煙臺(tái)市政府辦公室印發(fā)《煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。規(guī)劃區(qū)以機(jī)場(chǎng)為核心，將潮西路以東，榮烏高速以北，九曲河以西，206國(guó)道以南的蓬萊區(qū)域作為規(guī)劃控制范圍。區(qū)域總面積61.1平方公里，涉及潮水、大柳行、大辛店3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共41個(gè)村、3.1萬(wàn)人口。規(guī)劃期至2020年，工業(yè)布局方面將重點(diǎn)發(fā)展航空物流業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。

　　以潮水鎮(zhèn)為主體建綜合服務(wù)區(qū)

　　煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)是山東省規(guī)劃建設(shè)的三大干線機(jī)場(chǎng)之一，該規(guī)劃充分發(fā)揮區(qū)位空間、綜合交通優(yōu)勢(shì)，以航空樞紐為依托，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、交通系統(tǒng)以及創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，形成“空港國(guó)際化、城市空港化、發(fā)展一體化”新格局，為煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

　　該規(guī)劃將煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)主要功能定位在四方面，分別是環(huán)渤海南翼重要的空港物流中心、高端臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)型空港新城和中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

　　區(qū)域?qū)⒁猿彼��?zhèn)駐地為主體建設(shè)空港綜合服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，布局完善綜合商務(wù)服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚高端人流、物流。建設(shè)高端商務(wù)商貿(mào)區(qū)、高端居住功能區(qū)、科技研發(fā)區(qū)，培育商務(wù)辦公功能，集中發(fā)展商務(wù)、會(huì)展、貿(mào)易和總部經(jīng)濟(jì)，完善配套服務(wù)功能，打造集酒店賓館、商業(yè)餐飲、文化娛樂(lè)等于一體的綜合配套服務(wù)體系，建設(shè)生態(tài)、智慧、宜居新區(qū)。

　　規(guī)劃分三階段實(shí)施

　　規(guī)劃期到2020年的該規(guī)劃分為啟動(dòng)期、發(fā)展期和提升期三個(gè)階段。

　　啟動(dòng)期是從2014年到2015年。到2015年，區(qū)域土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成，重點(diǎn)區(qū)域的土地整理和水、電、氣、信息、交通等配套設(shè)施建設(shè)逐步展開(kāi)，拉開(kāi)總體發(fā)展框架，初步形成項(xiàng)目承載能力，臨空產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步發(fā)展。

　　發(fā)展期是從2016年到2018年。到2018年，基本形成體系完整、初具規(guī)模的臨空產(chǎn)業(yè)集群，核心區(qū)和各功能區(qū)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與互補(bǔ)發(fā)展格局，基本建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科教支撐有力、城市功能強(qiáng)健的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

　　提升期則是從2019年到2020年。到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，綜合物流環(huán)境與國(guó)際全面接軌，宜居環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)越，建成國(guó)內(nèi)知名和具有重要影響的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新引擎。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元，經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚人口10萬(wàn)人以上。2013年，空港區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值24億元。這就意味著，到2020年，空港區(qū)域生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)為目前的4.12倍。

　　建設(shè)航空物流中心

　　《規(guī)劃》指出，空港園區(qū)需突破發(fā)展航空物流業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展特色產(chǎn)品物流。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代物流管理模式，大力發(fā)展電腦、手機(jī)、游戲機(jī)等電子產(chǎn)品，以及海珍品、魚(yú)苗和葡萄酒、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品物流，建設(shè)全國(guó)重要的產(chǎn)品交易展示中心和進(jìn)出口貨物集散中心。

　　積極引進(jìn)順豐速運(yùn)等國(guó)內(nèi)外大型航空物流企業(yè)及航空貨運(yùn)公司、物流整合商、物流地產(chǎn)商，鼓勵(lì)物流企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域性總部、區(qū)域性物流分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、配送、包裝和物流加工等航空物流服務(wù)業(yè)務(wù)。積極支持航空公司引進(jìn)全貨機(jī)，滿足航空貨運(yùn)量較大企業(yè)的物流需求。

　　發(fā)展保稅物流，積極向國(guó)家爭(zhēng)取保稅港區(qū)西移擴(kuò)區(qū)，加強(qiáng)中轉(zhuǎn)物流。建立機(jī)場(chǎng)與港口便捷的中轉(zhuǎn)分撥機(jī)制，大力發(fā)展空海聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外樞紐機(jī)場(chǎng)口岸合作，建設(shè)空空聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)信息共享。支持境內(nèi)外航空公司、貨代企業(yè)以煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基地，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，成為全國(guó)重要的航空貨運(yùn)樞紐。

　　大力發(fā)展航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與物流龍頭企業(yè)聯(lián)合，增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)組織能力。完善免稅零售、酒店賓館、商業(yè)餐飲、汽車(chē)租賃等服務(wù)體系，提供便利的多元化服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力和對(duì)外吸引力。

　　打造航空培訓(xùn)基地

　　《規(guī)劃》要求，空港園區(qū)培強(qiáng)做大高新技術(shù)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、集群效應(yīng)顯著的特色臨空產(chǎn)業(yè)體系，打造市區(qū)西部新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐極。

　　高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展航空金融。積極引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部或管理總部、業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)總部，重點(diǎn)發(fā)展與航空港經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融租賃、離岸結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)。吸引跨國(guó)公司設(shè)立財(cái)務(wù)中心、結(jié)算中心，開(kāi)展離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)。

　　電子商務(wù)建立健全電子商務(wù)支撐體系，給予政策、資金扶持，培育壯大適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求的航空物流配送體系。借助中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮好跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)日韓跨境網(wǎng)購(gòu)物品集散分撥中心。

　　以優(yōu)美的自然環(huán)境為載體，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和航空專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)需求，吸引航空公司培訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)化航空教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，大力發(fā)展航空教育和職業(yè)培訓(xùn)。扶持發(fā)展航空技術(shù)服務(wù)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成為國(guó)內(nèi)重要的航空教育培訓(xùn)基地和區(qū)域性航空技術(shù)服務(wù)中心，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

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