30年前的1991年12月27日，隨著一架TU-154客機平穩降落，歷經6年建設的西寧曹家堡機場竣工通航。這是青海首座民用機場，也是省會西寧機場走出樂家灣、走向嶄新發展階段的起點。

　　冬日的寒冷，絲毫沒有降低心中的熱情，攝影師成了最忙的人，寶貴的膠卷敞開用，面對從未見過的“大飛機”，青海民航員工們紛紛在機坪上合影留念。一張張照片，記錄下了機場的誕生，也記錄下了人們的期盼，從那一天起，曹家堡機場就擔負起了便捷青海民眾出行、服務地方經濟發展的歷史使命，青海民航也翻開了“曹家堡”篇章。

　　誕生：篳路藍縷開天路

　　改革開放以來，西寧城市規模逐步擴展，使位于市區邊緣、群山之中的樂家灣機場凈空環境日益惡化，也失去了進一步發展的空間。進入八十年代，機場依然保持著1957年通航之初的水平：一周兩個航班，使用運-7、安-24這樣的小飛機執飛，僅有西寧-格爾木和西寧-蘭州-太原-北京兩條航線，只能單向起飛的跑道受天氣影響極大，因風向等原因取消起降是常事，受此影響，乘坐航班的旅客寥寥無幾。

　　這樣的情況如不改變，青海民航將大大落后于時代，不但不能與鄰近省份競爭，甚至難以滿足青海省經濟社會快速發展的需要。如此，遷建省會機場成為青海民航謀求發展變革的第一要務。

　　經過數年前期工作，曹家堡場址各方面條件相對適宜，成為西寧機場的“新家”，這個“新家”當時的條件如何呢?

　　30多年前機場開工建設的時候，這里除了荒山野嶺什么都沒有。既不通水，也不通電，甚至連道路也沒有，建設者們只能從湟水河里取水喝，雖然經過過濾和沉淀，喝多了依然會腹脹;到了夜晚，值班人員在荒無人煙的工地上值夜班，沒有電燈只能點蠟燭照明，冬春季只能引爐火取暖;由于沒有道路，也沒有專門的車輛，前往工地各處主要靠步行，有時還要手腳并用地爬山，這些艱苦的條件在今天的工地上是不可能出現的。

　　然而生活和工作上的不便只是小問題，曹家堡地區的地質條件才是擺在建設者面前的巨大難題。由于曹家堡場址屬于典型的黃土高原地形，且位于半山腰三級平臺上，平地少、山地多，因此造成了土方量巨大、濕陷性黃土、沖溝多而大的三大難題，在當時國內乃至全世界都罕有經驗借鑒。

　　面對這項艱巨、重要的工程，青海省委省政府和國家民航總局成立了由副省長和副局長牽頭的建設領導小組，民航西北地區管理局派出了經驗豐富的專業技術人員指導建設，帶領著當時大多數剛走出校門、參加工作的建設者們一起，努力破解難題，推動機場建設。

　　土方工程是建設的第一大難題。工程整體耗時6年，土方施工就占了一半時間，整整挖了一個山頭，填挖高度非常大，都在20至30米，共填挖土方1300萬立方米，在當時全國機場建設中是最大的。為了壓實遇水即流失的濕陷性黃土，建設者們除了采用重錘強夯之外，還采用了重型擊實標準碾壓，一層層壓下來，以密實度來消除濕陷性。為解決沖溝問題，建設者們鋪設涵洞，在沖溝里埋設管道，用以填補溝壑地形，避免沖水對飛行區造成影響。除了地質難題外，曹家堡機場建設還存在前期工作漫長、無大型施工設備、建材和設備奇缺且質量低等諸多難題，這些難題都在建設者們的不懈努力下得以一一破解。

　　就這樣，經過6年艱苦建設，建設者們摸著石頭過河，終于在荒山中建起一座嶄新機場，6年的建設也使曹家堡機場工程成為青海機場建設周期最長的工程。

　　成長：艱苦奮斗譜新篇

　　樂家灣時代，青海民航人的苦是沒條件、沒希望的苦，曹家堡機場建成后，是想辦法、找出路的苦，相比于樂家灣時代，再苦也不算苦。

　　進入21世紀，西部大開發、民航強國戰略先后提出，民航體制改革、陜青機場聯合重組也先后完成，剛剛誕生的青海機場公司一步跨入市場化的大潮之中，全體干部員工迅速意識到，新時代的機場工作，不再局限于以往的值守和保障，主動作為、開拓進取才是獲得發展的唯一途徑。

　　相比于今天，當時的青海經濟發展水平落后，對外交流少，旅游業尚未起步，沒有自己的航空公司，外部航空公司合作和投入意愿不高。如何在市場中贏得生存和發展的優勢，如同當年遷建機場一樣，又成為剛剛組建的青海機場公司需要迫切解決的難題。

　　窮則思變。青海機場公司黨委班子深知，機場作為交通服務保障單位，直接創造經濟價值不十分可觀，要想提高地方政府的重視，一定要算促進地方經濟社會發展的大賬，向省委省政府勤請示、勤匯報，爭取資金、政策、主動營銷的支持，才能在與鄰近機場的競爭中、與航空公司的合作中挺直腰桿。

　　2010年，省政府、民航總局簽訂《促進青海航空事業發展的戰略合作框架協議》和《關于加快推進青海民航發展的會談紀要》。此后，雙方會談21次、簽署協議26份，就解決青海機場建設、運輸生產、人才培養、政策支持等重點問題達成共識，共同推動青海民航事業健康發展。此外，省政府先后與5家航空公司簽訂戰略合作協議，各支線機場分公司也效法這一模式，推動州、市政府主動營銷，為青海民航事業爭取到了極大的內外部支持，各大航空公司對青海航空市場投入的興趣也日益增長。

　　在地方和行業政府、各航空公司的大力支持下，隨著“大美青海”旅游品牌建設和青海經濟社會發展，西寧機場年旅客吞吐量也逐年快速增長，從1992年的1.6萬人次，發展至2019年的722萬人次，在全國省會機場中增速名列前茅，青海各機場年旅客吞吐量總和也發展至816萬人次，2016至2019年，更是連續四年實現每年一個百萬量級的快速增長，與日俱增的客源為青海省經濟社會發展和旅游業的繁榮提供了巨大動力。

　　在這一時期，青海民航機場建設也迎來了前所未有的高潮。2003年，格爾木機場一期改擴建工程完工;2005年，西寧機場航站區改擴建工程完工;2009年，玉樹機場工程完工;2013年，西寧機場二期改擴建工程完工;2014年，德令哈機場工程完工;2015年，花土溝機場工程完工;2016年，果洛機場工程完工;2017年，格爾木機場二期改擴建工程完工;2018年，祁連機場工程完工，青海省最終形成“一主六輔”的機場布局，累計完成建設投資60多億元，目前，西寧機場三期擴建工程和玉樹機場改擴建工程也正在穩步推進。在此期間，全國平均每年有4-5座機場竣工投運，其中1座就在青海，平均每座機場建設時間與內地持平，機場建設速度國內領先。

　　運輸生產量的快速提升和機場建設的優質高效，為青海經濟社會發展注入了巨大活力，也成為青海民航快速發展的強健兩翼。

　　而立：立心立業立偉志

　　如今，西寧曹家堡機場迎來三十歲生日，步入而立之年，這個“而立”，立的是什么?

　　三十而立，立的是為人民服務的不變初心。

　　發展為了人民。青海民航創業65年、西寧曹家堡機場通航30年、青海機場公司組建15年，之所以能夠不斷發展壯大，是因為始終堅守對黨和人民的忠誠，始終立足為人民服務的不變初心。

　　三十年來，西寧機場先后承擔過1996年玉樹和甘孜藏族自治州雪災物資空投、1998年抗洪物資運輸、抗擊“非典”、汶川地震青海救援隊和物資運輸、玉樹抗震救災民航運輸、青海醫療隊支援湖北抗擊新冠疫情包機保障等重要任務，無論面對怎樣的災難和疫情，西寧機場和青海各支線機場永遠沖鋒在前，時刻準備為保護人民群眾的生命財產安全拼盡全力。

　　三十年來，西寧機場的服務從簡單的使用禮貌用語、微笑服務、抓好環境形象，到體系完整的中轉服務、特殊旅客服務、首乘旅客服務、“全域惠民全程無憂”服務項目，以及隨著機場建設不斷完善的各類高科技、自助式、人性化服務設施設備的大力投入，時時處處體現著來自民航的人文關懷。

　　三十年來，西寧機場航線由1992年的1條增長至2021年的123條，從僅有北京1個通航點，發展到75個通航點，航班量由每周2班增長至每天325班，并于2018年升級為國際機場，先后開通9條國際、地區航線，運營航空公司由1家增至28家，為廣大旅客快速前往省內外乃至世界各地提供了巨大便利和更多選擇。

　　三十而立，立的是高質量發展的青海民航事業。

　　三十年來，航空主戰場始終是青海機場生存和發展的立足之本，在不偏離航空主戰場的前提下，把青海民航的安全服務等工作做強做好，才能贏得生存和發展的更大空間。

　　青海機場公司堅持系統思維抓安全，構建“四級管控、三級監察、雙向暢通、一崗雙責、全員文化”的安全管理長效機制，實現西寧機場進離場航線分離，高峰小時時刻容量提升至26架次，五機場實現特殊機場“摘帽”，西寧機場航班放行正常率連續5年位居全國民航同量級機場前三名，運行安全能力持續提升。公司每年均獲得“青海省安全生產先進單位”稱號，2019年獲“全國安全文化建設示范企業”稱號。西寧機場于2014、2017年兩度榮獲“中國民用機場服務質量優秀獎”，并獲得國際航空運輸協會“白金機場”認證，公司榮獲“全國文明單位”稱號，安全服務各項工作均創業內標桿。

　　2015年，為破解支線機場發展難題，青海機場公司率先在德令哈機場實施由地方政府、行業政府、航空公司、機場共同承擔，以保持支線機場穩定航班頻次和符合地方經濟社會發展水平票價為主要內容的“通廉航空”模式，隨后進一步引入花土溝、果洛、祁連機場。2018年爭取民航局在此模式的基礎上，率先在青海省開展基本航空服務計劃試點，充分發揮民航助力脫貧攻堅、民族團結，維護國家安全，促進基本公共服務均等化的重要作用，在全國民航形成示范效應，得到民眾廣泛好評。2019年，作為基本航空服務計劃的有力補充，青海機場公司于海西三機場開通全國首條高高原支線機場雙向環飛通航短途運輸航線，不到半年旅客吞吐量即突破1萬人次，受到當地民眾和政府的一致好評。

　　三十年來，青海民航人不斷與自身發展的先天劣勢作斗爭，以敢為人先的勇氣不斷破解發展瓶頸，所取得的寶貴經驗在行業內得到廣泛認可和推廣。

　　三十而立，立的是不斷滿足人民對美好出行條件的向往、推動地方經濟社會發展的遠大理想。

　　成績屬于過去，未來仍需拼搏。面對“十四五”新的征程，青海機場公司要把民航夢做大、做美、變成現實，讓每一位青海人民共享民航發展的成果。

　　“十四五”期間，青海機場公司將構建“1+9”民用運輸和應急保障體系，持續鞏固以西寧機場為樞紐、9個支線機場為支點的布局體系，完成西寧機場三期擴建、玉樹和果洛機場改擴建工程，建成青海湖機場，開工建設黃南機場，并深層次探索新的機場建設規劃。

　　“十四五”期間，青海各機場起降架次、旅客吞吐量和貨郵吞吐量將分別達到12.6萬架次、1350萬人次和8萬噸，年均增速14%、15%和12%;西寧機場三項生產指標分別達到10.8萬架次、1200萬人次、7萬噸;新增基地航空公司1至2家，駐場運力達到20架，通航點達85個，國家重點戰略地區航班量占比超過50%、直飛率80%以上，形成日均10班以上快線6條以上，高高原通航點超過10個。

　　“十四五”期間，青海機場公司產業競爭力將顯著提升，非航產業旅客支撐服務、航空物流產業、戰略培育產業鏈條逐步完善，產業對地區經濟發展的輻射帶動作用增強。在建設和運營過程中，西寧機場將爭創“四型機場”標桿，公司整體安全管理水平、服務保障能力、航班正常率位居同量級機場前列。

　　而立之年，西寧機場工地上建設熱潮再次掀起，三期工程重錘強夯的隆隆聲響徹整個機場。聲聲重錘，錘煉著青海機場為人民服務的不變初心;陣陣強夯，夯實著青海民航未來發展的更強基礎。

　　三十年考驗磨礪，三十年成長壯大。西寧機場無愧于“人民航空為人民服務”的宗旨，而立之年恰逢建黨百年，站在新的起點，青海機場公司將把西寧機場建設好、管理好，使其更先進、更綠色、更便捷，成為輻射高原、服務青海的全國高高原航空樞紐，繼續承載青海的民航夢想飛向更加廣闊的蔚藍天際。

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