10日，陽江市十二屆全國人大代表、廣東羽威農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長戴振秋在北京參加十二屆全國人大四次會議時，就關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險立法提出建議，建議全國人大常委會將農(nóng)業(yè)保險立法列入本屆人大常委會立法工作計劃或規(guī)劃，抓緊開展立法調(diào)研。

　　戴振秋說，國家積極推進農(nóng)業(yè)保險至今，除國務(wù)院2012年制定了比較剛性的《農(nóng)業(yè)保險條例》政府規(guī)章，國家層面至今沒有制定專門的農(nóng)業(yè)保險法律，由于地方?jīng)]有金融方面立法權(quán)，地方也不能就發(fā)展農(nóng)業(yè)保險進行立法。法律法規(guī)建設(shè)的缺位，極大制約了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，通過立法引領(lǐng)加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的當(dāng)務(wù)之急。

　　戴振秋在建議中提出，選擇、建立、發(fā)展恰當(dāng)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體，是確保農(nóng)業(yè)保險制度成功的關(guān)鍵因素。各級政府應(yīng)建立由財政出資設(shè)立、不以營利為目的的專門政策性保險公司專營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。各級政策性農(nóng)業(yè)保險公司應(yīng)成為提供農(nóng)業(yè)保險的主渠道。建議由國家、省、市、縣財政出資分別組建農(nóng)業(yè)再保險公司，各級農(nóng)業(yè)保險公司必須向同級農(nóng)業(yè)再保險公司購買再保險，下級農(nóng)業(yè)再保險公司必須向上級農(nóng)業(yè)再保險公司購買再保險，以分散風(fēng)險。要依托商業(yè)性保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。法律應(yīng)規(guī)定對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)商業(yè)保險公司給予財政、稅收方面的支持。要通過農(nóng)民經(jīng)濟合作組織或龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)戶，統(tǒng)一宣傳指導(dǎo)，統(tǒng)一承保、防災(zāi)、理賠，從而大大減少保險公司的經(jīng)營成本。

　　在會上，戴振秋還提出請國家支持把陽江合山通用機場升級改造成為支線機場的建議，以推動區(qū)域航空運輸、航空旅游、航空培訓(xùn)、航空器托管維修等航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，逐步為區(qū)域內(nèi)氣象勘測、科學(xué)實驗、城市消防、國土資源監(jiān)管、漁情探測、救災(zāi)搶險、引航作業(yè)等通航飛行提供優(yōu)越的服務(wù)，為陽江乃至粵西區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供更大的助推力。

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