以通航的發(fā)展促使低空開放

　　山東航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長孫德漢接受記者采訪時(shí)稱,通用航空,泛指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動,包括農(nóng)林牧副漁的作業(yè)飛行及搶險(xiǎn)救災(zāi)、旅游觀光等方面的飛行,飛行高度一般在1000米以下。受制于政策限制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素,我省的低空飛機(jī)產(chǎn)業(yè),尤其是在旅游觀光領(lǐng)域,基本上處于空白階段。

　　“低空空域不夠開放、低空空域管理改革有待進(jìn)一步推進(jìn),飛行人才欠缺,通用航空產(chǎn)業(yè)硬件配套設(shè)施滯后,是低空飛行產(chǎn)業(yè)一直得不到發(fā)展的關(guān)鍵因素。”孫德漢說,“舉個(gè)例子,通用航空器起飛前,需向空管部門申請,要四五天甚至更長時(shí)間才能得到回應(yīng)。而在美國,這一時(shí)間只需要半個(gè)小時(shí)。而且,在我省飛機(jī)起飛后還會面臨無處停靠的窘境。”

　　山東濱奧飛機(jī)制造有限公司執(zhí)行總經(jīng)理仲戈也說,目前我國的政策不允許私人擁有飛行器,私人也不能申請起飛,只有具有運(yùn)營資質(zhì)的單位,如通航公司或航空俱樂部才能實(shí)施相關(guān)的飛行活動。同時(shí),我國空中航線的民用使用率只占25%,低空空域飛行亟待進(jìn)一步開放。

　　不僅是山東,從全國范圍講,低空飛行產(chǎn)業(yè)也只是處于初步發(fā)展階段,擁有巨大的提升空間。“美國通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元,提供了126.5萬個(gè)就業(yè)崗位,而我國一年的產(chǎn)值僅17.9億元人民幣,提供就業(yè)崗位僅8000余個(gè)。”孫德漢說;中國民航大學(xué)校長吳桐水也曾提到,美國國土面積和我們相仿,但美國有22萬架通用航空飛機(jī)和1.8萬多個(gè)通用航空機(jī)場,而我國只有1000多架通用航空飛機(jī)和300多個(gè)通用航空機(jī)場。

　　記者了解到,為促進(jìn)我國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,早在2010年,國家就出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》,這個(gè)意見主要著眼于備受關(guān)注的“低空解禁”層面,先后在沈陽和廣州等地開展了低空空域管理改革試點(diǎn),2011年到2015年,將在全國推廣改革試點(diǎn),這其中就包括山東。

　　仲戈告訴記者,自從這個(gè)意見出臺之后,近兩年該公司通用飛機(jī)訂單數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長。“其中,除各航校供教學(xué)用途預(yù)定外,私人購買所占比例越來越高。我們在山東、北京、天津等地做過市場調(diào)研,用于私人體驗(yàn)和旅游觀光為目的的目標(biāo)客戶有二百多人,由于私人不具有飛行資質(zhì),我們打算今明兩年,在濱州、北京、天津各成立一處航空俱樂部或飛行會所,待飛機(jī)出售給客戶后,由俱樂部負(fù)責(zé)航線申請、飛機(jī)托管和維護(hù)服務(wù)等,同時(shí),為鼓勵(lì)私人體驗(yàn),購機(jī)并入會的客戶,我們還免費(fèi)贈送飛行執(zhí)照。”仲戈說。

　　“未來幾年,低空飛行將越來越開放,這是一個(gè)大趨勢。為此,一方面呼吁和促進(jìn)低空空域穩(wěn)步開放,另一方面提前抓好通用航空機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施的申報(bào)建設(shè)、發(fā)展通用航空器的研發(fā)制造,以迎接進(jìn)一步的低空開放,通過發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)反過來推動低空開放。”孫德漢說。

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