受低空開放等政策刺激，長(zhǎng)時(shí)間被邊緣化的通用航空業(yè)開始駛?cè)氚l(fā)展快車道。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前已經(jīng)有超過20個(gè)地方政府明確表態(tài)或已經(jīng)啟動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。而正在召開的2013中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)上也傳出消息，民航局最近成立由局長(zhǎng)李家祥擔(dān)任組長(zhǎng)的通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)通航發(fā)展辦公室，以此統(tǒng)籌資源。

　　民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近年來，我國(guó)通用航空呈井噴之勢(shì)，現(xiàn)有通航企業(yè)已達(dá)178家，在冊(cè)通用飛機(jī)1610架，通用機(jī)懲臨時(shí)起降點(diǎn)399個(gè)，預(yù)計(jì)今年飛行總量接近60萬小時(shí)。同時(shí)，通航帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用突出。通航在轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用受到高度重視，有20余家地方政府在今年的工作報(bào)告中提出了發(fā)展通航的目標(biāo)。更重要的是，通航在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、支持農(nóng)林業(yè)發(fā)展等方面作用明顯。

　　據(jù)介紹，為了促進(jìn)通用航空的進(jìn)一步發(fā)展，由李家祥擔(dān)任組長(zhǎng)的通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組將集中開展多項(xiàng)工作，包括繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持通用航空發(fā)展。目前，已核定向64家通航企業(yè)發(fā)放2010-2012年年度補(bǔ)貼近4億元。還要落實(shí)《引進(jìn)通用航空器管理暫行辦法》，取消除噴氣式飛機(jī)以外的一般通用航空器引進(jìn)審批制度，改為備案管理;除波音737、空客A320等大型噴氣式公務(wù)機(jī)外，其他噴氣式公務(wù)機(jī)的引進(jìn)下放到各民航地區(qū)管理局審批。同時(shí)推進(jìn)公務(wù)航空發(fā)展，并抓好通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”至“十三五”期間，將在全國(guó)建設(shè)100個(gè)通航飛行服務(wù)站。

　　“其實(shí)，此前民航各地方管理局均設(shè)有通航處，而現(xiàn)在通航領(lǐng)導(dǎo)小組成立，可以從更高的層面上去解決行業(yè)問題。而且這一領(lǐng)導(dǎo)小組由多元主體參與，很可能形成民航局、地方政府等多方共同協(xié)調(diào)的機(jī)制。也可看做管理部門正式將支持通航發(fā)展從文件上落實(shí)到行動(dòng)中，”民航專家綦琦在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“具體來看，在上述領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，有望使通航飛行任務(wù)的審批速度加快，并會(huì)迅速增加通航的航點(diǎn)，以建成更為發(fā)達(dá)的通航網(wǎng)絡(luò)。”

　　此前，中航協(xié)通用航空委員會(huì)總干事王霞曾分析，通用航空本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性。現(xiàn)在不少投資者雖然看到了市場(chǎng)，但要真正邁入這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)中，還有很大的障礙。另一方面，通用航空業(yè)的投資回報(bào)較慢，想要短期內(nèi)撈一筆的投資者恐怕難以如愿。再加上個(gè)別民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入通用航空目的不純，比如以此為噱頭進(jìn)行圈地等等。這些均需要相關(guān)政府部門加以引導(dǎo)和規(guī)范。“要擴(kuò)大通航產(chǎn)業(yè)需求，還應(yīng)提倡政府大量采購(gòu)直升機(jī)投入到醫(yī)療救助、警務(wù)巡邏等領(lǐng)域，且盡快實(shí)現(xiàn)低空開放以帶動(dòng)私人飛行。但這些恐怕是民航局一家難以完成的任務(wù)，所以希望接下來空軍方面也加入通航領(lǐng)導(dǎo)小組，各方形成合力推動(dòng)行業(yè)前行。”綦琦說。

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