近兩年，中央作出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、中巴經(jīng)濟走廊和喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的三大國家戰(zhàn)略決策，為喀什以開放促改革，實現(xiàn)后來居上提供了重大的發(fā)展機遇。喀什機場充分借喀什大發(fā)展、大變革的歷史機遇，采用完善地面基礎(chǔ)設(shè)施，積極進(jìn)行航空市場開發(fā)的“空地聯(lián)合”策略，助力絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，為中巴經(jīng)濟走廊架起新橋梁。

　　2013年8月14日，巴基斯坦冉巖航空公司開通伊斯蘭堡—喀什往返航班，標(biāo)志著中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)邁出實質(zhì)性的一步。一年來，喀什機場累計保障巴航航班90架次，運輸旅客6284人次，貨郵300470公斤。

　　緊跟國家戰(zhàn)略 不斷完善口岸功能

　　作為喀什的門戶，喀什機場近年來不斷完善口岸功能，吸引航空公司開辟相關(guān)航線。1993年4月23日，喀什機場正式成為口岸機場。2010年，新疆維吾爾自治區(qū)與民航局簽署《加快新疆民航跨越式發(fā)展的會談紀(jì)要》。自此，喀什民航業(yè)迎來新的發(fā)展良機。喀什機場緊跟喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，先后開通了對口援疆省市至喀什的直達(dá)航班，促成了喀什地區(qū)交通運輸新局面的形成。

　　2011年12月31日，為進(jìn)一步加快推進(jìn)喀什經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)以及滿足對口援疆工作的需求，新疆機場集團、喀什地區(qū)行署、南航新疆分公司共同簽署框架協(xié)議，提升喀什機場應(yīng)急救援保障等級。截至2012年底，喀什機場旅客吞吐量突破100萬人次大關(guān)，成為全疆第一座年旅客吞吐量突破百萬人次的支線機場。

　　去年5月，國務(wù)院總理李克強訪問巴基斯坦期間提出中巴經(jīng)濟走廊發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的提出，使得原來被稱之為“口袋底”的喀什，一躍成為中國向西開放的前沿陣地。目前，無論是國家層面，還是新疆維吾爾自治區(qū)政府，都在謀劃以喀什為起點的“國家大通道”建設(shè)。

　　為了配合中巴經(jīng)濟走廊的形成，早在2004年，喀什機場就促成南航開通了喀什—伊斯蘭堡航線。2013年8月14日，巴基斯坦冉巖航空公司也開通了伊斯蘭堡—喀什的往返航班，吸引了大批巴基斯坦商人、游客進(jìn)入喀什。

　　2014年2月12日，喀什機場口岸獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)，成為進(jìn)境水果指定口岸，這是目前新疆地區(qū)唯一獲得批準(zhǔn)的進(jìn)境水果指定口岸。自此，巴基斯坦的芒果可以“朝發(fā)夕至”抵達(dá)喀什。

　　完善航空港功能 開拓航空市場

　　目前，喀什政府已將喀什機場候機樓改擴建項目列入“十三五”規(guī)劃中。對此，喀什機場總經(jīng)理尚懷玉表示，機場將借助喀什特區(qū)建設(shè)東風(fēng)，完善航空港功能，建設(shè)新型口岸機場。目前，護(hù)照落地簽等一系列政策正有條不紊地推進(jìn)。“功能日益完善的航空港必將為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，乃至絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)搭建新的平臺”。

　　喀什機場也在積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，逐步開拓航空市場，洽談航線航班，優(yōu)先發(fā)展以民族特色為主打品牌的貨物。截至目前，南航、國航、東航等10家航空公司進(jìn)駐喀什機場，先后開通了疆內(nèi)外15條航線。

　　喀什地區(qū)行署副專員王勇智表示，喀什機場正積極爭取開通喀什至塔吉克斯坦首都杜尚別、吉爾吉斯斯坦首都比什凱克等城市的客運航線，喀什至伊斯蘭堡、拉合爾、比什凱克、杜尚別的貨運包機，以及喀什至國內(nèi)更多大城市的直航，這將使喀什航空口岸變?yōu)闄M貫東西的國際大通道、大口岸。未來，隨著一條通往中亞、南亞、西亞以及歐洲的現(xiàn)代“空中絲綢之路”出現(xiàn)，喀什將以嶄新的形象出現(xiàn)在世人面前。

　　在航線開發(fā)取得成效的同時，喀什地方政府也在為促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，積極打造“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放格局，不斷提高對外開放的門戶能力，大力發(fā)展臨空商貿(mào)，支撐航空物流業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、國際文化交流及金融商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，力圖打造中國向西開放高端的臨空商務(wù)聚集港。

　　借經(jīng)濟發(fā)展春風(fēng) 助力打造臨空經(jīng)濟

　　專家表示，中巴經(jīng)濟走廊將直接連接巴基斯坦的伊斯蘭堡與中國的喀什，將縮減中國貨物到中東和歐洲的運輸距離，相比經(jīng)馬六甲海峽海運，可縮短9000公里~10000公里的距離。對此，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委主任張春林表示，要加大現(xiàn)有鐵路、公路、航空和管道等交通設(shè)施的建設(shè)力度。巴基斯坦相關(guān)方面也提出，希望借助喀什經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，打造中巴貿(mào)易、運輸、能源通道，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，形成輻射中亞、南亞的“經(jīng)濟圈”。

　　2010年5月，中央正式批準(zhǔn)設(shè)立喀什特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。2013年5月15日，國務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)的《喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》指出：“要依托喀什國際機場和國際鐵路貨運站，推動設(shè)立、建設(shè)喀什綜合保稅區(qū)。”

　　目前，喀什綜合保稅區(qū)位于喀什國際機場北部東側(cè)，規(guī)劃面積3.56平方公里，投資總額29億元。該區(qū)主要規(guī)劃了保稅倉儲、保稅物流、展覽展示、增值加工、監(jiān)管服務(wù)和口岸操作等6個功能區(qū)，具有保稅、出口加工和物流等各項功能的疊加優(yōu)勢。該區(qū)在建成并封關(guān)運行后，將成為我國向西開放的重要載體和促進(jìn)南疆經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要平臺。

　　對于喀什綜合保稅區(qū)所起的作用，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢曾這樣表示：“作為喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點項目，喀什綜合保稅區(qū)的建設(shè)，直接有利于新疆、喀什向中亞、西亞、南亞的全面開放。要充分發(fā)揮毗鄰航空港等綜合交通樞紐優(yōu)勢，以優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引項目入駐，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　空港的開放程度決定著城市的開放程度。尚懷玉表示，機場位于喀什特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨空經(jīng)濟建設(shè)的核心部位。未來，機場將不斷推動臨空經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)向周邊地區(qū)的輻射擴張以及與周邊區(qū)域的相互滲透融合，在功能、產(chǎn)業(yè)空間布局等諸多方面力圖形成有機統(tǒng)一的經(jīng)濟綜合體。

　　搏風(fēng)擊浪立潮頭，沐雨揚帆正遠(yuǎn)航。喀什機場必將乘絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的東風(fēng)，架起中巴經(jīng)濟走廊新橋梁，為新疆民航、喀什地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展輸入新的“血液”。

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