要在根本上實現(xiàn)機場全員“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“我會安全”的本質(zhì)安全，就必須積極推動機場安全文化建設(shè)，以文“化”人。

　　企業(yè)文化，安全先行。安全文化是企業(yè)的核心文化，是全體員工對安全工作形成的一種共識。建設(shè)安全文化，是安全生產(chǎn)的必要途徑，是有效提高安全管理水平和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)強有力的支撐。要在根本上實現(xiàn)機場全員“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“我會安全”的本質(zhì)安全，就必須積極推動機場安全文化建設(shè)，以文“化”人，使全體員工樹立正確的安全價值觀，不斷提高安全修養(yǎng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，從而有效實現(xiàn)機場的持續(xù)安全目標(biāo)。

　　認(rèn)真調(diào)研，訂方案

　　首先要較為全面客觀地了解機場當(dāng)前安全文化建設(shè)的真實現(xiàn)狀，通過編制涉及安全文化多層面內(nèi)容的《機場安全文化建設(shè)調(diào)研問卷》，結(jié)合采取對部門的現(xiàn)場走訪以及與部門高中層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部、一線員工面對面的會議座談等多種形式，從領(lǐng)導(dǎo)層承諾、安全文化傳播、員工行為這三個基層面為切入點，從一線基層、實際問題入手，就機場安全生產(chǎn)狀況和安全文化建設(shè)現(xiàn)狀予以認(rèn)真全面地摸底診斷，分析目前存在于安全文化建設(shè)中的積極成分和消極成分，梳理并清楚當(dāng)前所面臨的主要優(yōu)勢和困難，并根據(jù)問題制訂有針對性的實施方案以作出相應(yīng)的對策跟進。

　　明確措施，求推進

　　在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，可采用“走出去”的方式，對安全文化建設(shè)凸顯成效的兄弟機場或名優(yōu)企業(yè)進行積極先進理念學(xué)習(xí)和建設(shè)經(jīng)驗考察借鑒，并將學(xué)習(xí)考察心得與機場各部門分享。同時，根據(jù)調(diào)研結(jié)果所反映的現(xiàn)狀和問題，積極開展對標(biāo)自查、征集研討、項目設(shè)定、方案制訂、分層細(xì)化、分期倒排、跟蹤督察、總結(jié)跟進等一系列有針對性的工作，群策群力，內(nèi)聚集體智慧，精心組織、周密部署，抓落實、求實效，在對安全文化理念再提煉的同時，全速推進了機場安全文化建設(shè)。

　　(一)強化根本，夯實安全文化建設(shè)基礎(chǔ)

　　針對機場安全文化建設(shè)的調(diào)研現(xiàn)狀，機場各部門應(yīng)依據(jù)要求積極開展員工安全意識、安全行為摸底工作，征求員工對部門安全管理工作、安全管理制度的意見和建議，充分了解員工對安全文化的認(rèn)識，牢固樹立“持續(xù)安全”理念。同時，進一步強化制度建設(shè)，根據(jù)局方和“SMS”體系建設(shè)要求，動態(tài)修編《機場使用手冊》，并根據(jù)新編手冊，對本部門現(xiàn)行安全制度進行全面清理和審查，根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，進行部門管理手冊的完善和修訂，使規(guī)章制度成為員工在工作中的行為指南，并讓員工認(rèn)識到規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)是保證安全的最低標(biāo)準(zhǔn)和要求，是決不能被突破的“高壓線”。在一體化手冊制度管理體系的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行安全例會、安全檢查、監(jiān)督監(jiān)察、考核獎懲、值班巡視和信息報告等制度，層層簽訂安全責(zé)任書，明確職責(zé)，落實安全主體責(zé)任。

　　(二)抓住契機，提高安全文化建設(shè)水平

　　以年度“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”和各時期不同內(nèi)容的安全專項工作為契機，積極組織開展各類活動，并逐一落實，真正做到責(zé)任明確、全員參與、形式多樣、緊密結(jié)合，共同推進，更深層次地促進主觀安全意識轉(zhuǎn)變和自覺安全行為融入。同時，我們可通過全范圍的安全生產(chǎn)大檢查，加大各類培訓(xùn)監(jiān)督檢查力度和培訓(xùn)效果質(zhì)量評估。此外，廣泛開展安全合理化建議征集評選、安全知識講座、安全知識競賽、崗位技能競賽、編制下發(fā)安全知識小手冊等全員性的系列安全文化建設(shè)助推活動，進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，不斷提高安全文化建設(shè)水平。

　　(三)推出創(chuàng)新，優(yōu)化安全文化建設(shè)管理

　　結(jié)合機場實際和發(fā)展要求，確定安全文化管理創(chuàng)新重點項目，并將對應(yīng)項目內(nèi)容列進各相關(guān)責(zé)任部門的重點工作規(guī)劃中，明確責(zé)任、倒排管理，積極按階段、分步驟扎實推進。通過管理創(chuàng)新，積極以系統(tǒng)化管理為導(dǎo)向，精細(xì)化管理為手段，重點突出風(fēng)險化管理和應(yīng)急化管理，不斷創(chuàng)新安全管理模式，豐富安全文化建設(shè)內(nèi)涵，進一步優(yōu)化安全文化建設(shè)管理。

　　(四)打造載體，搭建安全文化建設(shè)平臺

　　機場應(yīng)通過“安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建”和“班組建設(shè)”兩大載體，認(rèn)真依據(jù)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入到各部門重點考核中，逐一對照落實并逐步推進。同時，始終把班組建設(shè)作為安全文化建設(shè)的前沿陣地抓緊落實，使班組建設(shè)成為安全文化建設(shè)的強勁推力。通過載體平臺打造，以搭舞臺、建平臺、擺擂臺“三臺”聯(lián)動機制和課題創(chuàng)新攻堅運行模式，選樹標(biāo)桿，重點培育，積極開展企業(yè)文化建設(shè)，進一步營造更具濃厚行業(yè)特色的安全文化創(chuàng)建氛圍，積極帶動各項中心工作，全力打造機場安全文化品牌，搭建安全文化建設(shè)平臺。

　　突出重點，抓關(guān)鍵

　　(一) 突出“以人為本”，抓好安全文化本質(zhì)建設(shè)

　　安全文化的實質(zhì)是“以人為本”的安全管理意識和方法，因而安全文化建設(shè)首先要提倡以人為本。作為安全文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動者的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，要充分發(fā)揮安全文化的動力源作用，以自己的行為演繹、解讀安全文化。在日常安全管理中，員工是最積極的因素，要在管理中發(fā)揮員工的作用，需要實行人性化管理，盡力解決員工的實際問題，通過規(guī)范學(xué)習(xí)和有效培訓(xùn)，進一步加強員工素質(zhì)文化建設(shè)，為優(yōu)秀員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，打通干部晉升及人才儲備通道。通過經(jīng)常性的安全警示教育，組織員工對過去發(fā)生的問題進行回頭看，不斷增強干部員工對安全工作的能動反映，提高全員安全保障能力，最大限度地激發(fā)員工的工作熱情和增強主人翁責(zé)任感，使安全工作從被動變成主動。通過突出“以人為本”，使決策層、管理層、操作層發(fā)揮應(yīng)有作用，形成一致的認(rèn)識，“三者”合為一體，相互制約和監(jiān)督，全力推進機場安全文化建設(shè)的發(fā)展。

　　(二)拓展“活動形式”，強化安全文化行為建設(shè)

　　枯燥的、單調(diào)的教育會導(dǎo)致麻木或者厭煩，而靈活多樣的形式、豐富多彩的內(nèi)容本身就會收到教育效果。因此，拓展活動形式是建設(shè)安全文化的重點。機場要在安全助推活動的基礎(chǔ)上，積極拓展安全文化建設(shè)活動形式，積極開展危急事故演練活動，召開違規(guī)事件現(xiàn)場會，舉辦安全論文研討講座、安全典型案例展示，搭建光榮臺、違章曝光臺，評選最佳班組、先進個人等，努力讓員工從視覺、聽覺、觸覺等各個感官體驗領(lǐng)會安全文化，真正達到“內(nèi)化于心、外顯于行”的境界。同時，要進一步貼近員工工作生活實際，加強可視文化建設(shè)，營造關(guān)注安全、銳意進取的文化氛圍，不斷提高員工戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”、“安全百日倒計時”等群眾性活動平臺作用，組織開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動和形式新穎、寓教于樂、職工參與面廣的培訓(xùn)宣傳活動，全面推出員工看得見、摸得著的可視文化，逐步營造出具有本機場特點的安全文化氛圍，在潛移默化中強化員工的安全生產(chǎn)觀念，增強員工的榮辱感和責(zé)任感，從而提高員工戰(zhàn)斗力，增強安全保證能力。

　　(三) 強化“資源配置”，推動安全文化物質(zhì)建設(shè)

　　在機場安全文化建設(shè)中，我們還要高度重視以安全資源配置為主要內(nèi)容的物質(zhì)文化建設(shè)，不斷加大安全資金投入，把安全需求納入機場整體發(fā)展規(guī)劃之中，優(yōu)先配置資源，積極構(gòu)建與機場規(guī)模、發(fā)展速度相匹配的資源管理體系，制定規(guī)章予以管控，加強安全生產(chǎn)費用管理，按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用，把安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費納入年度費用計劃中，保證安全文化建設(shè)的投入，實現(xiàn)持續(xù)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。在現(xiàn)有資源配置基礎(chǔ)上，強化對安全保障資源的配置：一是要加強設(shè)備設(shè)施資源配置;二是要積極應(yīng)用安保新技術(shù)，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;三是要不斷對現(xiàn)有的安全資源配置進行升級改造;四是要進一步強化人力資源配置。另外，一家企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場中，現(xiàn)場是安全管理的出發(fā)點和落腳點。這就要加大資金投入，不斷采用新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)，向技術(shù)創(chuàng)新要安全，強化現(xiàn)場環(huán)境、機器設(shè)備管理，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、正規(guī)活、放心活，為員工營造一個良好的安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)環(huán)境和安全的硬件環(huán)境。

　　(四) 開展“成果交流”，推動安全文化品牌建設(shè)

　　為了將安全文化建設(shè)過程中好的做法進行歸納和推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，在安全文化建設(shè)取得階段性進展后，各機場應(yīng)定期召開安全文化建設(shè)成果交流評審會，充分肯定成績，標(biāo)榜先進;同時對創(chuàng)建過程中存在的問題提出改進建議，并就后續(xù)工作提出具體要求。通過交流和互相學(xué)習(xí)借鑒，在展示各部門安全文化建設(shè)成果的同時，將成功的案例和經(jīng)驗在全機場范圍內(nèi)進行推廣。在標(biāo)桿典范培育趨于成熟時，逐步引入品牌塑造理念，充分發(fā)揮安全品牌正能量和輻射效應(yīng), 確保安全裕度進一步提高，保障機制進一步完善，持續(xù)安全理念進一步深入人心，安全基礎(chǔ)進一步牢固，從而充分實現(xiàn)機場安全的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　安全是機場發(fā)展的基石，安全文化建設(shè)過程的實質(zhì)就是安全管理和落實主體責(zé)任的全過程。同時,安全文化建設(shè)又是一項長期的系統(tǒng)工程，其建設(shè)具有艱巨性和緊迫性，我們要跳出傳統(tǒng)管理的圈子，引導(dǎo)各級管理者和廣大職工在安全理念上轉(zhuǎn)變,并努力從職工的需求出發(fā)，把關(guān)心、理解、尊重、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本點和出發(fā)點，傳播安全理念，營造更為濃厚的安全文化氛圍。通過各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨政工團齊抓共管，以人為本，不斷創(chuàng)新，讓安全文化在理論上、實踐上真正成為機場廣大干部員工自覺接受的一種觀念，成為機場安全生產(chǎn)、安全生活的靈魂和內(nèi)在動力，把安全文化理念逐步融入到日常安全管理的全過程中，滲透到每個員工的心中，體現(xiàn)在每個員工的行動上，機場安全文化建設(shè)將不斷推進，再上新臺階。

　　(作者單位：溫州機場集團有限公司)

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