2015年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，處于發(fā)展“換擋期”的北京，正在主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。以新機場為代表的大型投資、以電子商務(wù)為亮點的新消費以及京津冀協(xié)同發(fā)展正成為注重發(fā)展質(zhì)量和效益的經(jīng)濟增長新“三駕馬車”。

　　新機場引領(lǐng)投資

　　“一個機場帶來的巨大客流就是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，而建在京冀交界的首都新機場更是益于京津冀一體化的重大項目。”北京市發(fā)改委委員徐小元在接受北京商報記者采訪時表示。也正是由于對北京乃至京津冀區(qū)域發(fā)展的重要作用，新機場成為今年北京市“兩會”上的焦點。

　　去年底開工建設(shè)的首都新機場，投資近800億元，定位為大型國際航空樞紐;規(guī)劃建設(shè)7條跑道，滿足年旅客吞吐量1億人次需求;工期五年，計劃于2019年建成投產(chǎn)。

　　北京市政府黨組成員、市協(xié)調(diào)推進新機場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市新機場建設(shè)總指揮部總指揮洪峰在召開的市十四屆人大三次會議上透露，新機場項目投資是800億元，初步下來周邊的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要1300億-1500億元，此外還有臨空經(jīng)濟區(qū)等其他的一些投資。

　　在新機場建設(shè)階段，將通過基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動北京經(jīng)濟發(fā)展，因為新機場自身工程、駐場單位配套工程和市政配套工程建設(shè)的巨額投資，將為北京市產(chǎn)生重大經(jīng)濟貢獻。新機場運營當(dāng)年，旅客吞吐量預(yù)計達到4500萬人次，將有數(shù)萬人直接參與到初期運營中。未來20年，新機場對經(jīng)濟的帶動作用將進一步顯現(xiàn)，可以提升南城乃至北京市GDP增長率，對于縮小南北城差距，形成北京市經(jīng)濟總體平衡發(fā)展格局將起到積極的促進作用。未來30年，南城經(jīng)濟總量將與北城經(jīng)濟總量達到平衡，新機場累計為北京市帶來經(jīng)濟貢獻有望達到數(shù)十億元。

　　洪峰還向北京商報記者表示，新機場相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施將大大改善南城的交通、基建條件，新機場建設(shè)關(guān)系到北京的國際交流中心定位。

　　市人大代表、從業(yè)40多年的北京首都國際機場股份有限公司原總經(jīng)理張光輝坦言，新機場要想在2019年投入使用存在不小壓力，首先要想保證工期，航站樓應(yīng)在今年9月開工，但接入機場的幾條軌道交通還處于方案設(shè)計階段;另外，建新機場涉及大面積拆遷工作，這對于北京和河北都是不小的壓力。“除了上述兩點難題外，要解決對于機場來說十分重要的噪音問題，還需要地方政府資金支持，且新機場連接首都機場和城區(qū)的高速路建設(shè)一事推進較緩慢，應(yīng)加緊謀劃開建。”

　　電子商務(wù)領(lǐng)銜消費

　　隨著北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)接近80%，消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　市統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年北京實現(xiàn)社會消費品零售額9098.1億元，比上年增長8.6%，增速較上年回落0.1個百分點。但限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額1456.9億元，比上年增長69.7%，對社會消費品零售額增長的貢獻率超過八成。

　　北京市副市長程紅在正在召開的北京“兩會”上介紹，2010年，北京市網(wǎng)上零售額為120.1億元，到2014年已增長到1456.9億元，四年時間里增長了逾12倍。網(wǎng)上零售額占全市社會消費品零售額的比重由2010年的2%提高至2014年的16%。“從市民角度看，花100塊錢有16塊錢是在網(wǎng)上實現(xiàn)的。如果把汽車這種超大額的商品刨出去，基本上每花5塊錢就有1塊錢是在網(wǎng)上實現(xiàn)的。”

　　近年來，北京電子商務(wù)發(fā)展一直走在全國前列，作為首批國家電子商務(wù)示范城市之一，北京培育了兩個國家級電子商務(wù)示范基地、4座電子商務(wù)主題樓宇，先后兩批共26家次電子商務(wù)示范企業(yè)獲商務(wù)部認定，數(shù)量居全國首位。2013年6月27日，中國內(nèi)地首張電子發(fā)票在北京誕生。

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟研究所所長洪濤認為，電子商務(wù)與傳統(tǒng)的消費相比更加快捷、低成本，而且隨著城市的發(fā)展，汽車、樓市消費給資源環(huán)境帶來很大的壓力，隨著電子商務(wù)占比不斷提高，北京消費結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

　　京津冀助產(chǎn)業(yè)升級

　　在今年北京市政府工作報告的7項重點工作中，促進京津冀協(xié)同發(fā)展已成為首要任務(wù)。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及指出，京津冀協(xié)同發(fā)展是北京經(jīng)濟“瘦身健體”的重要舉措，在京津冀的發(fā)展過程中，北京將逐步疏解一些非首都核心功能，未來北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要是“高精尖”，那些疏解的產(chǎn)業(yè)將為北京發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)預(yù)留空間。

　　據(jù)了解，北京市在去年關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)392家，在疏解非首都核心功能取得實質(zhì)性進展基礎(chǔ)上，今年擬就地關(guān)停退出300家污染企業(yè)，逐步清退鎮(zhèn)村工業(yè)大院。另外，北京將加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃。

　　針對促進京津冀一體化進程中，北京將要做出哪些犧牲的問題，北京市政協(xié)主席吉林向北京商報記者回應(yīng)稱，定義犧牲并不恰當(dāng)。他進而指出：“北京面臨著很多問題，解決這些問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本就在于推進京津冀一體化。在京津冀一體化的協(xié)同發(fā)展中周邊的地區(qū)好起來，北京也就自然好起來了。”

　　不過，吉林也提出，在推進京津冀一體化發(fā)展時，北京會受到一些影響，但是北京的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較雄厚，在京津冀互動的過程中，國家也在研究制定利益調(diào)配的機制。

責(zé)編：xwxw