煙臺蓬萊國際機場效果圖

機場規劃示意(早期資料圖)

　　煙臺市政府辦公室印發《煙臺蓬萊國際機場周邊產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。規劃區以機場為核心，將潮西路以東，榮烏高速以北，九曲河以西，206國道以南的蓬萊區域作為規劃控制范圍。區域總面積61.1平方公里，涉及潮水、大柳行、大辛店3個鄉鎮，共41個村、3.1萬人口。規劃期至2020年，工業布局方面將重點發展航空物流業、高新技術制造業和高端服務業。

　　以潮水鎮為主體建綜合服務區

　　煙臺蓬萊國際機場是山東省規劃建設的三大干線機場之一，該規劃充分發揮區位空間、綜合交通優勢，以航空樞紐為依托，以優化產業結構、空間布局、交通系統以及創新體制機制為重點，形成“空港國際化、城市空港化、發展一體化”新格局，為煙臺市經濟社會發展注入新的活力。

　　該規劃將煙臺蓬萊國際機場周邊產業主要功能定位在四方面，分別是環渤海南翼重要的空港物流中心、高端臨空產業發展集聚區、現代化生態型空港新城和中日韓地方經濟合作示范區。

　　區域將以潮水鎮駐地為主體建設空港綜合服務區，加強生態建設和基礎設施改造提升，布局完善綜合商務服務設施，高標準配套教育、醫療、養老等設施，營造優質生活、創業環境，集聚高端人流、物流。建設高端商務商貿區、高端居住功能區、科技研發區，培育商務辦公功能，集中發展商務、會展、貿易和總部經濟，完善配套服務功能，打造集酒店賓館、商業餐飲、文化娛樂等于一體的綜合配套服務體系，建設生態、智慧、宜居新區。

　　規劃分三階段實施

　　規劃期到2020年的該規劃分為啟動期、發展期和提升期三個階段。

　　啟動期是從2014年到2015年。到2015年，區域土地利用規劃、控制性詳細規劃編制完成，重點區域的土地整理和水、電、氣、信息、交通等配套設施建設逐步展開，拉開總體發展框架，初步形成項目承載能力，臨空產業開始起步發展。

　　發展期是從2016年到2018年。到2018年，基本形成體系完整、初具規模的臨空產業集群，核心區和各功能區形成穩定的產業分工協作與互補發展格局，基本建成產業特色鮮明、基礎設施完善、科教支撐有力、城市功能強健的產業新區。

　　提升期則是從2019年到2020年。到2020年，基礎設施體系更加完善，綜合物流環境與國際全面接軌，宜居環境質量更加優越，建成國內知名和具有重要影響的空港經濟區，成為推動全市經濟發展和構建現代產業體系的新引擎。地區生產總值達到100億元，經濟區集聚人口10萬人以上。2013年，空港區域實現生產總值24億元。這就意味著，到2020年，空港區域生產總值預計為目前的4.12倍。

　　建設航空物流中心

　　《規劃》指出，空港園區需突破發展航空物流業為先導，大力發展特色產品物流。發揮產業基礎和品牌優勢，建立現代物流管理模式，大力發展電腦、手機、游戲機等電子產品，以及海珍品、魚苗和葡萄酒、水果等特色農產品物流，建設全國重要的產品交易展示中心和進出口貨物集散中心。

　　積極引進順豐速運等國內外大型航空物流企業及航空貨運公司、物流整合商、物流地產商，鼓勵物流企業在區內設立區域性總部、區域性物流分撥轉運中心，重點發展倉儲、運輸、中轉、配送、包裝和物流加工等航空物流服務業務。積極支持航空公司引進全貨機，滿足航空貨運量較大企業的物流需求。

　　發展保稅物流，積極向國家爭取保稅港區西移擴區，加強中轉物流。建立機場與港口便捷的中轉分撥機制，大力發展空海聯運。加強與國內外樞紐機場口岸合作，建設空空聯運體系，實現航運信息共享。支持境內外航空公司、貨代企業以煙臺蓬萊國際機場為基地，發展國際中轉業務，成為全國重要的航空貨運樞紐。

　　大力發展航空運輸服務業。推動機場與物流龍頭企業聯合，增強多式聯運組織能力。完善免稅零售、酒店賓館、商業餐飲、汽車租賃等服務體系，提供便利的多元化服務，增強機場服務能力和對外吸引力。

　　打造航空培訓基地

　　《規劃》要求，空港園區培強做大高新技術制造業、高端服務業，構建重點產業帶動、配套產業協作、產業鏈條拓展、集群效應顯著的特色臨空產業體系，打造市區西部新的重要經濟增長支撐極。

　　高端服務業重點發展航空金融。積極引進銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構區域性總部或管理總部、業務營運總部，重點發展與航空港經濟密切相關的金融租賃、離岸結算、航運保險、貿易融資等業務。吸引跨國公司設立財務中心、結算中心，開展離岸結算等業務。

　　電子商務建立健全電子商務支撐體系，給予政策、資金扶持，培育壯大適應電子商務發展需求的航空物流配送體系。借助中日韓地方經濟合作示范區建設，充分發揮好跨境貿易電子商務綜合改革試點政策優勢，探索建設日韓跨境網購物品集散分撥中心。

　　以優美的自然環境為載體，學習借鑒發達國家先進經驗，圍繞重點產業發展和航空專業人才培訓需求，吸引航空公司培訓基地、專業化航空教育培訓機構入駐，大力發展航空教育和職業培訓。扶持發展航空技術服務，積極推進產學研結合，成為國內重要的航空教育培訓基地和區域性航空技術服務中心，為航空產業發展提供人才和技術支撐。

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