10月上旬，中國(guó)民航飛行學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“飛行學(xué)院”)啟動(dòng)了2014年招飛工作，計(jì)劃招飛2400名飛行員，占全國(guó)民航招飛總量的60%以上。在今年7月召開的飛行員培養(yǎng)能力建設(shè)座談會(huì)上，民航局局長(zhǎng)李家祥強(qiáng)調(diào)：“全民航要從戰(zhàn)略層面謀劃飛行員培養(yǎng)能力建設(shè)。”除深度挖掘潛力、擴(kuò)大自身培訓(xùn)能力之外，飛行學(xué)院還將不斷拓展多元化辦學(xué)思路，通過與湖北蔚藍(lán)航校、重慶直升機(jī)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“重慶直投”)等建立校企合作模式，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)培訓(xùn)市場(chǎng)的整合。

　　這種以拓展飛行訓(xùn)練地理空間、加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)為導(dǎo)向的合作途徑，旨在以合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為基礎(chǔ)，尋求市場(chǎng)機(jī)會(huì)增加、份額擴(kuò)大的雙贏模式，被稱為民航飛行員初始培訓(xùn)市場(chǎng)的“飛院模式”。

　　戰(zhàn)略之思：

　　寡頭壟斷格局下的市場(chǎng)整合

　　民航局飛標(biāo)司《中國(guó)民航駕駛員發(fā)展年度報(bào)告2012年版》數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)民航院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年輸出的2000名飛行員中，有1500名來自飛行學(xué)院。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的飛行人才供給是一個(gè)典型的寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。擁有顯著市場(chǎng)份額與競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的飛行學(xué)院，無疑扮演著市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。

　　一方面，寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的特點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、硬件設(shè)施、政府許可等方面設(shè)置了較高的門檻障礙，這有利于保持供應(yīng)者的數(shù)量與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì);但另一方面，由于壟斷性天然的自我保護(hù)特點(diǎn)，使得國(guó)內(nèi)培訓(xùn)市場(chǎng)對(duì)資金、技術(shù)、信息等資源的配置效率較低，阻礙了我國(guó)民航培訓(xùn)能力的進(jìn)一步挖掘與建設(shè)。

　　“擴(kuò)大能力，進(jìn)軍高端”是飛行學(xué)院黨委面向“十二五”確立的辦學(xué)發(fā)展方針。立足“6321”工程，飛行學(xué)院正在大力推進(jìn)以6個(gè)訓(xùn)練分院為支撐的川豫兩省訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。今年7月，遂寧分院掛牌成立。為此，飛行學(xué)院的年培訓(xùn)能力有望在未來2年～3年突破1800人。在傳統(tǒng)院校做強(qiáng)做大的同時(shí)，低空空域開放帶來的廣闊的通航市場(chǎng)發(fā)展前景，使得民營(yíng)資本投入航校的熱情迅速高漲。據(jù)民航局飛標(biāo)司發(fā)布的信息，目前，國(guó)內(nèi)CCAR-141部駕駛員學(xué)校共有12家，獲得CCAR-61部資質(zhì)的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)有31家。這31家訓(xùn)練機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)積蓄著民營(yíng)資本的力量，但因其規(guī)模小、底子薄只能集中在私照單發(fā)、儀表等飛行員初級(jí)培訓(xùn)階段，而無法面向運(yùn)輸航空進(jìn)行人才“一站式”的全程培養(yǎng)。

　　人才供需瓶頸的破解、行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的建立，還有必須重視的來自國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)滲入與競(jìng)爭(zhēng)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，傳統(tǒng)“老大哥”與新晉“小字輩”能否互利合作?產(chǎn)業(yè)鏈的不斷拓展，迫切需要市場(chǎng)主導(dǎo)者走出敢為人先的第一步。

　　思路之變：

　　飛行學(xué)院的“萬達(dá)廣場(chǎng)”模式

　　今年9月，重慶直投首批送培直升機(jī)學(xué)員在飛行學(xué)院新津分院實(shí)現(xiàn)單飛。當(dāng)時(shí)，這條短訊并沒有引起太多人的關(guān)注，卻標(biāo)志著雙方合作成立的飛行學(xué)院重慶通航培訓(xùn)公司(以下簡(jiǎn)稱“重慶通航”)進(jìn)入了核心生產(chǎn)力要素的建設(shè)階段。

　　2012年，重慶直投為涉足通航人才培訓(xùn)領(lǐng)域，開始與飛行學(xué)院頻繁接觸。雙方最終確定飛行學(xué)院以無形資產(chǎn)和人力資源參股，重慶直投則依托企業(yè)法人資格，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)融資以及管理運(yùn)營(yíng)，共同創(chuàng)辦重慶通航。2012年底，重慶通航首期直升機(jī)培訓(xùn)班啟動(dòng)，報(bào)名學(xué)員達(dá)到83人。通過與重慶通航的合作，一方面飛行學(xué)院實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)市場(chǎng)的地理拓展和培訓(xùn)內(nèi)容的范圍延伸，依靠招飛、教學(xué)等資源整合，將局限于新津分院的直升機(jī)培訓(xùn)前端輻射到重慶、湖北地區(qū);另一方面，重慶直投獲得包括飛行學(xué)院品牌、教學(xué)大綱、師資技術(shù)等在內(nèi)的資源扶持，迅速形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為重慶兩江新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)重要的人才輸出方。

　　重慶通航的初獲成功，開啟了校企聯(lián)手開展人才培訓(xùn)的全新思路。“推廣重慶通航經(jīng)驗(yàn)”“參考大連萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念”“形成市場(chǎng)整合的規(guī)范步驟和系統(tǒng)方法”，這樣的討論成為飛行學(xué)院黨委會(huì)、院務(wù)會(huì)經(jīng)常性的議題。事實(shí)上，“飛院模式”這一理念的醞釀提出，是在去年底飛行學(xué)院與蔚藍(lán)航校的一次合作上產(chǎn)生的。早在2009年雙方簽署戰(zhàn)略合作備忘錄后，飛行學(xué)院就開始派送學(xué)員到蔚藍(lán)航校進(jìn)行私照階段培訓(xùn)，3期共72名學(xué)員已合格結(jié)業(yè)。經(jīng)過4年的發(fā)展，蔚藍(lán)航校也已形成2個(gè)訓(xùn)練基地、3個(gè)轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)布局。為了充分利用蔚藍(lán)航校在中南地區(qū)的訓(xùn)練資源，飛行學(xué)院校長(zhǎng)鄭孝雍提出了“以飛行學(xué)院為中心，負(fù)責(zé)訓(xùn)練運(yùn)行管理;以蔚藍(lán)航校為載體，進(jìn)行設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)運(yùn)作”的構(gòu)想，從而產(chǎn)生了“飛行學(xué)院利用自身的技術(shù)、師資、品牌優(yōu)勢(shì)，通過兼并、聯(lián)合、重組等市場(chǎng)行為，與通航公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同開發(fā)適合的機(jī)場(chǎng);公司、機(jī)構(gòu)等依托企業(yè)法人資格，負(fù)責(zé)市場(chǎng)融資、機(jī)場(chǎng)基建等。基建設(shè)施竣工后，由飛行學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)訓(xùn)練、通航服務(wù)，公司、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)作和后勤保障”的合作思路與萬達(dá)廣場(chǎng)“訂單商業(yè)地產(chǎn)”模式獨(dú)出一轍。

　　定位之遠(yuǎn)：

　　校企聯(lián)盟支撐人才培訓(xùn)體系

　　學(xué)校帶來無形資產(chǎn)，企業(yè)投入有形資產(chǎn)，此種互補(bǔ)性聯(lián)盟，在戰(zhàn)略管理層面可以加快集約化、多元化進(jìn)程，通過財(cái)政、稅收等政策支持，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)孵化”;在訓(xùn)練生產(chǎn)層面可使雙方增強(qiáng)實(shí)力，降低航材、航油等可變成本，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面能夠以牢固的市場(chǎng)關(guān)系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，抵御壓力。校企聯(lián)盟是一種可以避免內(nèi)耗競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)雙贏的非零和博弈。但要將重慶通航的經(jīng)驗(yàn)成功復(fù)制，產(chǎn)生類似萬達(dá)廣場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，飛行學(xué)院還急需加強(qiáng)自身資產(chǎn)管理、市場(chǎng)合作等職能建設(shè)，以提供融資、營(yíng)銷和法律服務(wù)。

　　“飛院模式”思路提出后，南山公務(wù)機(jī)公司、江蘇溧陽市天目湖機(jī)場(chǎng)、貴州畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)等先后向飛行學(xué)院遞來“橄欖枝”。以飛行人才合作為先導(dǎo)，飛行學(xué)院機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸、安檢等專業(yè)也紛紛“搭橋引路”，找準(zhǔn)行業(yè)對(duì)節(jié)點(diǎn)，抓好企業(yè)融資點(diǎn)，開放辦學(xué)的力度逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展的速度。

　　今年上半年，飛行學(xué)院與首都機(jī)場(chǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)、崗前實(shí)習(xí)等領(lǐng)域展開合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。5月28日～6月7日，民航空管局與飛行學(xué)院聯(lián)合舉辦了首屆民航空管系統(tǒng)管制員崗前訓(xùn)練營(yíng)。以訓(xùn)練營(yíng)為載體，雙方達(dá)成戰(zhàn)略合作共識(shí)，約定在教師交流機(jī)制、人才共同培養(yǎng)機(jī)制、空管實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地建設(shè)等方面進(jìn)一步深化合作。10月中旬，飛行學(xué)院與貴州省畢節(jié)市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在人才定向培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、高性能飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練等方面進(jìn)行深度合作。

　　“立足眼前，校企聯(lián)盟在提高辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大訓(xùn)練能力以及拓展就業(yè)渠道等方面的積極效應(yīng)日漸突顯;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，隨著飛行學(xué)院與各公司、機(jī)構(gòu)的合作范圍不斷擴(kuò)大，結(jié)合程度愈發(fā)緊密，將形成多區(qū)域覆蓋、多崗位銜接的規(guī)模化體系。”飛行學(xué)院黨委書記朱勇說。

　　萬達(dá)廣場(chǎng)“訂單商業(yè)地產(chǎn)”模式：由萬達(dá)集團(tuán)在全國(guó)選擇目標(biāo)地塊，修建以大眾化為定位的商業(yè)百貨集群，利用品牌效應(yīng)、集群效應(yīng)吸引各類專賣店和零售商加盟;待“廣場(chǎng)”竣工后，由萬達(dá)集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　“6321”工程：使學(xué)校的訓(xùn)練實(shí)體達(dá)到6個(gè);建設(shè)3個(gè)基地，在山西運(yùn)城、河南南陽建立訓(xùn)練基地，在四川廣漢建立全國(guó)通用航空器維修基地;進(jìn)一步完善川豫2個(gè)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò);充分利用1個(gè)模擬機(jī)培訓(xùn)中心的資源，開發(fā)波音、空客預(yù)資格課程。

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