從首都機場前往市區(qū)，你可以看到從1992年開始發(fā)展的臨空經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)形成規(guī)模，這里吸引了很多國際公司的總部落戶，附近有很多外國人的集聚區(qū)，周邊還形成了商務(wù)區(qū)，中航工業(yè)的新材料等產(chǎn)業(yè)也布局在這里。

　　在德國法蘭克福，20%的人員直接從事航空經(jīng)濟的工作。法國戴高樂機場專門設(shè)立工商園區(qū)，里面有400多家公司，其中一半是國際性公司，有雇員13000多人。另外，英國西斯羅機場、美國孟菲斯也是如此。

　　江西如何布局南昌臨空經(jīng)濟區(qū)?我省委托北京航空航天大學(xué)、南昌航空大學(xué)等單位專家作為主要智力支撐，成立了規(guī)劃組，啟動了規(guī)劃編制工作。

　　記者了解到，臨空經(jīng)濟區(qū)由南昌和九江兩市部分地域共同組成，形成南昌大昌北+九江共青先導(dǎo)區(qū)+“飛地經(jīng)濟”的發(fā)展格局。其中，南昌市重點整合大昌北地區(qū)的小微工業(yè)園、綜合保稅區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)以及新建縣樵舍鎮(zhèn)、溪霞鎮(zhèn)、樂化鎮(zhèn)，面積約300平方公里;九江市涵蓋共青城市、永修縣、德安縣部分區(qū)域。

　　構(gòu)想

　　臨空經(jīng)濟區(qū)將成為昌九間增長極

　　參與本次規(guī)劃的江西專家認為，江西從一個農(nóng)業(yè)大省快速地變成一個航空大省完全有可能!

　　我省現(xiàn)在提出“雙核”發(fā)展，臨空經(jīng)濟區(qū)將成為南昌九江之間最重要的增長極。根據(jù)我省新的部署，南昌九江要雙向發(fā)展，中間是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，如果把空港的作用發(fā)揮出來，高附加值的產(chǎn)業(yè)可以在江西落戶，由此帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是很大的。抓住臨空經(jīng)濟的增長點，江西可以打造中部乃至輻射全國、全世界的一個重要節(jié)點。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)適合哪些產(chǎn)業(yè)?據(jù)了解，南昌未來航空物流業(yè)將覆蓋3小時車程以內(nèi)的地區(qū)。今后，在大昌北地區(qū)可以布置一些金融園區(qū)，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)也將成為可能。樂化地區(qū)是直接輻射航空港，樵舍地區(qū)(小微企業(yè)園)可以更加明確到電子信息產(chǎn)業(yè)。那么，3小時車程是一個什么概念?南昌航空大學(xué)江西區(qū)域經(jīng)濟與競爭力研究中心主任謝奉軍認為，方圓1000公里沒有問題，今后輕軌還要進機場。道路方面，通向永修、德安等九江所轄縣市共同發(fā)展。按照這樣的戰(zhàn)略部署，我們可以展望，南昌和九江之間將來很可能出現(xiàn)一個經(jīng)濟崛起的昌九新區(qū)。而客運方面，可以影響1.5小時以內(nèi)的范圍，包括九江、宜春、新余等城市。

　　可以想象100萬人口的航空大都會

　　臨空經(jīng)濟區(qū)范圍有多大?除了昌北國際機場地處的新建縣樂化鎮(zhèn)外，還有多少范圍能享受臨空經(jīng)濟帶來的政策紅利?南昌航空大學(xué)專家組透露，初步設(shè)計有三個圈層，以機場為核心的5公里范圍，布局客運區(qū)、酒店休息區(qū)、飛行人員休息娛樂區(qū)、貨運綜合保稅區(qū)、貨運倉儲區(qū)，圍繞機場功能展開。方圓5～15公里，臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，布置一些臨空經(jīng)濟指向性很強的產(chǎn)業(yè)，比如手機等電子信息產(chǎn)業(yè)，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，審計、法律、投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。超過15公里以上的區(qū)域?qū)儆谳椛鋮^(qū)，共青和永修等是直接覆蓋范圍，還有周邊的九江、撫州、宜春、新余等地。

　　發(fā)展臨空經(jīng)濟，什么是南昌最緊迫的任務(wù)?謝奉軍認為，第一是打造綜合性的交通樞紐，包括航空公路鐵路水運;第二是積極申報綜合保稅區(qū)，甚至申請中部自由貿(mào)易區(qū);第三是推進高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，我們處在比較低層次的階段，主要接受沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，涉及研發(fā)成分較少，生產(chǎn)制造的原材料從沿海拉三天才到江西，而發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)可以吸引研發(fā)總部、銷售總部落戶江西，南昌不再是沿海的分包商，可以成為龍頭，把生產(chǎn)任務(wù)交到周邊輻射地區(qū)，這標志一個新經(jīng)濟時代的到來。

　　記者了解到，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃正在緊張編制中，該規(guī)劃周期為2013年到2025年。規(guī)劃由南昌航空大學(xué)牽頭，北京航空航天大學(xué)、中國民航局等幾家單位聯(lián)合編制。按照專家的描繪，我們可以想象，將來南昌臨空經(jīng)濟區(qū)被當作一個城市來設(shè)計，形成一個航空大都會，預(yù)估會成為100萬人口、1000億產(chǎn)值、方圓3萬多平方公里的區(qū)域。

　　絢麗藍圖已有，如何美夢成真?

　　發(fā)展臨空經(jīng)濟，如謝奉軍所言，這是全世界的發(fā)展趨勢，是內(nèi)陸城市革命性的改變。同樣，我們相信，這一定是場南昌追趕沿海、改變經(jīng)濟排位的翻身一役。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)的概念有了，我們“該為筐里放什么菜”?南昌臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃組對本報表示，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)構(gòu)筑“核心區(qū)+產(chǎn)業(yè)區(qū)+拓展區(qū)”的擴散式空間結(jié)構(gòu)，核心區(qū)包括機場周邊約30平方公里范圍，主要發(fā)展機場服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)區(qū)主要包括大昌北地區(qū)、高新區(qū)的航空城，面積約300平方公里，主要發(fā)展航空制造業(yè)、高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)主要是沿昌九高速和昌九城際高鐵形成的昌九城市發(fā)展帶，主要發(fā)展大型開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場、旅游休閑區(qū)等。

　　南昌臨空經(jīng)濟區(qū)給我們描繪了一幅絢麗藍圖，如何讓美夢成真?這必須要有強有力的措施來推動。記者從規(guī)劃組獲悉，他們向省委省政府提出了以下建議：首先，建議建立兩級三層的省市共建體制，省昌九一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組總負責，市臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組配合，形成決策機制;成立南昌臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)指揮部(管委會)，創(chuàng)設(shè)南昌臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資公司，形成機構(gòu)和建設(shè)主體。其次，請求省里支持昌九大道與福銀高速互通立交建設(shè)，同時懇請省里加快推進昌九高速公路雙向八車道提升改造，支持昌九大道快速通道(一級公路標準)建設(shè)和南昌港國際集裝箱碼頭20萬噸標箱擴能升級，加快推進龍頭崗碼頭建設(shè)。另外，保障開發(fā)建設(shè)用地指標，建議從2014年起臨空經(jīng)濟區(qū)用地計劃指標實行單列，每年解決綜合保稅區(qū)、重點招商項目、農(nóng)民拆遷安置等用地指標3000畝以上;懇請支持南昌爭取國家綜合保稅區(qū)。

　　最后，規(guī)劃組還建議，我省應(yīng)該支持增開國際航線，增加南昌與國外城市之間的第三、第四航權(quán)，增加經(jīng)停南昌的第五航權(quán)，加快開辟北京、上海、廣州等國內(nèi)重點城市的航空快線。

　　背后

　　一把臨空鑰匙 破解追趕沿海“魔咒”

　　不論是一體化還是雙核發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟無疑是所有地區(qū)發(fā)展的核心，如果把昌九高速公路100多公里的工業(yè)走廊當成兩座城市的一條鋼鐵脊梁，那么這個脊梁最重要的節(jié)點在哪兒?即將出爐的南昌臨空經(jīng)濟區(qū)恐怕是最具分量的一個。

　　作為內(nèi)陸省份的江西，近幾年最主要的任務(wù)是承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。橫向比，內(nèi)陸只能和沿海保持恒定的差距。能否有一條新路可以加快追趕沿海的步伐?臨空經(jīng)濟就是解開這一發(fā)展“魔咒”的鑰匙。在這方面，國內(nèi)的鄭州、國外的孟菲斯都交出了漂亮的答卷。

　　效仿孟菲斯 中部農(nóng)業(yè)城市的奮斗史

　　在經(jīng)濟研究上面，對經(jīng)濟影響較大的是河道、海、公路、鐵路等，空運被稱為第五沖擊波，高附加值的產(chǎn)品、重量很輕的產(chǎn)品、對時尚要求很高的產(chǎn)品，都很適合空運。

　　“在美國，將近40%的運輸是靠空運(按貨值計算)。最典型的例子，美國中部農(nóng)業(yè)大州的孟菲斯上世紀70年代引進了聯(lián)邦快遞，當時當?shù)貙ν饨涣鞯呢浳锊⒉欢啵��?lián)邦快遞的貨物在那里中轉(zhuǎn)、調(diào)撥，重新配送，每天晚上有大批飛機抵達孟菲斯，200多家聯(lián)邦快遞貨機不停地把世界各地的600多萬件快遞包裹送到那里分揀，凌晨兩點多又立即分發(fā)到全球每一個角落，第二天早上就可以送達客戶家中。當代，很多產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)過剩，消費者對產(chǎn)品的時效性要求越來越強。孟菲斯成為美國的一個典型，打開了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。”謝奉軍說，孟菲斯位于美國中部，北緯35.0度;南昌地處中國中部，北緯29度，對于發(fā)展航空經(jīng)濟的緯度接近，“我們也是農(nóng)業(yè)大省，如果成為快速的、高附加值產(chǎn)品的配送、物流中心，同樣可以把江西的經(jīng)濟帶動起來。”

　　國內(nèi)看鄭州 貨運航線帶來產(chǎn)業(yè)集聚

　　回到國內(nèi)再看，截至2012年底，全國大概有51個城市編制了《臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。謝奉軍認為，最成功的例子是鄭州。鄭州的區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展程度和南昌大體差不多。河南是中國很內(nèi)陸的一個省份，通過空港實現(xiàn)了和美國芝加哥、歐洲、中美洲以及世界各大航空港建立聯(lián)系。

　　今年4月，南航河南分公司開通直飛芝加哥的全貨機航線。首個航班，在鄭州裝載的全部為蘋果產(chǎn)品，14小時40分鐘即可運抵美國芝加哥。這條新開通的貨運航線是上海-鄭州-芝加哥全貨運航線，每周可提供200多噸的運力。截至目前，鄭州機場國際和地區(qū)貨運航線增加至10條，從鄭州機場裝機的貨物品種多達上百種，以蘋果手機和服裝為主，還包括醫(yī)療器械、電腦、太陽能板、眼鏡、快件等。現(xiàn)在，全球每10部蘋果手機，有7部產(chǎn)自鄭州。鄭州機場附近的綜合保稅區(qū)內(nèi)已有富士康率先入駐，在它的集聚效應(yīng)帶動下，上百家協(xié)理廠商落戶鄭州機場周邊地區(qū)，帶動100多個產(chǎn)業(yè)、400多個配套企業(yè)陸續(xù)落戶河南。

　　鄭州全力做大臨空經(jīng)濟也讓南昌倍感壓力。謝奉軍說：“其實，南昌的條件比鄭州好，前幾年沒有抓住這個契機。鄭州也是在2010年左右啟動的，僅僅兩年時間，鄭州引進了富士康，富士康就在機場附近，飛機把零部件運到機場不用出關(guān)，直接拉到綜合保稅區(qū)的生產(chǎn)車間加工，組裝完成馬上運到境外。這個產(chǎn)業(yè)抓得很及時。”

　　南昌有劣勢 但獨特優(yōu)勢不容小覷

　　鄭州機場的旅客吞吐量去年已經(jīng)超過1100萬人次，南昌的旅客吞吐量在2012年底突破600萬人次。

　　盡管南昌的空運劣勢很明顯，但仍然具備鄭州所沒有的優(yōu)勢。謝奉軍認為，南昌今后還可以引進華為等IT產(chǎn)業(yè)以及首飾等高附加值產(chǎn)業(yè)落戶。江西綠色生態(tài)環(huán)境很好，怎么讓世界人民共享?要打造出好產(chǎn)品，還要及時運送出去。南昌機場吞吐量今年預(yù)計超過700萬人次，而發(fā)展臨空經(jīng)濟的臨界點，大家普遍認為在1000萬人次，與鄭州相比，南昌的差距不算很大，預(yù)計2015年可達到1000萬人次。現(xiàn)在啟動臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，兩三年后將達到臨界點。

　　不僅如此，南昌發(fā)展臨空經(jīng)濟還有一個殺手锏，那就是大飛機項目。謝奉軍說：“航空制造業(yè)是典型的臨空產(chǎn)業(yè)，南昌還在安排很多的通用飛機。比如，公務(wù)機機場可以和昌北機場共用，航空制造業(yè)、航空運營、航空物流、公共運輸、私家運輸?shù)龋�我們的產(chǎn)業(yè)體系比鄭州更加全面。在機場開設(shè)綜合保稅區(qū)，通用機場建設(shè)、通用公司運營都可以放到這里。南昌航空大學(xué)還有飛行員培訓(xùn)資格，全國一共就十多個學(xué)校有這個資格，這個是鄭州不具備的。”

　　作為一個南方省會城市，南昌還有北方城市不具備的特點——港口資源。昌北機場臨近的南昌港國際集裝箱碼頭是交通部長江水系內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)項目，擁有兩個1000噸級碼頭泊位。根據(jù)規(guī)劃，樂化鎮(zhèn)今后要布局高鐵站，機場今后不僅僅是一個機場，更是一個復(fù)合型交通樞紐。因此，就綜合交通條件而言，南昌也比鄭州更加優(yōu)越。

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