制圖：張許君

　　順德被納入了建設通用機場規劃，這是一個足夠挑動順德人神經的消息。昨日起，這一消息持續在順德的朋友圈中發酵。參與討論者在肯定順德建機場的同時，也開始憧憬未來的建設：在土地資源本就緊缺的順德，選址哪里才能實現效益最大化?機場建成后，效率將怎樣提升，產業將作怎樣轉型升級?一些冷靜者還開始分析機場建設可能會面臨的問題。

　　事實上，對于民營資本雄厚的順德來說，一些順商很早就開始憧憬“在順德起飛”的夢想，并進行了一些初步的嘗試。昨日，區發展規劃和統計局相關負責人介紹，目前規劃還停留在珠三角層面上，順德尚未接到通知做進一步詳細規劃。

　　這樣一個尚未有落實計劃的消息，悄然間引發了一次熱烈的憧憬。

　　底氣何來?

　　順德民營資本活躍，已有兩家企業擁有私人飛機

　　上周五召開的珠三角通用航空發展研討會，首次讓普通民眾開始關注通用航空這個領域。會上透露，到2030年，廣東通用機場總數將達到31個，新增的機場中順德名列其中。

　　長期關注中國通用航空領域的MerlinHom介紹，中國有計劃于2015年放開低空領域，發展通用航空。目前，中國的通用航空領域仍然是一片空白，這直接促成了各個區域開始布局自己的通用機場。

　　對于順德這個民營資本活躍的地區來說，擬建機場的消息讓企業家們感到興奮。北滘商人黎鏡波認為，順德GDP已超過2000多億元，目前240萬常住人口規模，建設一個通用機場，并且機場建設在離居民區足夠遠的距離，飛機起降噪音符合環保條件，對于順德打造國際化營商環境、發展總部經濟，都是個好事。

　　MerlinHom提到，國際上美國是通用航空利用率較高的地區，其通用機場目前已接近2000個，幾乎每個城市聚群地區都有通用機場，而機場的發起都有各自的用途，但均離不開資本的集中。

　　順德區決咨委委員、企業家葉中平則意識到，順德如興建機場，其定位應該是商務空港，是廣州、深圳等大型民用機場的補充，“順德很早就開放了港口，容奇港已成為一個重要的貨運港口，如果建設機場，等于是打開了空運的缺口”。

　　葉中平說，順德本身民營經濟發達，順德的機場可以成為短途商務所用，航線不用要求是固定的，而且也可以成為一些老板購置私人飛機的停機坪，維修站。事實上，順德目前已有美的、碧桂園等兩家企業擁有私人飛機。

　　選址哪里?

　　杏壇、均安?北滘、樂從、大良?規劃部門稱，目前尚未給機場留位

　　擬建通用機場的消息傳開后，選址哪里的爭論在順德的朋友圈中傳開。參與過多次順德區規劃總編的張詠梅第一個反應是杏壇、均安，“放眼順德來說，如今仍有比較充裕土地可供使用的僅有這兩個鎮街”。

　　確實，近年來，隨著順德土地利用率的增多，順德區規劃部門已多次明確，順德的土地利用率已接近50%，需要通過三舊改造來激活土地的使用效率，優化資源配置。張詠梅稱，其他鎮街倒并非沒有土地，但現在保留的基本都是農保用地，“這是紅線不能踩的”。

　　也有順德企業界的人士認為，北滘、樂從等區域更適宜建造機場。該人士認為北滘更趨于順德中心，且制造業發達，民間資本集中，更有利于提高機場的使用率;而樂從則處于大佛山中心，交通會更加便利。

　　對此，葉中平有不同看法，“如果說交通便利的話，現在順德多數鎮街通往杏壇都只需要半個小時，這對于通往機場的路程來說并不算什么。”葉中平認為，在順德，選址更應該考慮一個成本問題，“單單建一個1000米跑道的機場，考慮不只是長度，還有寬度，這么大的地塊，土地出讓金要多大?”

　　在土地資源相對緊缺、機場建造成本一定的情況下，葉中平更看重地價，同時他也認為，杏壇毗鄰另一個經濟重鎮———容桂，“容桂民間資本更加活躍，不用擔心利用率問題”。

　　白云機場順德候機樓總經理黃云則認為選址大良更優，他計算過，大良地區兩個候機樓乘客量是北滘點的7-8倍，他心目中的兩個地塊是大良順峰山公園往同江醫院之間的地塊以及容奇港附近。

　　由于規劃目前仍停留在珠三角層面，順德規劃部門有關負責人表示，目前并未收到上級的文件通知，在城市交通規劃上，尚未給建設通用機場留下“位置”。

　　帶來什么?

　　除方便貿易往來，影響產業升級外，還將帶來航空培訓新產業的誕生

　　雖然規劃離在順德落地實施尚有一段時間，但一個機場對未來順德產業輻射作用卻不難預想。

　　MerlinHom認為，未來通用機場對當地所能起到的作用，關鍵還在于機場的定位。他舉例說，在美國，小型的通用機場升降的飛機可以是作為農業的灌溉，其成本僅為靠人力灌溉成本的1%。而另一個顯著提高效率的例子，搭乘飛機可以較大地縮減物流的時間成本，“以從廣東到云南為例子，搭乘火車要穿越崇山峻嶺，搭乘飛機就沒有這些困擾”。

　　葉中平也關注到了機場建設可能給順德帶來的搭乘便利。昨日下午，他在和友人的交流中興奮地聊到：“如果順德也建了機場，開車要三個小時才能到的深圳，只需要半個小時”，這對于貿易往來來說，是一個極大的便利。

　　此外，上述二人還不約而同地注意到，作為國內一個新興領域，通用領域也勢必對當地的產業升級帶來影響。MerlinHom毫不保留地說：“這是對制造業的一次產業升級!”

　　據其介紹，按照國外的經驗，開放通用航空領域后，將直接引進一條涉及制造、裝備、材料、電子在內的全產業鏈，并且航空領域對于安全性的高要求，決定了這個產業鏈上的制造業技術水平絕對是世界級的。

　　在和友人的交流中，葉中平還注意到，除了舊產業的升級轉型，似乎還預示著一個新興產業的誕生———航空培訓，“開放通用航空領域后，需要大量能開飛機的人”。MerlinHom透露，事實上，國內現在部分城市在布局機場的同時，也開始布局航空院校，“國際上飛行員的缺口就很大，通過國外引進是不現實的，國內自行培養才能彌補未來巨大的缺口。”MerlinHom強調，國內民用飛機飛行員所持有的飛行證與通用飛行證不同，不能兼用。

　　困難何在?

　　航空領域諸多先進技術仍被國外壟斷，低空航空管制系統也是空白

　　對于很早就關注中國通用航空領域的Mer-linHom來說，按照目前的推進情況，國內真正有組織地放開這一領域最早也要等到2016年。他認為，困難并不止存在于一個區域。

　　“單從機場建設和購買飛機的角度來說，國內并不缺乏資本。”MerlinHom舉例，一架小型飛機10萬美元?就可以買到。這一點得到了順德一名商人的印證，他告訴記者，一架螺旋槳的直升飛機價格大約在20萬美元以內，這相當于人民幣160萬元內，相當于一輛卡宴、奔馳等豪車的價格，“光卡宴在順德就有好幾百部，如果建設了通用機場，順德具備飛機購買能力的消費者也應該上百。”

　　問題的關鍵還在于技術環節。MerlinHom透露，航空領域的諸多先進技術至今仍被國外所壟斷，比如材料技術、控制技術、機械加工等，這些重要的硬件加工環節，國外至今仍當成敏感環節不愿向中國提供支持，“曾有民間資本意圖尋求合作，但國外企業卻獅子大開口，最終只能作罷”。

　　除此之外，國內對低空領域的評估以及航空管制系統至今也仍是空白。MerlinHom告訴記者，美國與中國同樣幅員遼闊，但氣象條件卻比中國簡單得多，在低空環境下需要考慮的氣象、地質因素沒有那么復雜。并且，通用領域有別于民航的雷達系統，即航空管制系統，作為飛行員起飛、飛行、降落時與地面的聯絡系統，為免與民航形成干擾，必須建立獨立的系統，“這一塊一些先發國家也拒絕向中國轉移技術”。

　　立足本地的黃云則提到，機場建設需要與軍方、民航等多部門打交道;順德周邊地區已有不少機場;機場占地大，順德的平均地價已可與廣州、深圳相比。“這些因素對運營方的要求甚高，都或將制約項目的順利推進，因此希望政府能加大扶持力度和政策支持。”

　　聲音

　　順德本身民營經濟發達，順德的機場可以成為短途商務所用，也可以成為一些老板購置私人飛機的停機坪，維修站。

　　如果順德也建了機場，開車要三個小時才能到的深圳，只需要半個小時。

　　———區決咨委委員葉中平

　　(美的)停機坪的使用其實受到空管部門的限制。為了何老板一次直升機升空任務，(我)曾特意跑到廣州動物園南門附近的空管機構去遞交申請文件，就飛行空域和飛行計劃提前說明。

　　———美的集團相關工作人員

　　如果未來低空航空權放開，在部門審批上沒有那么多要求，在高層大樓上大概花費百萬元，便可修建一個直升機停機坪。

　　———一位不愿透露姓名的順商

　　順德起飛夢目前仍受限

　　早在1996年，白云機場順德候機樓總經理黃云就已有運作類似機場的打算。當時，他相中了兩個地塊，分別是現七滘大橋往均安方向下橋處右邊的地塊，以及現北滘新城區美的總部大樓附近地塊。后來，項目最終未能實現，黃云將其歸結為“由于當時的市場、政策等諸多原因”。

　　而2010年，美的總部大樓投入使用的時候，作為一棟128米的高樓、順德的地標，該棟大樓便已配備了直升機停機坪。這一被認為“在順德起飛”的成功嘗試，仍受到諸多限制。

　　昨日，美的集團相關工作人員向記者透露，停機坪的使用其實受到空管部門的限制。他為了何老板一次直升機升空任務，曾特意跑到廣州動物園南門附近的空管機構去遞交申請文件，就飛行空域和飛行計劃提前說明。

　　一位不愿透露姓名的順商則直言，在北滘新城內，除美的總部大樓規劃建設了停機坪外，周邊的總部大樓并沒有相應的規劃，而這與航空管制有關，建設一個停機坪需要向多個部門審批，審批花費時間長、成本也高。“但如果未來低空航空權放開，在部門審批上沒有那么多要求，在高層大樓上大概花費百萬元，便可修建一個直升飛機停機坪。”

　　記者還了解到，在迪拜、澳門、香港的五星級酒店頂層搭建直升機停機坪，并不是個稀奇事情。而在國外，可停靠直升機的商用機場一般占地面積不超過1平方公里，其中直線跑道約為1000米，寬度則為600米左右。

　　釋詞

　　通用機場

　　專門為民航的“通用航空”飛行任務起降的機場。按照國內的定義，“通用航空”即使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測等方面的飛行活動，主要承載的是1000米高度以下的專業飛行。

責編：admin