寧波通用航空風生水起

　　“低空航線”、“通用航空”，這些專業詞匯或許讓很多讀者摸不著頭緒。簡單地說，通用航空是區別于定期定班航空服務之外，更靈活多樣的民用航空活動。“工農業作業飛行、醫療衛生搶險飛行、觀光旅游飛行等等，都屬于通用航空的范圍。”寧波機場與物流園區管委會相關人士介紹，近年來，隨著國家通航產業政策與低空空域改革的持續推進，通用航空產業正迎來前所未有的發展機遇。

　　在嗅到通用航空產業帶來的巨大商機以及政府優惠政策的引導下，我市多個地區瞄準了通用航空產業———

　　寧波櫟社機場，服務專業、有保障經驗、硬件條件優越，具備發展通用航空產業的優勢。作為我市“三年行動計劃”重大建設項目，寧波機場三期重要支撐項目———機場公務機候機樓動工開建。機場、天津宜捷海特通用航空服務有限公司、北京吉尼賽斯航空顧問咨詢有限公司三方簽訂了《FBO合作諒解備忘錄》，由此拉開了布局寧波通用航空產業的帷幕。

　　寧海，作為寧波地區唯一一個被列入《浙江省通用機場發展規劃》總體布局的區域，將以文化主題公園打造“航空小鎮”，發展浙東通用航空產業園。剛剛試飛成功，寧海良好的低空空域條件得到上級空域主管部門的認可，為今年開通寧海至義烏、寧海至舟山的前期兩條直升機航線提供了便利。寧海相關部門負責人表示，試飛既表達了寧海縣發展通用航空產業的決心，也將增強相關企業與寧海開展合作的信心。

　　象山，2011年以來就積極引導項目升“空”，已初步與中國精功集團達成共同發展象山通用航空產業的戰略合作協議。象山將委托精功集團編制航空產業基地規劃，并向其提供相關優惠政策和產業扶持，構建空中旅游網絡格局。

　　梅山保稅園區，緊緊依托“保稅”金字招牌的功能優勢，定位以直升機和水陸兩用機產業鏈帶動園區發展。目前，梅山保稅園區也在積極籌備飛機5S店，正式進軍通用航空領域。

　　此外，杭州灣新區已經發布《杭州灣新區通用航空產業發展戰略規劃(初稿)》，計劃依托杭州灣新區良好的產業基礎，謀劃建設機場，布局飛機制造，力爭打造成為長三角通用航空社會服務保障基地。

　　潛力突出但競爭激烈

　　隨著中國經濟的發展，尤其在長三角，日益頻繁的商務活動讓機場出現了越來越多的公務機的身影，寧波的天空也迎來了自己的“云端皇冠”。

　　2012年1月，寧波成為“低空開放”試點區，公務機起降架次增幅明顯。在寧波，成功商業人士乘坐公務機出行，也漸成風氣。數據表明，2013年，寧波櫟社機場公務機起降314架次。這一數字在2012年為260架次，而在2011年及之前，尚不足100架次。

　　中國航空學會和中國通用航空專家委員會預測，未來5年，我國通用航空飛機需求量將逐年增長，預計2020年市場規模將達1500億元。按照產業拉動比1：10計算，通用航空全產業產出規模約為1.5萬億元。根據經濟發達程度預測，長三角地區通用航空產業將占據全國1/3以上的市場，其經濟前景規模將超過5000億元。

　　正由于前景看好，目前國內所有發展民用航空工業的地方省市選擇上馬通用航空項目，競爭日益激烈，這一情況在長三角地區愈發凸顯，江蘇、上海、浙江三省市均計劃大力發展通用航空產業。

　　有序引導打出組合拳

　　技術密集、產業鏈長、集群帶動能力大，通用航空越來越受到各地的追捧，被看作是極具潛力的績優產業。面對如此密集的產業布局，如何做好產業引導，既要求規模效應，又要避免惡性競爭，成為相關政府必須面臨的難題。

　　據悉，剛起步的寧波“飛機經濟”在具體項目引進過程中已經出現“客源爭奪”。盡管各地對自身未來發展的規劃路徑都作了較為清晰的定位，但是仍無法避免各方在產業布局上的碰撞。

　　市政府發展研究中心專家農貴新認為，目前國內航空航天產業爭奪戰已經拉開序幕，寧波應根據自身發展優勢，發展適于民營企業運作、適于海域發展、適于軍民結合的輕型航空制造業和輕型航空服務業。“在發展過程中，需要政府強有力的組織領導，以及有效的政策扶持。要把航空產業基地建設納入寧波經濟社會發展規劃的重要內容，出臺相應的扶持政策，在投融資、土地和海域使用、配套設施建設、稅收等方面給予優惠。尤其在人才方面，要成立專項發展資金，重點引進和培養航空領軍人才。”

　　業內人士認為，寧波的通用航空產業發展，需要的不是寧海、象山、梅山、杭州灣新區等“群雄爭一霸”，各地應該各有側重、各具特色、優勢互補，打出組合拳形成“規模效應”，建設全省乃至全國特色鮮明、規模較大、輻射力強的通用航空產業集聚群，使通用航空產業成為全市經濟發展的新增長點，實現“多方共贏”才是王道。

　　名詞解釋

　　通用航空：目前把民用航空分為兩大類，分別是商業航空和通用航空。商業航空是指以航空器進行經營性的客貨運輸的航空活動，就是我們常見的航空公司運營模式。而通用航空就是除去商業航空后民用航空其他部分。可以大致分為下列幾類：工業航空、農業航空、航空科研和探險活動、飛行訓練、航空體育活動、公務航空、私人航空。

　　通用航空在我國主要指前面5類，后兩類在我國才開始發展。但在一些航空強國，公務航空和私人航空所使用的航空器占通用航空的絕大部分。

　　公務機：一般是9噸以下可供4至10人乘坐的小型飛機，又稱私人飛機、商務機，是各國政要、精英階層的高端交通工具，具有乘坐方便、適用性強、安全省時等優勢。

責編：admin