近日，一場特殊的應(yīng)急救護演練在益陽安化舉行，螺旋槳發(fā)出的巨大“嗡嗡”聲由遠到近，一架銀色直升機，迅速降落指定地點，一輛120急救車向直升機開去，迅速把“危重傷員”送上直升機，直升機在40分鐘后順利抵達長沙某大型醫(yī)院，這是湖南省緊急救援協(xié)會進行的一場綜合航空救援演練。

　　“直升機可在空中懸停、垂直起降，對于起降場地要求不高，在航空應(yīng)急救援中可發(fā)揮不可替代的作用。”該協(xié)會航空救援分會負責(zé)人對記者說。

　　航空應(yīng)急救援，作為一支新興的救援力量，在我省不再是夢想，離普通百姓越來越近。

　　完善體系建設(shè)，前景日漸明朗

　　“時間就是生命”，每一分每一秒，對生命來說都至關(guān)重要，比救護車更快的，是空中救援直升機。

　　2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出要推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，該意見的出臺，為航空緊急救援產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機遇。

　　目前，我國從事通用航空業(yè)務(wù)的注冊企業(yè)近百家，通用航空全行業(yè)飛機的數(shù)量在冊也已近千架。

　　在航空應(yīng)急救援領(lǐng)域，湖南一直走在全國前列。湖南省委、省政府高度重視緊急救援基礎(chǔ)建設(shè)和體系建設(shè)。湖南省“十三五”規(guī)劃綱要明確：要全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力，強化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。

　　省應(yīng)急辦相關(guān)負責(zé)人介紹，“十三五”期間，將推動救援直升機、無人機等救援新技術(shù)應(yīng)用，完善警用、消防救援、衛(wèi)生急救等空中救援指揮調(diào)度和綜合機制保障。

　　在民間領(lǐng)域，早在2013年，湖南省緊急救援協(xié)會就進行了首架AC311救援直升機首航儀式。“通航在災(zāi)前計劃、災(zāi)后援助、災(zāi)情偵查、安保與救援中都可以發(fā)揮重要的作用，湖南的許多民營企業(yè)都擁有自己的直升機，在應(yīng)急情況下，一旦綜合利用，將起到有益的積極補充作用。在我省民間力量參與下，我省的航空緊急救援剛剛起步。”湖南省緊急救援協(xié)會負責(zé)人說。

　　據(jù)了解，湖南省緊急救援協(xié)會作為政府救援體系的有益補充，成立3年來，多次參與包括國際地震、國內(nèi)水災(zāi)、道路交通等救援。目前，該協(xié)會正致力于航空應(yīng)急救援領(lǐng)域，其在長沙市開福區(qū)月湖公園建設(shè)的直升機緊急救援臨時起降點，已經(jīng)得到相關(guān)部門審批同意，建成后將服從政府統(tǒng)一調(diào)動，主要用于特殊情況下的救援、救助、應(yīng)急。“這只是我們在民間航空救援領(lǐng)域的走出的第一步，未來幾年，還將充分利用會員資源，在全省建設(shè)多個緊急救援直升機起降點，以滿足廣大百姓的需要。”

　　空地接力，“生命通道”更暢通

　　國際上，最早使用直升機應(yīng)急救援是在20世紀50年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前主要發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家已形成比較完善的直升機應(yīng)急救援體系，具有很強的應(yīng)急救援能力。我國民間航空救援起步較晚，目前仍處于探索階段。但隨著個案的增多，實踐經(jīng)驗的不斷豐富，這種模式也越來越完善。

　　2014年3月，北京市紅十字會999急救中心與歐直公司簽約，購進2架EC135雙發(fā)直升機，主要用于應(yīng)急救援，開啟空地“生命通道”。

　　目前，國內(nèi)有關(guān)部門對空中應(yīng)急救援的審批時限已逐步縮短。空中醫(yī)療救援飛行，從申請時刻、航線到最后起飛，最短可在半小時內(nèi)完成。雖然并不能做到即時起飛，但已經(jīng)能滿足大部分空中急救需求。

　　去年全省兩會期間，省人大代表、湘雅醫(yī)院黨委書記肖平就提交了《關(guān)于建立以直升機為主體的低空應(yīng)急救援體系的建議》。肖平建議打破空間限制，爭取黃金搶救時間，縮短轉(zhuǎn)運時間，建立以直升機為主體的空中救援體系非常有必要。

　　目前，湘雅醫(yī)院已與相關(guān)單位建立空中救援的合作關(guān)系，正在積極探索依托直升機救援空中力量，以湘雅醫(yī)院為試點建立覆蓋全省的空中醫(yī)療應(yīng)急救援新模式。

　　民用直升機擁有量居世界前列的美國、歐洲等發(fā)達國家，建設(shè)城市配套直升機機坪非常廣泛，為了在交通擁擠的城市盡可能少占用公共用地，一般將機坪建設(shè)在城市高樓樓頂、公園湖面等地。隨著我國直升機低空空域改革的逐步推進，建設(shè)直升機機坪也將成為我國各城市必備基礎(chǔ)保障設(shè)施之一。現(xiàn)在，其他很多城市也逐步開展了醫(yī)療救援直升機機坪的建設(shè)工作，例如北京的999醫(yī)療急救專用停機坪已達20多個，且每年一直在快速增長。

　　據(jù)了解，目前低空應(yīng)急救援還存在缺少專業(yè)的直升機救援隊伍、救護直升機數(shù)量少等問題。“民間力量應(yīng)該成為航空應(yīng)急救援的重要力量。救人這樣神圣的事情，我想所有人都不會拒絕的。”湖南中醫(yī)附一醫(yī)院燒傷科主任、急救專家周忠志認為，民間直升機數(shù)量越來越多，充分利用民間資源，增加緊急救援起降點的有效覆蓋是航空緊急救援發(fā)展的方向。

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