成都即將成為繼上海、北京之后國內第三個形成“一市兩場”格局的特大型區域航空樞紐城市。(四川航空集團公司供圖)

　　“目前，我們在全行業46家航空公司中排名第六，穩居中西部第一，已成為四川成都打造國際航空樞紐的主力軍。”近日，四川航空集團有限責任公司董事長、黨委書記王鳳朝在接受人民網記者專訪時表示。

　　四川航空集團有限責任公司成立于1986年，經過20多年的發展，已從單一的地方性航空公司，發展到目前以航空運輸業為主體，向上下游產業延伸而成的集航空運輸、航空維修、航空食品、教育培訓、文化旅游、房地產、金融投資等產業為一體的綜合性航空產業投資集團。目前，川航集團投資的企業19家，共有員工近萬人。核心投資企業川航股份公司，擁有目前國內最大的全空客機隊，飛機架數98架，現有重慶、云南兩個分公司。作為西部的主流航企，川航形成覆蓋全國80多大中城市200多條航線的網絡;現有國際地區航線17條，為西部地區對外開放提供了最大的交通便利。

　　通過2002年和2010年的兩次改革，川航廣大干部員工充分感受到了改革所帶來的巨大變化和勃勃生機。通過改革創新，科學規范了企業管理，極大激發了企業活力，規模、產值、效益都得到了大幅提升，增強了川航堅持改革，勇于創新，大膽突破，追求卓越的信心和決心。

　　“20多年來，川航經歷了兩次重大的改革。”王鳳朝稱，第一次改革是2002年剝離航空運輸主業并對其進行股份制改造，成立了投資主體多元化的股份制航空公司，即川航股份公司，同時，川航集團也掛牌成立。集團利用剝離后的資產，采取主輔業資源共享，相互支撐的優勢，實行“外引內聯”，開放搞活的方式，與外資、民營、同行以及與川航股份公司進行分板塊的全方位、多層次合作，逐漸構建起了航空上下游全產業鏈，同時航空維修、食品、培訓等相關產業又通過市場化方式對川航股份公司形成有效的協同，有力的支撐，有為的互補。既支持了川航股份公司的發展壯大，同時自身也得到了快速發展。

　　第二次改革是2010年集團完成從全民所有制企業轉型為公司制企業的改革。按現代企業制度的規范和要求，集團構建起權責明確的法人治理結構，建立了董事會、監事會、經營層之間各司其職，協調運轉，有效制衡的公司治理結構。制訂了董事會、黨委會議事規則，總經理工作細則和“三重一大”集體決策制度，規范科學運行，使企業的決策更加民主科學，執行更加有力高效，管理更加嚴格規范，為川航的持續健康發展提供了堅實的制度保障。

　　“通過2002年和2010年的兩次改革，川航廣大干部員工充分感受到了改革所帶來的巨大變化和勃勃生機。通過改革創新，科學規范了企業管理，極大激發了企業活力，規模、產值、效益都得到了大幅提升，增強了川航堅持改革，勇于創新，大膽突破，追求卓越的信心和決心。”王鳳朝稱，截止2014年底，集團資產總值達到29.85億元，為成立時的92倍;實現收入6.74億元，為成立時的378倍;實現利潤2.48億元，為成立時的213倍多。

　　四川航空成都運行基地(四川航空集團公司供圖)

　　企業的改革，關鍵是在體制上改革。通過體制的改革，實現機制的創新與突破。川航的實踐是對于競爭性行業國有企業推行以股份制為主的改革，打破純國有的單一產權結構，實現股權多元化，形成科學規范的法人治理結構的成功探索和有益嘗試。

　　“川航成立28年以來，最根本的一條經驗就是我們始終堅持以改革促發展，以改革增動力，向改革謀紅利。”談及對改革的體會，王鳳朝認為：哪里有改革，哪里就有新氣象;哪里的改革步子大，哪里的發展速度就快。改革，毫無疑問是推動川航發展的強大動力。

　　改革是動力，以改革促進企業發展。川航集團主導經營的川航股份和成都航空，獨具特色的以中央企業和省屬國企為主體，吸引民營企業參與，實現了跨地區、跨行業、跨所有制的企業聯合。2002年，川航對航空主業的股份制改革，徹底擺脫了在改革大潮中單打獨斗、勢單力薄的局面，創造了中國民航獨具特色的合作模式，成為民航業股份制改革后一個新亮點。“如今，南航、國航、東航三大集團都是川航股份公司的股東，公司股東會、董事會、黨委會、監事會、經理層的作用得到充分發揮，員工的工作熱情也被極大地激發。川航股份公司通過改革邁上了發展的快車道，實現了真正的騰飛和跨越。”王鳳朝稱。

　　2010年，川航又首開國內央企、省屬國企、市屬國企共同投資建企共謀發展的先河，重組鷹聯航空，成功組建成都航空。這種三級國有企業的合作，經過產權多元化改革，讓重組之前瀕臨倒閉的鷹聯航空，在重組第二年即實現扭虧為盈，并連續4年保持盈利。機隊規模16架，并且作為全國率先承擔國家民機戰略重任的航空公司。目前，成都航空正在全力準備接收國產ARJ21飛機，實現國產民機商業化的示范運營。成都航空通過產權多元化改革為企業實現跨越發展打下了堅實的基礎。川航股份公司和成都航空2014年實現營業收入超過210億元。

　　創新是手段，以創新破解發展瓶頸。企業的發展沒有一條成熟的可借鑒的路子，企業的改革更沒有固定的模式和標準樣板，必須因地制宜，因企施策。要結合企業所處的市場環境、經濟周期、行業特點、產業屬性和企業的發展歷史階段，制定自己的改革思路、改革方案和路線圖。

　　川航漢莎食品公司不僅融合了中西方文化，更集合了川航的市場資源、文化載體，漢莎的全球食品安全、質量衛生、精煉工序和銷售體系，使得公司各項管理與國際接軌。(四川航空集團公司供圖)

　　“比如川航漢莎食品公司，在成立之初，我們選定了與國際知名企業德國漢莎公司進行合資，充分發揮中外合資企業各自的資源優勢，公司不僅融合了中西方文化，更集合了川航的市場資源、文化載體，漢莎的全球食品安全、質量衛生、精煉工序和銷售體系，使得公司各項管理與國際接軌。”王鳳朝稱。多年來雙方溝通順暢、運轉高效。川航漢莎食品公司配餐在成渝兩地市場占有率最高，分別達到60%和55%�？蛻魪某跗谥挥写ê焦煞莨�司一家，到目前的包含英國航空、美聯航、全日空、韓亞航空、荷蘭航空、南航、東航、海航等中外25家客戶。配餐量也由開業時的日配餐量800多份到現在日均配餐量22800份，收入突破億元大關，保值增值率達126.65%，連續14年持續盈利，成為了航空食品行業中的領先者。

　　市場化是方向，以市場激發改革活力。改革的實踐，深化了我們對市場經濟的理解;市場的作用，增強了我們銳意推進改革的自信。企業發展離不開資源配置，而市場化方向正是我們不斷改進資源配置的標準。

　　“在航空培訓產業，我們將市場化引進的高端經營人才配置到川航培訓中心任總經理。在他和團隊的努力下，川航培訓中心從開業初僅有川航股份公司一家客戶，到如今有吉祥、西部、祥鵬、春秋航空等固定的10多家優質客戶群。而且我們把通過全球招標采購的4臺世界先進的空客飛行模擬機也配置到培訓中心。軟硬件資源的不斷優化配置，使川航培訓中心在西部地區首屈一指。”王鳳朝稱，自2009年開業以來，連續5年持續盈利，2013年、2014年收入持續超過億元大關。

　　川航維修人員定期開展機務維修(四川航空集團公司供圖)

　　安全是前提，以安全保障改革順利推進。川航始終以狠抓安全第一要務，時刻警鐘長鳴，把安全工作落實到公司每個員工、每個班組，長抓不懈，促使川航飛行安全平穩有序，食品衛生安全標準，建筑施工安全規范。川航榮獲了中國民航安全飛行最高獎金雁杯，2014年度的人為原因事故征候萬時率和地面事故征候萬架次率為0，實現連續26年飛行安全，獲得民航局“飛行安全二星獎”。

　　“川航正是以打持久戰的韌勁和打攻堅戰的決心，從嚴、從實、從細的抓好安全生產工作，為企業的改革發展提供了強有力的支撐，安全成為了川航改革發展的重要前提和根本保障。”王鳳朝稱。

　　人才是基礎，以人才助推企業改革發展。“川航把人才當作資本進行經營，建立完整的人才選拔、培養機制;把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，能者上、平者讓、庸者下，不唯學歷、不唯資歷、不唯身份。”王鳳朝稱。

　　對外通過市場化方式規模引進高素質人才，建立后備干部選拔培養制度，為企業源源不斷地輸送新生力量。川航公開市場化選聘兩個子公司總經理，市場化標準、市場化待遇、市場化考核。川航在每年的人員編制和定崗中專門預留設置市場化引進人才的計劃。川航更是在國內率先大規模引進臺灣籍飛行員，緩解川航股份公司飛行員短缺的矛盾。目前，集團公司共有臺灣籍飛行員61人，國內飛行員23人，飛行訓練教員21名，乘務訓練教員25名。

　　對內積極推進“三項制度”改革，將勞動用工和收入分配逐步與市場接軌。釋放人力資源存量，限制人力資源增量，控制人力資源變量，規范人力資源考量，框定干部隊伍總量。為了克服“千軍萬馬過獨木橋”的升遷、漲薪，只有當領導一條路的弊端，設計了員工可以走行政管理和專業技術兩條升遷通道，推出了《員工干部職業雙通道設計和薪資晉級方案》等一系列配套政策，推進了企業去行政化，激發了員工內生動力和活力，增強了員工積極性和創造性，促進了公司持續健康發展。

　　黨的領導是保障，充分發揮黨領導改革全局的核心作用。公司黨委高度重視改革工作，始終以黨的路線、方針政策指導企業改革和發展，把提高黨員理論修養、政治素質、思想作風視為企業發展的政治保障。充分發揮企業基層黨組織和黨員統一思想、推動改革、促進發展、服務群眾、凝聚人心、構建和諧的作用。黨委的統一領導和直接指揮，使川航的改革始終堅持了正確的改革方向，堅定不移的向前推進。

　　“黨的領導是川航改革發展的核心和保障。我們認識到，必須根據川航跨區域、跨行業、多元化發展的需要，立足改革創新，把思想建設、組織建設和作風建設高度結合起來，既立足于做好經常性工作，又要抓緊解決改革發展中的突出問題和矛盾，使得川航的改革之路積極而又穩健。”王鳳朝稱。

　　川航員工走進敬老院送愛心(四川航空集團公司供圖)

　　承擔責任義務，積極回報社會。“在公司健康發展之時，川航始終把扶貧濟困作為義不容辭的企業責任和企業文化建設的重要內容，積極宣傳，扎實踐行，努力以實際行動回報社會。”王鳳朝稱，公司參加全省“建設新農村”和“掛包幫”扶貧項目，先后投資幫扶3個村，并下派3名優秀青年干部到屏山縣大乘鎮掛職村官，幫助修村級公路，建村民醫療中心和活動站，捐建“飛翔圖書館”，支持村民改水改廁，開發果樹種植、豪豬養殖等致富項目，持續資助通江和青川兩所希望小學，堅持開展“黨員幫扶”、到孤兒院看望兒童、走進敬老院送愛心、為受災地區和貧困山區群眾捐款捐物、捐建愛心圖書室、金秋助學、義務植樹等活動。“送人玫瑰，手有余香。”這些活動的開展，不僅增強了員工的責任感，更使大家在愛心奉獻中受到了深刻教育。

　　全面推進第三次改革，實現千億產業投資集團的“川航夢”。到2020年，力爭實現集團公司主導經營管理的資產規模超過1000億元，主導經營管理的收入超500億元，利潤超30億元。把川航集團真正打造成一流綜合性航空產業投資集團。

　　川航集團飛機維修工程公司(四川航空集團公司供圖)

　　“川航的改革從外到內，從淺到深，從易到難，現已到了以體制機制創新為主的攻堅階段。我們將按照省委書記王東明在全省深化國資國企改革工作會議上的講話精神，深入貫徹省委《關于深化國資國企改革促進發展的意見》，全力推進第三次改革，實現千億產業投資集團的‘川航夢’”。王鳳朝說。

　　一是推進集團公司的股權多元化。目前集團公司所投資的19家企業，有16家已基本實現股權多元化，建立了現代企業制度，而集團公司本身還是國有一股獨大。本次改革的重點就是全力推動集團層面的產權多元化工作，實現體制機制改革創新，進一步完善集團公司的法人治理結構。

　　二是推進集團“三項制度”改革。推行市場化運作模式，落實董事會選人用人權，加強干部梯隊建設，完善激勵約束機制和中長期激勵措施。通過統籌推進勞動、人事、分配制度的改革，通過市場化選聘人才、崗位競聘、業績導向考核等系列措施，為企業“舒經活絡”，給發展‘瘦身健體’，激發發展活力。

　　三是深入實施“一主兩翼，創新驅動”發展戰略，通過相關多元化的發展，實現做優、做強、做大。“一主”是以航空運輸業為主;“兩翼”是與金融和地產的強力結合�？v向要把現有航空及相關產業做精做強，做實做大，橫向要以市場化運行體制和機制，構建金融、地產新板塊。在航空運輸主業的拉動下，借助集團航空集約化平臺優勢，推動構建金融產業，走服務于實體經濟的金融創新發展之路，致力于實現產融結合，地產金融“兩翼”反哺航空主業做強做大，形成以創新要素帶動產業集聚發展的新路徑，全面增強創新驅動發展能力，到2020年，全面建成千億航空產業投資集團。

　　四是將川航股份公司打造成西部最大航空運輸企業，將成都航空打造成中國領先的復合型低成本航空公司。川航股份公司的機隊規模要在2015年底達到106架，2018年達到158架，在完成“百架飛機、千畝土地、萬人企業”的基礎上，實現產值超240億元，成為西部地區最大的航空運輸企業。成都航空將以空客A320系列和國產ARJ21飛機為主力機型，致力打造為中國復合型低成本航空公司，領跑低成本航空市場，成功實現國產民機示范運營。到2023年，機隊規模要達到120架，旅客運量2500萬人，總周轉量26.4億噸公里，產值200億。

　　“到2020年，力爭實現集團公司主導經營管理的資產規模超過1000億元，主導經營管理的收入超500億元，利潤超30億元。其中，航空運輸主業的營業收入和總資產超過500億元;房地產業資產超過200億元;金融產業管理的資產規模要超過300億元，把川航集團真正打造成一流綜合性航空產業投資集團。”王鳳朝說。

　　“為了實現這一目標，我們已著手編制“十三五”規劃，規劃川航未來五年發展道路、目標以及實現道路的軌跡和保障這一目標實現的六大要素。”對此，川航集團總經理、川航股份董事長、總經理李海鷹稱，2015年是川航改革和發展的關鍵年，這一年將完成川航經濟社會新常態固化，繼續深化改革，全面實施戰略轉型和第二次創業，實現從一個小型航空公司向中等偏大航空公司過渡。

　　飛機定檢，機務小哥們忙個不停。 (四川航空集團公司供圖)

　　李海鷹稱，對于川航來說，挑戰與機遇并存，且挑戰大于機遇。面對挑戰，川航充滿信心：一是國家經濟社會發展總體利好;二是無論碰到多大的艱難，多少的困苦，川航的文化和精神都能夠引領企業沖破險阻;三是川航二十六年的成長和發展，積累了很好的安全基礎、安全保障基礎和經濟基礎，管理信息化建設也有了長足進步，特別擁有一支很好的干部人才隊伍，這是川航實現下一個五年目標的重要保障。

　　2010年2月7日，川航引進首架遠程寬體客機A330，走向高端品質，瞄準國際市場，服務樞紐建設。(四川航空集團公司供圖)

　　2012年7月22日，川航開通首條洲際航線：成都=沈陽=溫哥華。(四川航空集團公司供圖)

　　2012年9月4日，川航圓滿完成A3199-133機型九寨RNP AR程序驗證試飛工作。川航在RNP(所需性能導航)和EFB(電子飛行包)新技術應用上成為國內民航領航發展的“第一集團”。(四川航空集團公司供圖)

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