近日，中國通用航空與區域發展研討會在浙江省寧海縣舉辦。來自國家空中交通管制委員會、中國民用航空局的有關領導與通航產業研究專家、優勢區域政府領導以及相關行業代表共計200多人，就我國空域改革現狀及趨勢、國家通航產業政策完善、通航產業基地建設與運營模式、通航產業業態發展方向等問題進行了深入討論。會議由寧海縣人民政府、中國青年報社、中航出版傳媒公司聯合主辦。

　　通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。

　　近年來，通用航空作為我國戰略性新興產業，受到了全社會的廣泛關注。國家先后出臺一系列促進通用航空產業發展的扶持政策，中國通用航空產業已迎來了加速發展的最好時期。而中國日益蓬勃發展的通用航空市場也已成為全球關注的焦點。

　　業內專家預計，從中長期看，中國經濟具備持續、健康發展的多種有利條件。城市化與信息化、綠色、低碳等新趨勢相結合，將釋放出產業升級的新動力;住、行主導的居民消費升級將持續推進，服務消費發展潛力巨大。在2020年前，中國GDP年均增長仍可保持7%左右，全面建成小康社會將有更加雄厚的物質基礎。

　　近年，旅游業作為戰略性支柱產業，得到各地高度重視。而發展航空旅游則被專家認為是我國通用航空發展的最佳路徑。2012年12月，國家民航局、財政部《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》并正式頒布實施。發展專項資金將用于作業補貼、通航飛行員培訓補貼以及完善通用航空設施設備等方面;2013年11月，中國民用航空局發布《通用航空飛行任務審批與管理規定》，使通航飛行審批程序大幅度簡化并進一步放松了通航機場資源管制，成為低空空域改革的實質性重大舉措;與之同期，國家民航局放寬私用飛行駕照獲取標準，降低了私照的獲取門檻，將為中國通航事業的發展儲備大量核心專業技術人才。私用駕照門檻的降低也將大大促進我國航空旅游的發展。

　　據北京首航直升機通用航空服務有限公司副總裁何馳介紹，航空旅游發展主要有以下幾種形式：一是私用航空器旅游，主要針對高端消費人群，這些人擁有自己的飛機(公務機、直升機、輕型飛機)。二是租賃類航空旅游，主要采用通用航空公司運營模式，國內較為典型的是海航集團旗下北京首航直升機通用航空服務有限公司，該公司以北京八達嶺機場為基地，向公眾提供“空中游覽長城”產品。三是飛行背包類航空器，為大眾在景區空曠地，提供飛行體驗。四是利用動力傘、三角翼、熱氣球等航空器進行低空旅游。

　　目前，我國航空旅游處于初級應用階段，典型的有“空中游長城”、“海洋節空中旅游·直升機看青島”等。近年，我國內蒙古、海南、河北、北京、山東、沈陽等地相繼成立通用航空公司，少數地區還建設了通用機場。

　　據悉，規劃設計中的寧波三門灣通用航空機場，將以通用航空運營服務為核心，形成以保障服務、航空培訓、商務配套和旅游休閑等產業協同發展的新興產業集聚區，并成為浙東地區重要的通航綜合運營保障基地和通航產業發展示范區。

　　業內人士分析認為，長三角是我國經濟規模最大的區域，人均GDP正在從1萬美元向2萬美元跨越。2012年，長三角區域經濟總量占全國的21%-23%，人均GDP是全國平均水平的兩倍多。根據2009胡潤財富報告，長三角地區的千萬元富豪占全國的34.7%，億元富翁合占全國的33.8%。以富人群體為代表的個人消費能力，使得長三角成為中國高端消費市場的代表，客觀上造就了通用航空的理想消費市場，特別是以公務飛行、私人飛行、航空旅游、飛行培訓等通用航空服務，將成為未來通用航空發展的重點領域。

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