本文轉自微信公眾賬號“曉飛”

　　經常搭乘飛機出行的人，常苦惱于機場離市區距離遠，從市區前往機場的交通不便,這樣的局面有望在十三五期間得到解決。5月9日，國家發改委發布《關于打造現代綜合客運樞紐，提高旅客出行質量效率的實施意見》，明確了在綜合交通樞紐重大建設示范工程中包括6個樞紐共建城市和5大綜合客運樞紐，其中就包括北京新機場、青島新機場和成都新機場。

　　曉飛注意到，發改委在給各省市自治區發改委和中央13個部委機構的通知中明確提出，雖然我國交通發展近年來成就突出，但綜合交通整體效率不高，特別是各種交通方式銜接不暢，樞紐一體化程度較低，旅客中轉換乘不便，客運服務難以適應發展需要。其將“十三五”確立為我國交通發展完善網絡、提質增效的關鍵時期。因而在加快發展各種交通方式的同時，將更加強化方式間的銜接與協作，更加注重提升綜合客運樞紐現代化水平。

　　意見綜合考慮發展定位、服務對象、輻射范圍等因素，將綜合客運樞紐分為三類。一類是以樞紐機場、高速鐵路客運站、大型客運碼頭等為主的綜合客運樞紐，二類是以干線機場、中型鐵路客運站和城際鐵路客運站、大型公路客運站、中型客運碼頭等為主的綜合客運樞紐，三類是支線機場、市域(郊)和其他鐵路客運站、公路客運站、客運碼頭綜合客運樞紐以及城市軌道交通換乘站、公交樞紐等。

　　意見明確要同站布置各類客運站場，即機場、高速鐵路和城際鐵路客運站、普通鐵路客運站、公路客運站、城市軌道交通車站、公交樞紐等主要站場應盡可能同站布置。

　　意見還明確了多個時間節點，即超大城市的主要客運樞紐間以換乘時間不超過1小時、換乘次數不超過兩次為宜，特大城市換乘時間不超過45分鐘，大城市換乘時間不超過30分鐘。綜合客運樞紐宜采用同臺或立體換乘方式，換乘時間一般不超過3分鐘。

　　發改委表示，各級地方政府負責統籌區域內樞紐站場建設，需成立專門的管理機構，推進綜合客運樞紐的統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理。而對特別重要的綜合客運樞紐建設，他們將和有關地方政府探索以合作共建的形式共同推進。

　　意見明確，鼓勵以委托代理、服務外包、代建制、代管制等多種方式，實施綜合客運樞紐規劃、建設和運營。加強客運樞紐建設的跨界融合，鼓勵與地產、傳統商業、電子商務等經營主體開展定制共享式合作開發。對于經營性較強的站場，鼓勵采用特許經營方式進行市場化開發建設。對于公益性較強的站場，鼓勵采用特許經營方式，或采用政府購買服務、委托市場化運營等方式進行開發建設。

　　其提出了3方面的具體目標，一是在全國重要綜合交通樞紐城市，打造50個以機場為主、100個以大型高鐵車站為主的現代化、立體式綜合客運樞紐，其中年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場基本實現城市軌道交通等多種方式連接。

　　二是在部分綜合交通樞紐城市開展示范推廣，以綜合客運樞紐為中心，建成一批與城市空間、產業發展聯動融合、綜合開發的立體式、復合型城市綜合體。

　　三是基本實現城市內大型綜合客運樞紐之間以及內部各種運輸方式班次、時刻、運行狀態等信息資源的互聯互通、共享共用，并向社會公眾及時公布。

　　其確立的綜合交通樞紐重大建設示范工程，包括發改委和地方政府共建廣州、武漢、重慶、烏魯木齊、昆明和鄭州等樞紐示范城市，北京新機場、青島新機場、成都新機場、北京鐵路豐臺站、星火站等綜合客運樞紐，以及特大城市地鐵換乘系統優化工程、空鐵聯運工程等客運換乘站點。

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