12月19日，“重慶構建航空大都市發展規劃研究”課題結題審查會在重慶機場召開。重慶市政協副主席童小平、原重慶市副市長吳家農等領導出席會議，市發改委、經信委、規劃局等十余個市級部門及單位代表參加，公司總經理趙江平、副總經理戴科組織了該會議，并與重慶社科院、重慶市經濟信息中心、重慶大學等研究機構及高校的7名專家一起，對課題成果進行了審查。

　　今年3月，我司委托重慶市生產力發展中心開展“重慶構建航空大都市”課題研究，意在探究如何進一步利用江北機場大型復合樞紐的帶動輻射作用，推動重慶“十三五”經濟社會快速轉型發展，為市委、市政府提供戰略決策參考。經過半年多的不懈努力，深入研究，反復思考和不斷完善，集成了國內外航空大都市發展經驗精華，匯聚了重慶眾學者智士智慧，切合本地發展實際的重慶版航空大都市研究報告終于截稿，獲得了審查會評審組的一致通過。

　　該報告談到，航空推動城市發展的速度經濟時代已經來臨，從美國的達拉斯、孟菲斯，歐洲的阿姆斯特丹，中東的迪拜，亞洲的仁川等代表性城市發展歷程中，可以勾勒出一個清晰的航空引擎帶動城市發展模型，即以機場為核心、以航空網絡為支撐、航空指向性產業圍繞機場高度集聚的新型都市形態。國際上的一流大都市，普遍呈現出這一發展規律，鑒之以指導我們未來的城市發展。

　　“開放+速度”經濟時代

　　未來城市發展基于一個時代背景——全球經濟一體化。這個濃墨重彩的背景正愈演愈烈。無論是2014年的G20峰會、APEC峰會，或是中國-中東歐領導人會晤、東盟10+1峰會，所有國際經合對話平臺上，各國領導人的注意力都聚焦在全球自由貿易、多邊貿易，全球價值鏈，互聯互通等熱議題上，我國領導人振臂一呼，順勢將中國“一帶一路”、自貿區建設、消費型經濟等國家戰略推上世界舞臺，引發強烈共振。世界范圍構建開放型經濟的時代來臨，航空運輸將發揮不可替代的速度優勢，其無出右的可達性和快捷性優勢，是加入這場自貿盛宴的敲門磚。依托機場發展航空大都市，讓一座城深入全球市場變得觸指可及。

　　目前，全球有近70個地區在發展與航空大都市相關的臨空經濟，我國也有60多個城市和地區秉承這一理念打造臨空經濟區，世界貿易浪潮已涌至門前，勁勢難擋。

　　“新常態+重慶速度”有力支撐

　　隨著中國經濟進入“新常態”，重慶經濟發展保持高位增長依舊。發展航空大都市有強烈的內生需求，且相較其他城市而言，我們更獨具優勢。一是在戰略地位上，重慶不僅是內陸唯一的直轄市和國家中心城市，同時還處于“一帶一路”和長江經濟帶戰略交點，政策優勢突出;二是在內陸開放高地建設上，重慶是中西部唯一擁有保稅水港、“渝新歐”、江北機場三大水陸空口岸的特大城市，有不可比擬的立體口岸疊加優勢;三是重慶經濟增速不減，2014年前三季度GDP增速和進出口增速均在全國之首，且遠超全國平均水平，勢頭正盛;四是有產業根基，IT、會展等航空緊密關聯產業繁榮發展，航空工業、跨境電商、保稅展銷、高端化醫等“親速度”新興產業也逐步成型。給重慶構建航空大都市提供了有力支撐，是大勢所需。

　　“機場建設+臨空經濟+城市轉型”三期疊加

　　十三五，是重慶大型復合樞紐建設、航空大都市建設與城市發展三者的機遇期，疊加在一起，交相呼應，相得益彰。樞紐建設是前提，重慶機場今年旅客吞吐量已接近3000萬人次，航線網絡四通八達，聯通美、歐、澳、中東等世界主要經濟板塊，三跑道和T3建設也如火如荼，釋放產能在望，為航空大都市發展和外向型經濟建設提供了核心承載平臺;臨空經濟是抓手，研究報告提出，依托江北機場迅速增長的客貨運量和大進大出的通道能力，在機場周邊圈層布局電子信息、生物醫藥、通用航空、現代物流、跨境免稅消費等五大重點產業集群，鑄造經濟增長新動力;城市發展方式轉型是預期，通過臨空產業培育和集聚式發展，實現低效、低值、高能耗傳統產業向高附加值、高技術、高端產業轉型升級，進一步打破本地市場、內陸市場、國內市場束縛向全球產業鏈縱深延展，推動重慶市十三五乃至今后更長時期的健康持續發展。

　　為了實現這些目標，報告提出，應進一步強化江北機場的樞紐功能，客貨并重，比翼齊飛。一是加密天上這張網，進一步加開洲際遠程航線，爭取在通航點上早日領先，吸附一小時航程圈3.4億人口市場;二是要打通地上這張網，實現寸灘水港、團結村鐵路港與江北機場互聯互通，打通連接江北機場的公、鐵、水輻射要道深入周邊7000萬人口腹地;三是要網羅航空巨頭和快件大鱷，開放第七航權，爭取強有力國內外航空公司，以及FedEX、UPS、DHL、TNT、順豐等國內外航空快件公司在江北機場設立區域總部。做航空客運樞紐，也做航空物流樞紐。

　　“政府應高度重視航空在經濟建設中的重要性。”童小平在評審會上指出，政府的支持是設想落地的關鍵，生產力發展中心將與機場集團一起，以研究成果為藍本，共同向市委、市政府提出報告，為江北機場發展爭取高層領導的進一步支持，在土地、財稅、市場拓展等方面給予大力政策配套支持，并且“盡快而不要等待”。

責編：xwxw