在被譽為“中國西雅圖”的陜西閻良，中國航空工業集團公司(以下簡稱“中航工業”)旗下公司欲借助當地航空產業聚集地，緣而投資千億元打造新的“航空大世界”項目。該項目因“體驗式旅游文化”項目而備受關注。

　　事實上，早在2010年，中航工業就宣布擬投資50億元，在陜西閻良先行建設“航空大世界”。來自公開資料介紹，該項目占地1500余畝，并于2011年10月舉行了奠基儀式。

　　但時隔四年多，《中國經營報》記者在現場看到，閻良區人民西路、振興路交接處，西北角的一處建筑工地上，三座高層住宅正在悄然拔高，在工地另一端，一棟高檔寫字樓已封頂。

　　記者從多方渠道獲得的消息顯示，“航空大世界”目前已經選定了新址。

　　航空“迪士尼”被拋棄?

　　2014年8月，中航工業在北京宣布，計劃投資千億元建設“航空大世界”，打造中國最大的航空主題公園。董事長林左鳴對此表示，此舉是中航工業將進軍文化旅游產業的“大手筆”。按照中航工業整體規劃，在全國5~6個城市建起以航空為主題的“迪斯尼”樂園，每個樂園占地5000畝，單個項目預計投資200億元左右，整個“航空大世界”項目計劃合計耗資將達1000億~1200多億元。

　　然而早在2010年，中航工業就宣布擬投資50億元，在西安市閻良區先行建設“航空大世界”，該項目占地1500畝。公開資料介紹， 2010年11月17日，西安市閻良區和中國航空技術國際控股有限公司、中國試飛研究院在珠海舉行了“航空大世界”項目簽約儀式。此舉被當地媒體解讀為，打造航空領域“迪士尼”。而上述兩家公司，均為中航工業子公司。

　　當地官方媒體報道，2011年10月20日，航空大世界舉行了隆重奠基，中航工業高層、西安市高層等均參加出席，被寄予為“閻良有史以來投資額度和建設規模最大、最具特色和影響力的航空旅游綜合開發項目”，“支撐閻良旅游業發展、帶動三產服務業、聚集航空及其關聯產業的希望所在”。

　　當地權威部門給記者的材料顯示，2010年11月，閻良區政府、中航國際、中航試飛院簽訂了《戰略合作框架協議》;2012年年初，中航工業集團成立了由中航國際、中航瑞賽、中航試飛院共同出資的中航文化旅游產業有限責任公司，具體實施航空大世界項目建設。按照框架協議約定，項目原規劃用地為1558畝。之所以項目規劃上千畝，緣于當地產業鏈的整體布局特點。

　　3月5日，中航工業方面在給本報記者的“回復函”中介紹，在2010年的上海世博會上，中航工業為主體建設的中國航空館成為明星展館，吸引了大量游客參觀，鑒于閻良作為“中國航空城”，閻良區政府希望中航工業能在世博會以后，將中國航空館在閻良重建，作為閻良航空城的標志，并以此為核心，開展航空主題旅游。

　　“回復函”稱，閻良區政府與中國航空技術國際控股有限公司(以下簡稱“中航國際”)、中國試飛研究院(以下簡稱“試飛院”)進行多輪溝通，并于2010年11月17日在珠海舉行了項目簽約儀式，三方共同打造“航空迪士尼”。關于總占地面積，“回復函”描述的這一數字為“約1000畝”。

　　規劃后遺癥

　　中國產業集聚研究專家楊建國坦言，在爭取“航空大世界”的努力中，四川、廣東、江蘇、福建等地均有一定實力，但陜西閻良在航空產業布局方面具有獨特優勢，其中中國試飛院位于閻良。

　　針對“航空大世界”選址變更一事，楊建國對此分析稱， 中航工業打造的航空“迪士尼”先天規劃不足，而其帶來的后遺癥也顯而易見。

　　“航空大世界”原址地處閻良區人民西路、振興路交接處，占地約1300畝，建筑面積120萬平方米，擬總投資約50億元。多名當地人向記者回憶稱，項目舉行過隆重的奠基儀式，場面熱鬧，但不知何故，儀式結束后再沒有新進展。

　　當地不愿具名的政府人士告訴記者，原“航空大世界”項目之所以在4年內進展緩慢主要由部分客觀因素造成。首先，原項目選址位于西禹高速閻良出口不足千米，在交通安全方面會給當地帶來一些問題;其次，項目原址內涉及高壓線路改線問題難以解決;最后原址地方也較為狹小與當地向城區北部發展航空新城的意圖也不一致。政府人士稱在綜合因素之下，“中航工業有關方面放棄了原址，并擬將項目北遷至閻良城北航空城大道以北的荊山開發區”。

　　關于該舊址“被棄”，中航工業“回復函”亦解釋稱，原選址在主干道兩側，臨近高速路出口，交通影響評價不達標，加之地塊上方存在多條高壓輸電線路，拆遷困難，無法建設，航空大世界變更項目選址。

　　在楊建國看來，上述“解釋”應是各方在項目規劃之前做足的調研準備，而不是事后的托詞。

　　留存地產項目

　　記者在當地調查發現，“航空大世界”舊址地塊已成一處建筑工地，三座名為“居圣苑”的高層住宅正在悄然拔高，在工地另一端，一高檔寫字樓已封頂。

　　李華(化名)是閻良當地人，并參與原“航空大世界”土建。 其介紹，截至目前，“居圣苑項目”共9棟小高層仍正在施工，同時“遠方科技園項目”三層辦公樓封頂，并與國內一家大型家具商場洽談合作。記者注意到，該項目建設單位是西安中航瑞賽中飛置業有限公司(以下簡稱中航中飛置業)。官方資料顯示，中航中飛置業成立于2006年10月，注冊資本金人民幣3000萬元，由中航工業北京瑞賽科技有限公司、中國飛行試驗研究院、西安中飛實業發展有限公司三方共同投資成立的具有獨立法人資格的房地產開發企業。

　　一份公開信息介紹，“居圣苑”地產項目開工時間為2012年9月12日，竣工時間2017年9月15日。中航中飛置業官方網站描述，其中的西100畝地項目由“遠方科技園項目”(寫字樓、飛機4S店展廳)、“居圣苑項目”(住宅)組成，是“航空大世界”項目規劃核心板塊之一。

　　但熟悉當地項目的多位人士則表示，該地產項目目前已不屬于航空大世界項目，事實上是其在打著“航空大世界”的招牌做宣傳，打政策、概念上的擦邊球。

　　中航工業的“回復函”對此解釋稱，目前開發建設的居圣苑項目及遠方科技園項目，開發主體為中航中飛置業，與航空大世界項目并無關聯。

　　“回復函”進一步介紹，該項目的建設用地原本就屬于中國航空工業試飛中心，在最初確定的選址范圍內，當時中航工業計劃以此地塊為起步區，后由于整體選址發生變更，根據閻良區的城市規劃，這100畝地進行的項目開發建設，不屬于航空大世界項目的建設內容。

　　公開資料顯示，中國試飛院是中國唯一承擔軍用飛機、直升機、航空發動機、機載設備等航空產品國家級鑒定試飛和民機適航審定試飛的綜合性科研機構，是國家授權的飛機適航認可實驗室。業內人士介紹，國內所有飛機試飛都要來此，試飛院對于空氣能見度要求極高，當地為保證藍天白云也放棄有污染的工業項目，并在航空工業外看好主題旅游產業。由此，當地與中航工業多年前就籌劃了一個以展示、體驗飛機為內容的文化旅游項目。

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