南京市“兩會”正在進行。南京市政協委員、若航集團主席呂勇20日向記者表示，南京現有航空規劃落實太慢，期望南京落實快建“中國東部通用航空運營中心”。

　　所謂通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的民用航空活動，是民航業的重要組成部分。

　　呂勇表示，國際經驗表明，通用航空產業投入產出比為1:10，技術轉移比為1:16，就業帶動比為1:12，是一個對經濟增長拉動效益較高的產業。因長期受政策制約，通用航空在中國一直未能得到發展。隨著國家相關扶持政策的陸續出臺和市場的逐步形成，通用航空業在未來5至10年，將迎來爆發式的增長。

　　2014年8月，南京頒布了該市通用航空產業發展規劃，其中提到，爭取到2015年初步完成通用航空機場和全市范圍內起降點的規劃布局;2020年，全市形成30家通航公司，直升機和固定翼飛機達200架，建成1個輕型固定翼機場、1個直升機機場、30個～50個直升機起降點。

　　規劃還提及，對現有老山直升機機場加以擴建;在江北發展老山通用航空總部服務基地;立足長三角，面向華東、華中和華北，重點推動發展公(商)務飛行、通勤飛行、旅游飛行、休閑飛行、公共服務飛行等航空運輸和租賃服務，建設東部地區通用航空運營、保障服務中心等。

　　“半年過去了，這部規劃頒布后至今尚未啟動，各項工作停步不前，相關事項沒有落實。”呂勇說。

　　他認為，未來通航航空業必有爆發式增長，將端出千億元乃至萬億元的市場大蛋糕，這是南京新型產業戰略性的機會，須早占先機，分一杯羹。

　　呂勇建議，南京應積極參與爭取低空開放管制系統研發、標準制定。今年，中國將全面實現低空管制開放，目前中國有四、五家機構正加緊對低空開放管制系統進行研發，位于南京的中國電子科技集團公司第二十八研究所也在積極參與，對此，政府部門應統籌考慮，先期布局產業鏈，“南京是否能爭取到標準，決定了未來是否能主導產業，也決定了未來的市場容量”。

　　呂勇提議，政府部門當引導擬進入航空投資領域資金。他認為，中國低空管制開放后，航空投資領域必將引來更多關注，政府部門應對資金投向進行合理引導，目前，若航已在南京老山建成直升機場，加上已建成的蘇州及在建紹興、黃山等地機場基地，覆蓋長三角飛行服務體系逐步搭建，“對于政府規劃下的更多企業加入航空產業鏈布局，若航拭目以待。”(完)

責編：xwxw