樣明晰易懂,因此在近些年在各種形式的座談會(huì)上,總有人建議“碩放機(jī)場(chǎng)更名”,有人建議應(yīng)像西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)那樣,叫做“蘇州無(wú)錫機(jī)場(chǎng)”更為妥當(dāng),未果。去年,網(wǎng)絡(luò)上曾有“上海第三機(jī)場(chǎng)”,蘇州、嘉興和南通都成為“傳說(shuō)”中的備選地,又著實(shí)讓“蘇州機(jī)場(chǎng)”的擁護(hù)者歡呼了一陣,后來(lái),謠言。
十年機(jī)場(chǎng)夢(mèng)呀,蘇州人不理解呀,一座千萬(wàn)人口的特大城市為何仍然沒(méi)有自己的機(jī)場(chǎng)?
很多分析傾向于認(rèn)為,長(zhǎng)三角區(qū)域干支線機(jī)場(chǎng)已經(jīng)很是密集,緊張的空域資源無(wú)法讓蘇州再?gòu)闹蟹忠槐,蘇州也不是比肩北京、上海、成都這樣的航空門戶。但也有觀察人士認(rèn)為,這不是主要原因——珠三角就有廣、深、港、澳、珠五座機(jī)場(chǎng),密度大、距離近。更為現(xiàn)實(shí)的考慮可能是,蘇州和無(wú)錫的客流量無(wú)法完全“喂飽”碩放機(jī)場(chǎng),再建一座機(jī)場(chǎng)除了資源浪費(fèi)外,也許和既有的蘇南碩放機(jī)場(chǎng)“兩敗俱傷”。
所以,要“不求所有,但求好用”。研究國(guó)內(nèi)主要機(jī)場(chǎng)到所在城市的距離看,蘇州無(wú)錫共用碩放機(jī)場(chǎng)顯然合理:北京、上海、廣州從中心城區(qū)到機(jī)場(chǎng)距離均在30公里左右,和蘇州一樣區(qū)域內(nèi)沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的西安(機(jī)場(chǎng)建在咸陽(yáng)市),中心城區(qū)到機(jī)場(chǎng)距離也是30公里左右。相比之下,蘇南碩放機(jī)場(chǎng)距無(wú)錫、蘇州的新區(qū)和中心城區(qū)太近了些,另外,離它最近的高鐵站無(wú)錫新區(qū)站約3公里,滬寧高速公路也經(jīng)過(guò),選址真算便捷。另外,實(shí)際上蘇州無(wú)錫并非“硬擰在一起”,兩地共同利用、管理機(jī)場(chǎng)已有些年頭,據(jù)《蘇州市志》(1995年版)記載:1985年蘇州、無(wú)錫兩市聯(lián)合建立江南航空服務(wù)公司,共同利用和建設(shè)碩放機(jī)場(chǎng),后因多方原因中斷。
狹隘的地域觀念在機(jī)場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律面前有些“落伍”,比如經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模都不亞于蘇州的天津,其濱海機(jī)場(chǎng)距離市中心不足15公里,且有地鐵通達(dá),但客流也只是在2013年底才突破1000萬(wàn)——很多天津旅客取道首都機(jī)場(chǎng),因?yàn)楹骄更密集、票價(jià)可能更便宜。放眼國(guó)際,日本橫濱和京都也都沒(méi)有自己的機(jī)場(chǎng),出行多利用東京羽田機(jī)場(chǎng)和大阪關(guān)西機(jī)場(chǎng),并不妨礙他們分別作為日本第三大城市和文旅重鎮(zhèn)的地位。
話說(shuō)回來(lái),對(duì)“蘇州機(jī)場(chǎng)”呼聲最高的蘇州商旅人士有自己的苦:蘇州人大多到上海乘飛機(jī),如果到虹橋機(jī)場(chǎng),坐上高鐵半個(gè)小時(shí)就可以直接到達(dá);但到浦東機(jī)場(chǎng)去,則相當(dāng)于深圳人到廣州去乘機(jī),折騰且耗時(shí)——打車吧,120多公里好貴,坐大巴從蘇州園區(qū)到浦東機(jī)場(chǎng)要3小時(shí),乘坐高鐵到上海站再換成兩次地鐵,時(shí)間也要超過(guò)3小時(shí),為保障值機(jī)時(shí)間,則要提前5小時(shí)出門,常比飛行時(shí)間還長(zhǎng),如果航班晚點(diǎn)或在深夜,就更有“一連串”麻煩;而去蘇南碩放機(jī)場(chǎng)呢,航班少、票價(jià)相對(duì)高。一位蘇州旅游業(yè)從業(yè)者告訴記者,他常到各地出差,通常是偏遠(yuǎn)小城市的同行都到了,他還沒(méi)到……因此,蘇州人十多年想擁有自己的機(jī)場(chǎng),也并非只是“不服氣”那么簡(jiǎn)單。
可喜的是,蘇南機(jī)場(chǎng)壯大正逢其時(shí)。隨著上海兩大機(jī)場(chǎng)日益成為國(guó)際重要航空樞紐,趨于飽和的航班時(shí)刻會(huì)有適當(dāng)外溢,且周邊其他幾大機(jī)場(chǎng)面臨的準(zhǔn)點(diǎn)率低、服務(wù)水平相對(duì)不足的問(wèn)題,影響了區(qū)域航空的整體服務(wù)能力,蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)也真正需要一個(gè)更大更強(qiáng)的航運(yùn)物流中心,這對(duì)碩放機(jī)場(chǎng)的壯大也是歷史性機(jī)遇。
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