任何重大項(xiàng)目的建設(shè)，征遷都是一個(gè)沉重的話題。鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程項(xiàng)目也是如此。5月開(kāi)始丈量，11月底全部清表，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程在半年內(nèi)完成征遷。這個(gè)鄭州航空港區(qū)一次性規(guī)模最大、耗資最多、涉及面最廣的征遷行動(dòng)，沒(méi)有發(fā)生一起不穩(wěn)定事件和安全生產(chǎn)事故。

　　速度

　　半年完成170萬(wàn)平方米拆遷

　　12月22日上午，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)鄭韓路與航海路交叉口一片寧?kù)o，上萬(wàn)平方米內(nèi)都是廢磚爛瓦。

　　很難想象，在半年前，這里是有著323家商戶，商場(chǎng)、KTV、娛樂(lè)中心林立的“南市場(chǎng)”。

　　但是，由于鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程的貨運(yùn)區(qū)要建在這里，南市場(chǎng)不得不為航空港區(qū)的未來(lái)“讓路”。事實(shí)上，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程的征遷從3月就開(kāi)始籌備，5月24日，征遷動(dòng)員全面打響。

　　鄭州航空港區(qū)管委會(huì)副主任張俊峰說(shuō)：“項(xiàng)目需新征地8587畝，涉及6個(gè)村莊，3255戶、13044人的170萬(wàn)平方米的房屋需要拆遷，征遷安置資金約7.14億元，是航空港區(qū)近年來(lái)一次性規(guī)模最大、耗資最多、涉及面最廣的征遷行動(dòng)。”

　　11月底，涉及征遷清表任務(wù)就已全面完成。“其間沒(méi)有發(fā)生一起不穩(wěn)定事件和安全生產(chǎn)事故。”張俊峰說(shuō)。

　　迫切

　　現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)承載能力不足

　　半年完成如此大規(guī)模的征遷，速度之快著實(shí)少見(jiàn)。征遷為何如此迫切?

　　鄭州航空港區(qū)管委會(huì)黨政辦主任李自強(qiáng)說(shuō)，隨著航空客貨運(yùn)快速增長(zhǎng)，1997年建成通航的鄭州機(jī)場(chǎng)，其承載能力嚴(yán)重不足。

　　李自強(qiáng)說(shuō)，鄭州機(jī)場(chǎng)目前有T1航站樓，有一條長(zhǎng)3400米、寬45米的4E級(jí)跑道，能滿足客運(yùn)1200萬(wàn)人次、貨運(yùn)35萬(wàn)噸。

　　“但截至今年12月12日，客運(yùn)已突破1200萬(wàn)人次，飛機(jī)降落時(shí)甚至出現(xiàn)空中盤(pán)旋的情況，貨運(yùn)吞吐量也已突破20萬(wàn)噸。”李自強(qiáng)說(shuō)，隨著國(guó)家批復(fù)建設(shè)鄭州航空港區(qū)，鄭州的客貨運(yùn)量還會(huì)增加。

　　難度

　　居住歷史久遠(yuǎn)，村民抵觸情緒大

　　由于有的村靠近機(jī)場(chǎng)的核心區(qū)，前期發(fā)展較早，尤其是富士康入駐后，大量工人到村里租房，每戶每年光房租收入就達(dá)10萬(wàn)~20萬(wàn)元。“當(dāng)時(shí)一說(shuō)要拆，群眾的抵觸情緒非常大。”鄭港辦事處副主任楊振國(guó)說(shuō)。

　　新鄭銀河辦事處的平莊村也在整體拆遷范圍之列，63歲的村民平進(jìn)倉(cāng)從老家搬走的那天，淚流滿面，遲遲不愿離開(kāi)。

　　平進(jìn)倉(cāng)說(shuō)，從他記事兒起，就住在平莊村，他小時(shí)候聽(tīng)老人們講，村子從明朝就有了，當(dāng)年祖輩們從山西洪洞縣搬到這里。

　　平進(jìn)倉(cāng)說(shuō)，心里最難受的還是遷墳。他家的祖墳有數(shù)百年的歷史，這次把墳遷到了別的村，而有些人，不得已把祖墳遷到了好幾里地外。

　　直到今天，平進(jìn)倉(cāng)仍經(jīng)�；貋�(lái)看看。上次他走到老宅基地那兒，坐下來(lái)好一陣痛哭。“過(guò)去修的水渠、水庫(kù)都拆得沒(méi)影兒了，我得看看以后會(huì)建成啥樣。”

　　對(duì)策

　　注重細(xì)節(jié)，公平公開(kāi)

　　在拆遷中，對(duì)細(xì)節(jié)處理的好壞，其效果會(huì)加倍放大。

　　鄭州航空港區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，港區(qū)還制定政策，25歲以下年輕人可以參加就業(yè)培訓(xùn)，由管委會(huì)出錢(qián)并負(fù)責(zé)推薦工作，并鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

　　張俊峰說(shuō)，港區(qū)規(guī)劃了18個(gè)功能設(shè)施齊全的安置小區(qū)，制定人均補(bǔ)償70平方米(60平方米住宅、10平方米集體經(jīng)濟(jì)出租房)的標(biāo)準(zhǔn)，群眾既有自住房，又有出租房。

　　“對(duì)征地和拆遷房屋的面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額‘三榜公示’，紀(jì)檢部門(mén)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)資金全程監(jiān)管，在‘依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、安全拆遷’的原則下，最終實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。”張俊峰說(shuō)。

　　未來(lái)

　　新航站樓、“零換乘”樞紐

　　“國(guó)家富了，你本人就富了;國(guó)家不富，你本人種那二畝地，永遠(yuǎn)也富不起來(lái)。”平進(jìn)倉(cāng)老人站在他居住了63年的平莊村舊址，感慨萬(wàn)千。

　　也許他不知道，兩年后，鄭州機(jī)場(chǎng)二期T2航站樓將在這里拔地而起。這個(gè)總建筑面積40多萬(wàn)平方米的新航站樓，將新增78個(gè)停機(jī)位，是現(xiàn)有航站樓面積的2倍多，比碧沙崗公園還要大。

　　另外，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程還將新建長(zhǎng)3600米、寬60米的4F級(jí)“第二跑道”，這條跑道能保障世界上最大的客機(jī)——空客A380的滿載起降。

　　而鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程最“高大上”的無(wú)疑是“GTC機(jī)場(chǎng)綜合交通換乘中心”，這個(gè)地下4層、地上2層的換乘中心將實(shí)現(xiàn)飛機(jī)、地鐵、城際輕軌、出租車(chē)、私家車(chē)的“零距離換乘”。

　　李自強(qiáng)介紹，今后，從鄭州市區(qū)到機(jī)場(chǎng)乘坐飛機(jī)，無(wú)論乘坐高鐵、城際輕軌，還是長(zhǎng)途汽車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)等，下車(chē)后都可直接進(jìn)候機(jī)大廳。

　　“2015年6月底前，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程全部建成，2015年下半年驗(yàn)收、試航。”張俊峰說(shuō)。

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