近期，由中國城市發(fā)展研究會空港城市發(fā)展委員會、復(fù)旦大學(xué)國際空港城市研究中心聯(lián)合發(fā)布的《中國空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書》評選出了2017年中國空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的十大項(xiàng)目。張家界機(jī)場開建國際公用保稅倉項(xiàng)目成功入選。這一項(xiàng)目是支線機(jī)場探索空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個嘗試。

　　近年來，隨著大型樞紐機(jī)場和干線機(jī)場的容量飽和與航空出行需求的持續(xù)增長，國內(nèi)現(xiàn)有支線機(jī)場得到了快速發(fā)展，客貨運(yùn)吞吐量增長明顯。與此同時，支線機(jī)場建設(shè)步伐也在加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國支線機(jī)場數(shù)量為167座，較2016年新增11座，越來越多的中小城市擁有了屬于自己的機(jī)場。在質(zhì)量與數(shù)量的雙輪驅(qū)動下，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)不再是大型樞紐機(jī)場的“專利”，支線機(jī)場也具備了發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的潛力，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機(jī)場周邊集聚，形成具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群。

　　依托支線機(jī)場發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，將為中小城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量提供新動力。空港經(jīng)濟(jì)大體上可以分為三類：第一類是與航空運(yùn)輸直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如航空物流業(yè)、食品業(yè)、維修業(yè)等;第二類是利用機(jī)場口岸功能和航空貨運(yùn)快速、安全的特殊優(yōu)勢，產(chǎn)品具有體積小、重量輕、附加值高等特點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第三類是利用機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢而延伸發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、文化娛樂等。這三類產(chǎn)業(yè)不是資源和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量和附加值較高，有利于帶動支線機(jī)場所在的中小城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，我國大量的支線機(jī)場分布在中西部地區(qū)，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)有助于加速推進(jìn)中西部城市的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。依托西昌青山機(jī)場，四川省涼山州建立了成涼工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代空港物流、科技會展等產(chǎn)業(yè)，成為帶動涼山州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化水平提升的新引擎。

　　空港經(jīng)濟(jì)因機(jī)場而生，以機(jī)場為依托，一旦形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模后便能夠反過來為支線機(jī)場鋪就具有特色的快速發(fā)展之路。湖北宜昌圍繞空港經(jīng)濟(jì)大力招商，引進(jìn)了總投資55億元的海航通航產(chǎn)業(yè)園、總投資18億元的凌云飛機(jī)維修基地以及唯品會旗下的品駿快遞。在空港經(jīng)濟(jì)的帶動下，宜昌機(jī)場的客貨運(yùn)吞吐量迎來爆發(fā)式增長：2015年宜昌機(jī)場的旅客吞吐量為124萬人次。到2017年，年旅客吞吐量達(dá)到了224萬人次，貨郵吞吐量更是在華中地區(qū)支線機(jī)場中排名首位。

　　支線機(jī)場與大型樞紐機(jī)場相比，從規(guī)模容量到航線航點(diǎn)，再到腹地范圍都有一定差距。因此，圍繞支線機(jī)場發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，不能貪大求全，應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)力。機(jī)場交通功能和城市發(fā)展動能是托起空港經(jīng)濟(jì)的“兩翼”，對腹地城市的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行準(zhǔn)確把握，才能制定合理適用的空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。張家界機(jī)場的國際公用保稅倉項(xiàng)目之所以能夠成為中國空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一個典范，在于其充分結(jié)合張家界旅游城市的特點(diǎn)，依托機(jī)場的多條國際航線，將空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向明確為外向型旅游商業(yè)，通過打造保稅直購中心、中外美食專區(qū)和世界一流的醫(yī)學(xué)美容中心，加快了張家界旅游業(yè)的國際化進(jìn)程。

　　精準(zhǔn)發(fā)展支線機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)，要對機(jī)場有準(zhǔn)確的性質(zhì)定位。以客運(yùn)為主的機(jī)場與以貨運(yùn)為主的機(jī)場適合不同的空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，客流特征的差異也會帶來不同的商機(jī)。對一座支線機(jī)場進(jìn)行定位不能“只見樹木”，還應(yīng)該將其置于區(qū)域機(jī)場群和綜合交通體系中進(jìn)行分析。

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