世界上各種運輸工具，出現(xiàn)的年代不同，且各有短長。

　　第一次工業(yè)革命誕生了火車、輪船這類運量大的運輸工具，但其起點、終點和各個站點都需要其它運輸工具連接，不夠方便。

　　19世紀(jì)末20世紀(jì)初，汽車、飛機(jī)相繼誕生，汽車相當(dāng)便捷，可以實現(xiàn)“門到門”的運輸，得到人們青睞，但受地形地物制約，甚至?xí)�時常遇到塞車的問題，又令人們頭疼。

　　而飛機(jī)效率更高，續(xù)航能力強(qiáng)，大大超過了其它運輸方式，又根本不會受塞車之類的干擾，能夠快速實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的客貨運輸，尤其在全球化和高科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的條件下，其獨特優(yōu)勢更為明顯。空港運輸還有力地刺激并推動著其他運輸方式的革新和進(jìn)步，高速公路和高速鐵路應(yīng)運而生。城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步都離不開臨空經(jīng)濟(jì)的帶動。

　　青島的需求

　　青島這樣的大城市非常需要三維立體交通的支撐。深水海港和膠濟(jì)鐵路開通后，就缺空港運輸了。特別是隨著青島市結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，高新技術(shù)的發(fā)展，智能家電與電子、新材料、生物制藥為主導(dǎo)的高新產(chǎn)業(yè)和機(jī)電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，其原材料、零配件和產(chǎn)成品大都以輕薄、小型、小運量、快速進(jìn)出為特征，主要依托空港運輸。青島市又是山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，許多海珍品聞名中外，空運符合水海產(chǎn)品快捷、保鮮的要求，有相當(dāng)比重的海鮮產(chǎn)品需要走空港物流，因此，對空港運輸?shù)男枨蠓浅Ｍ�盛�?/p>

　　青島流亭機(jī)場1982年正式開辟國內(nèi)民用航線，1992年又經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)對外國籍開放，青島空港成為一類開放口岸，2005年7月國家民航總局正式批準(zhǔn)更名為青島流亭國際機(jī)場，隨著多次擴(kuò)建和改造，青島空港服務(wù)設(shè)施不斷完善，目前共有23家中外航空公司投入運營，開通國際及地區(qū)定期航線22條，其中客運航線19條，通航14座城市，貨運航線3條，通航洛杉磯、大阪、沖繩等三座城市，2013年青島空港起降飛機(jī)12.98萬架次，比十年前的2003年增加1.8倍，運送旅客1452萬人次，比2003年增加3.18倍，貨郵吞吐量18.62萬噸，比2003年增加2.4倍，可謂成績斐然。

　　但是，同青島市的城市地位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相比，青島空港的發(fā)展還不盡如人意，2013年在全國193個民用機(jī)場(不含港澳臺地區(qū))中，青島空港起降飛機(jī)居第18位，旅客吞吐量居第16位，貨郵吞吐量居第14位。而同樣的副省級城市，成都雙流機(jī)場2013年旅客吞吐量突破3300萬人次，貨郵吞吐量突破50萬噸，二者都占全國民用機(jī)場的第5位。

　　其實，早在2012年，成都雙流機(jī)場的旅客和貨郵吞吐量都已經(jīng)在全球機(jī)場中排名前50位，青島和成都兩個機(jī)場的差距為什么這樣大?其中一個重要原因就是成都機(jī)場擁有兩條跑道，而青島機(jī)場僅有一條跑道。為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的需要，流亭機(jī)場增加一條新跑道勢在必行。然而，流亭機(jī)場周邊建成區(qū)兩側(cè)距現(xiàn)有跑道僅256米，如果在原地擴(kuò)建，鐵路就必須改線，據(jù)建設(shè)單位初步測算，鐵路改線費用就達(dá)23億元之多，再加上企業(yè)動遷，機(jī)場擴(kuò)建成本更為巨大，且仍難以滿足民航運輸遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，于是選新址、建新機(jī)場就提到議程上來了。

　　新機(jī)場催生“臨空經(jīng)濟(jì)”

　　青島新機(jī)場經(jīng)過各方面比較論證，認(rèn)為選址在膠州市的膠東地區(qū)空域優(yōu)勢突出，具備建設(shè)大型百年機(jī)場的條件。

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。膠東場址位于青島北部高端產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)以北，該產(chǎn)業(yè)區(qū)主要布局高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對空港運輸需求旺盛，同時，該場址位于青島東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)之間，離藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)也不遠(yuǎn)，對這些重點區(qū)域的依托和帶動作用明顯。二是交通優(yōu)勢。膠東場址坐享綜合交通道路網(wǎng)絡(luò)，膠州境內(nèi)擁有青銀、青蘭、沈海三條高速公路，膠濟(jì)、膠黃、膠新三條鐵路和膠濟(jì)客運專線，已形成縱橫交錯、四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。三是城市依托條件優(yōu)勢。新機(jī)場距離膠州市中心僅11公里，有充分利用市政設(shè)施的條件，配套線引接便利。另外，膠東場址控制范圍內(nèi)地勢平坦，凈空條件良好，工程造價相對較低。

　　根據(jù)民航總局要求，和省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合青島市城市發(fā)展戰(zhàn)略，青島新機(jī)場定位為區(qū)域性樞紐機(jī)場，面向日韓的門戶機(jī)場。努力目標(biāo)是建設(shè)國際一流世界先進(jìn)的未來百年新機(jī)場。預(yù)計近期(2025年)旅客吞吐量達(dá)到3800萬人次，貨郵吞吐量61萬噸。遠(yuǎn)期(2045年)旅客吞吐量5800萬至6000萬人次，貨郵吞吐量110萬噸，從根本上改變“重客輕貨”的不良傳統(tǒng)局面。

　　青島新機(jī)場初步規(guī)劃核心區(qū)面積一期約15平方公里，遠(yuǎn)期約25平方公里，運行等級為全國最高的4F級，與北京等全國11個機(jī)場等級相當(dāng)，主跑道長3600米，次跑道3200米，可起降A(chǔ)380等目前最大的商業(yè)客機(jī)，并適量增加波音777、波音787的長途機(jī)型，將會大大提高客貨吞吐量，輻射帶動青島—日照—煙臺—濰坊為主要骨干的城市綜合運行體，實現(xiàn)膠東半島一體化的發(fā)展模式。同時，由于新機(jī)場是國家樞紐門戶機(jī)場，進(jìn)出日韓的航班大都在此轉(zhuǎn)機(jī)，對打造青島，面向京津冀、面向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、面向西部，以至面向東北亞的內(nèi)外開放格局有重要推動作用。

　　然而，空港的巨大作用不僅僅在于空港本身，更要看到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效帶動作用。國際上空運專家認(rèn)為，以機(jī)場為地理中心，沿交通線向外發(fā)散式擴(kuò)張，由于資本流、人才流、技術(shù)流、信息流、服務(wù)流和產(chǎn)品流等一系列高端要素快速向這里集聚，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在以10-15公里為半徑的范圍內(nèi)形成為一個富有特色的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，可能進(jìn)一步發(fā)展成為一個航空城。

　　2005年，我們曾到北京順義國際航空港考察學(xué)習(xí)，那是中國臨空經(jīng)濟(jì)概念的“發(fā)源地”，目前順義以國際機(jī)場為圓心的10公里范圍內(nèi)，七大功能組團(tuán)緊密聯(lián)系，互為補(bǔ)充，所形成的臨空經(jīng)濟(jì)每年對順義區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到85%左右，在入?yún)^(qū)企業(yè)中外商投資企業(yè)占到50%，其中，跨國公司64家，排名世界500強(qiáng)的企業(yè)20家，連世界第二大飛機(jī)制造商——空中客車也把它的中國公司總部設(shè)到這里。

　　據(jù)了解，膠東新機(jī)場的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍東至膠州市李哥莊鎮(zhèn)域，西至沈海高速，北至青銀高速，南至膠濟(jì)鐵路、蘭州東路，面積220多平方公里，將以航空基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、通航相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向，每年對膠州市GDP的貢獻(xiàn)近期(2025年)將達(dá)到1200億元，遠(yuǎn)期(2045年)將達(dá)到1850億元，按膠州市近5年財政總收入占GDP的平均比重12.78%測算，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)每年將增加全市財政收入153.4億元(近期)至236.4億元。同時，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)每年可直接提供就業(yè)機(jī)會3.6萬個(近期)至6萬個(遠(yuǎn)期)，間接提供就業(yè)機(jī)會24.2萬個(近期)至38.3萬個(遠(yuǎn)期)。

　　(作者系世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士、青島市生產(chǎn)力學(xué)會會長)

責(zé)編：xwxw