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發力支線航空 貴州重金打造“一干十三支”民航格局



2013-12-20   作者:楊珺  來源:《每日經濟新聞》   點擊量:    打印本頁 關閉


  在云南省領跑全國支線航空之時,鄰省貴州也不甘寂寞。

  據《貴陽日報》報道,貴州機場集團正在建設或擬建六盤水、仁懷、黔北、威寧、羅甸五個支線機場,將打造貴州以龍洞堡機場為核心、13個支線機場覆蓋全省主要城市的“一干十三支”民航格局。

  在支線機場及支線航線虧損的背景下,貴州省大力打造支線航空意欲何為?業內人士認為,由于貴州省多高原山地,發展支線航空將更加便利。雖然支線航空普遍虧損,但不能僅從盈利來考慮,更應看重其公益效應。而從西南整體支線航空格局來看,優化區域內的支線航空布局或有利于降低虧損。

  押注支線機場

  “修建10公里公路的資金就能夠修建一個支線機場。比如從貴陽到黎平,目前我們開最好的越野車都要8個小時,但是黎平機場修好后,只需要35分鐘就可到達。”貴陽機場擴建指揮部副指揮長張樹勤在接受當地媒體采訪時曾表示。

  也許正是從建設成本的角度考慮,貴州省近年來加大了對民航業的投資。據了解,“優先發展民航”是“十二五”期間貴州省的重要戰略。貴州省第十一次黨代會、貴州省政府第63次會議等,都強調了民航優先發展戰略。2011年4月,貴州省還與民航局簽署了《關于加快貴州民航事業發展的會談紀要》,國家民航局局長李家祥表示支持貴州優先發展民航業。

  《每日經濟新聞》記者注意到,近兩年來,貴州省在民航發展方面的步伐較快。2012年底,貴陽龍洞堡國際機場二期擴建工程完成,理論容納年旅客吞吐量達到1550萬人次。荔波、黎平、興義、同仁、安順、遵義等支線機場也在這期間陸續擴建或通航。

  “目前的具體投資額度我們還不太清楚,現在的模式是地方政府建設,我們進行直管或托管。”貴州機場集團宣傳部工作人員對記者表示。

  “建設一個支線機場,便宜點可能3億就能拿下,但是高鐵一公里的建設成本都達到1.3億元。”中國民航大學經濟與管理學院副院長曹允春對《每日經濟新聞》記者表示。

  客流之困

  然而,支線航空連年虧損的格局卻難以扭轉。據國家民航局機場司副司長王坤之此前透露的數字,截至2012年底,我國已有183個民用機場,其中139個屬于支線機場。李家祥曾表示,2012年134個機場虧損約29億元。

  貴州省支線機場的情況也不容樂觀。以遵義新舟機場為例,據《貴州日報》12月5日報道,遵義市人大常委會近日批準追加預算資金3140萬元,專線用于遵義新舟機場補貼。追加后,遵義機場全年轉向預算資金已超過1億元。

  依照國家民航局今年先后公布的兩大補貼政策,國內134座小型民用機場以及21家執飛支線航空的航空公司,年內總計獲得9.58億元的補貼。

  “支線機場或航線虧損的原因業內探討得很多,比如支線小飛機稅率過高、支線機場密度過低等,但最根本的是客流量太少。一個支線機場保證不虧損,年旅客吞吐量至少要達到160萬人。”曹允春表示。

  曹允春認為,從發展地方交通與經濟的角度考慮,“不能把機場當作純粹的市場主體來看,即便是在支線航線占40%以上的美國,它的公益屬性也非常明顯。”

  也有業內人士認為,航空公司之所以甘愿虧損開航線,很大程度上是沖著政府補貼而來。

  此外,曹允春認為,我國目前支線機場覆蓋率過低,每萬平方公里僅有0.2個機場,“支線機場布局更緊密時就可以考慮提升支線市場網絡,尤其是西南地區,在提高通[微博]達性的前提下,可以加強區域合作,增加二、三線城市之間航線,有效形成輪輻式的航線網絡。”

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