昨天，國際航空器擁有者及駕駛員協會世界會員大會在北京舉行，這是通用航空世界級大會首次來華舉辦。記者從本屆大會獲悉，在全球通航市場急速下滑之際，嚴格管制下的中國通航市場正以超過20%的速度增長。與會專家判斷，多項實質性推進低空空域開放的法規正在醞釀，中國通航大發展正進入為期一到兩年的產業準備期。

　　通航飛機包括公務機、直升機、輕型機、螺旋槳飛機、運輸機等。值得關注的是，國內通航飛機每年數量增長超過20%，平均作業小時量增長卻只有8%，說明很多飛機買進來卻飛不起來。業內人士表示，這主要受嚴格的空域管制、通航機場基礎設施建設滯后、通航飛行員短缺等因素制約。“各地有限的本場空域開放遠遠不夠，通航飛機還難以實現點到點的常態化個人飛行。”北航通用航空產業研究中心主任高遠洋分析，通航產業是中國最后一個尚未放開發展的巨大產業，最近一兩年屬于通航大發展的產業準備期。

　　國際航空器擁有者及駕駛員協會(簡稱IAOPA )是一個由73個主權國家所組成的非政府、非營利性的通航組織。IAOPA代表了國際通用航空近50年的歷史，在全球擁有超過47萬名企業和個人會員。IAOPA秘書長克雷格·思賓斯表示，通航產業對經濟增長的推動已經被發達經濟體所證明，美國目前擁有超過20萬架通航飛機，每年貢獻1500億美元的GDP，創造了120萬個就業崗位。他認為，擁有13億人口的中國，通航產業發展機會超過美國。

　　中國通航市場還剛剛起步。數據顯示，截至去年年底中國通航飛機只有1654架，但增長速度驚人。“去年交付的飛機總量為312架，占全球通航飛機年度交付量的13%以上。”高遠洋預測，到2020年中國通航飛機總量將達7234架。與中國市場形成鮮明對比的是，全球通航市場在經濟衰退打擊下正在萎縮，2007年總交付量4276架，到去年則幾乎被“腰斬”，僅交付2256架。

　　記者了解到，在美國，通航飛行實施報告制度，想飛的時候把飛機從機庫推出來，打開無線電直接向空管部門通報自己的機號、高度、從哪起飛到哪里就可以。而在中國，能享受自由飛行樂趣的空域十分有限，離北京最近的永久報告空域是內蒙古的克什克騰草原樺木溝國家森林公園，總面積3萬平方公里，飛行者向空管部門一次報備飛行計劃后就可以自由翱翔。

　　目前，政府部門推進空域管理改革的信號強烈。民航局正在對《低空空域使用管理規定》和《通用航空飛行管制條例》征求意見，年底有望正式發布。中國產業發展促進會副秘書長李小軍透露，預計明年年底，我國還將出臺《低空空域劃設方案》、《通用航空飛行管制條例》修訂版、《通用航空機場申報與審批管理程序》等重要政策。

　　隨著中國經濟實力增長，通航飛行將逐漸從奢侈消費變成大眾需求。尤其在人口稀少的偏遠地區，發展通航運輸能比修路節省三分之二的投入。美國通航之都威奇托市中國航空代表趙毅提醒，美國1500億美元的通航產業，制造業只占17%至18%，服務業占據80%以上的份額，值得中國通航產業借鑒。

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